6月1日,省政府新聞辦舉行2023年“六五”環(huán)境日新聞發(fā)布會(huì),省生態(tài)環(huán)保督察專員王鑫介紹今年我省“六五”環(huán)境日宣傳活動(dòng)和《2022年甘肅省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》的有關(guān)情況,并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
省生態(tài)環(huán)保督察專員王鑫在介紹時(shí)說(shuō),近年來(lái),在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)省第十四次黨代會(huì)精神,堅(jiān)定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神,牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念,始終把生態(tài)文明建設(shè)作為重大政治任務(wù)和底線任務(wù)來(lái)推動(dòng)實(shí)施,美麗甘肅建設(shè)取得重要進(jìn)展,黃河流域生態(tài)功能出現(xiàn)積極變化,長(zhǎng)江流域水源涵養(yǎng)功能明顯增強(qiáng),祁連山生態(tài)保護(hù)“由亂到治、大見(jiàn)成效”,生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,隴原大地的天更藍(lán)、山更綠、水更清,國(guó)家西部生態(tài)安全屏障更加牢固。
今年“六五”環(huán)境日宣傳主題為“建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”,目的就是通過(guò)大力學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,引導(dǎo)全社會(huì)深刻把握我國(guó)新發(fā)展階段生態(tài)文明建設(shè)總體要求,動(dòng)員社會(huì)各界積極投身建設(shè)美麗甘肅、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐。
在全省上下深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和“三抓三促”行動(dòng)之時(shí),又恰逢甘南藏族自治州成立70周年,在這樣一個(gè)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn),省委宣傳部、省生態(tài)環(huán)境廳和甘南藏族自治州人民政府聯(lián)合在黃河上游的青藏之窗甘南州合作市舉辦甘肅省2023年“六五”環(huán)境日主場(chǎng)宣傳活動(dòng),并在其他市州政府所在地設(shè)分會(huì)場(chǎng),全省聯(lián)動(dòng)、同步開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)。宣傳活動(dòng)已于3月中旬啟動(dòng),分系列活動(dòng)和主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)2個(gè)階段進(jìn)行,今天的新聞發(fā)布會(huì)也是系列活動(dòng)之一。甘南州主會(huì)場(chǎng)將集中宣傳展示全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)成就,參觀“生態(tài)隴原人與自然和諧共生”書(shū)畫(huà)、攝影、文學(xué)生態(tài)文化作品展、啟動(dòng)生態(tài)作家采風(fēng)活動(dòng)并為作家頒發(fā)“甘肅生態(tài)環(huán)境觀察員”聘書(shū)、為2023全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體甘肅生態(tài)環(huán)保行主題采訪記者團(tuán)授旗等多項(xiàng)活動(dòng)。目前各項(xiàng)活動(dòng)已準(zhǔn)備就緒,誠(chéng)邀各位記者朋友們于6月5日上午前往甘南州合作市參加主會(huì)場(chǎng)宣傳活動(dòng)。
按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省自然資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急廳、省氣象局、省林草局等部門(mén)共同編制完成了《2022年甘肅省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》,今天正式向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布,這是反映全省生態(tài)環(huán)境狀況的公開(kāi)年度報(bào)告。下面,我就相關(guān)情況作簡(jiǎn)要介紹。
2022年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神和省第十四次黨代會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署,緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,聚焦深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),協(xié)同推進(jìn)減污、降碳、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。2022年全省14個(gè)地級(jí)城市均開(kāi)展了環(huán)境空氣質(zhì)量六項(xiàng)污染物(細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧)自動(dòng)監(jiān)測(cè)。2022年全省14個(gè)地級(jí)城市環(huán)境空氣中細(xì)顆粒物濃度均值為26微克/立方米,可吸入顆粒物濃度均值為57微克/立方米,二氧化硫濃度均值為12微克/立方米,二氧化氮濃度均值為22微克/立方米,一氧化碳濃度均值為1.1毫克/立方米,臭氧濃度均值為134微克/立方米,優(yōu)良天數(shù)比率為90.2%,環(huán)境空氣綜合質(zhì)量指數(shù)為3.42,均為較好水平。2022年沙塵天氣對(duì)城市空氣質(zhì)量影響呈現(xiàn)消除慢、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn),各城市空氣質(zhì)量均受到不同程度影響,2022年全省14個(gè)地級(jí)城市累計(jì)受沙塵天氣影響762天·次,為2016年以來(lái)最多的年份。全省各地全年均未出現(xiàn)酸性降水。
二是水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。2022年74個(gè)地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例為95.9%,劣Ⅴ類水體比例為2.7%,其中Ⅰ~Ⅱ類水質(zhì)斷面68個(gè),Ⅲ類水質(zhì)斷面3個(gè),黃河、西北諸河、長(zhǎng)江三大流域水質(zhì)均為優(yōu),與2021年相比保持穩(wěn)定。51個(gè)地下水國(guó)控點(diǎn)位中,Ⅱ類水質(zhì)點(diǎn)位8個(gè),Ⅲ類水質(zhì)點(diǎn)位27個(gè),占比達(dá)68.69%。全省32個(gè)地級(jí)城市飲用水源地和99個(gè)縣級(jí)城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
三是土壤環(huán)境質(zhì)量總體安全可控。2022年全省土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控,農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定,重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。
四是聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。全省城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)為52.0分貝,聲環(huán)境質(zhì)量等級(jí)為“二級(jí)”,處在“較好”水平;全省城市道路交通環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)為64.2分貝,聲環(huán)境質(zhì)量等級(jí)為“一級(jí)”,處在“好”水平;全省城市功能區(qū)環(huán)境噪聲累計(jì)監(jiān)測(cè)1176點(diǎn)次,晝間、夜間達(dá)標(biāo)率分別為97.3%、86.7%。
五是輻射環(huán)境質(zhì)量狀況良好。全省布設(shè)27個(gè)大氣輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和14個(gè)陸地γ輻射監(jiān)測(cè)點(diǎn),測(cè)得的環(huán)境γ輻射空氣吸收劑量率、陸地γ輻射空氣吸收劑量率(含宇宙射線響應(yīng)值)監(jiān)測(cè)結(jié)果均在正常范圍內(nèi);59個(gè)地表水體和57個(gè)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)測(cè)得的放射性核素濃度,均屬正常環(huán)境水平;6個(gè)電磁輻射監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果均滿足國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
六是祁連山生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)中有升。全面完成生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改,持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,全力做好祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)“后半篇”文章,不斷推動(dòng)祁連山生態(tài)環(huán)境由“治”到“美”再到“效”的轉(zhuǎn)變。據(jù)監(jiān)測(cè)顯示,祁連山自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和循環(huán)能力全面提升,生物多樣性保護(hù)得到加強(qiáng),保護(hù)區(qū)內(nèi)75.36萬(wàn)公頃林地森林蓄積量持續(xù)增加,75.27萬(wàn)公頃草原生態(tài)穩(wěn)定性不斷增強(qiáng),5.21萬(wàn)公頃水域面積更加穩(wěn)定,旗艦物種及野生動(dòng)物種群數(shù)量不斷上升。加強(qiáng)祁連山地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法,開(kāi)展祁連山地區(qū)5市省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和明察暗訪,定期例行核查問(wèn)題點(diǎn)位整改及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況。會(huì)同省直相關(guān)部門(mén)依托“智慧祁連”“生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”“遙感和大數(shù)據(jù)綜合監(jiān)管平臺(tái)”等信息化平臺(tái),打造“天空地”一體化監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系,對(duì)祁連山地區(qū)開(kāi)展科學(xué)監(jiān)測(cè)、系統(tǒng)評(píng)估。聯(lián)合省發(fā)展改革委等8部門(mén)組織對(duì)祁連山地區(qū)5市11縣(區(qū))祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況開(kāi)展考核評(píng)價(jià),督促祁連山地區(qū)黨委政府落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。組織編制《甘肅省祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)綜述》,有效發(fā)揮祁連山整改的“博物館”和“教科書(shū)”作用,為全省其他生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改和修復(fù)提供借鑒。
七是黃河流域生態(tài)保護(hù)初見(jiàn)成效。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展系列重要講話精神,按照《甘肅省黃河流域環(huán)境保護(hù)與污染治理專項(xiàng)實(shí)施方案》,制定印發(fā)《甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展污染防治專責(zé)組2022年工作要點(diǎn)》,以鞏固改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的流域?yàn)橹攸c(diǎn),聚焦工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)污染防治及礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治重點(diǎn)領(lǐng)域,圍繞集中式飲用水水源地保護(hù)、城市黑臭水體整治等重點(diǎn)區(qū)域,緊盯國(guó)家黃河生態(tài)環(huán)境警示片等重點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),納入年度要點(diǎn)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)全面完成。2022年黃河流域41個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例為92.68%,高出黃河流域9省區(qū)平均水平5個(gè)百分點(diǎn),黃河干流出境斷面水質(zhì)連續(xù)7年達(dá)到Ⅱ類;空氣質(zhì)量總體穩(wěn)步改善(剔除沙塵影響),土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控,各項(xiàng)約束性指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家考核目標(biāo)要求。
八是應(yīng)對(duì)氣候變化工作穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和政策要求,編制《甘肅省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》,完成各市(州)“十四五”碳強(qiáng)度下降目標(biāo)分解工作。組織編制2019-2021年省級(jí)溫室氣體清單,印發(fā)《甘肅省市(縣)級(jí)溫室氣體清單編制指南(2022年版)》。組織完成全省發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙7大行業(yè)114家溫室氣體重點(diǎn)排放單位年度排放報(bào)告編制及核查工作,開(kāi)展碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理。配合生態(tài)環(huán)境部制定第二個(gè)履約周期(2021、2022年)碳排放配額分配方案和《溫室氣體自愿減排交易管理辦法》,指導(dǎo)甘南等地區(qū)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。指導(dǎo)蘭州市成功申報(bào)國(guó)家首批氣候投融資試點(diǎn)城市。開(kāi)展低碳日宣傳工作,成功舉辦甘肅省碳達(dá)峰碳中和助推綠色高質(zhì)量發(fā)展論壇,向生態(tài)環(huán)境部推薦2022年度綠色低碳典型案例11例、綠色低碳公眾參與實(shí)踐基地4例。
九是生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察取得實(shí)效。省委、省政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及整改工作,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研推動(dòng)工作開(kāi)展,解決難點(diǎn)問(wèn)題,完善整改機(jī)制,規(guī)范驗(yàn)收銷號(hào)。根據(jù)調(diào)度情況,兩輪中央環(huán)保督察整改任務(wù)已基本完成。第二輪第二批、第三批省級(jí)督察已全部完成,并實(shí)現(xiàn)全覆蓋。按程序?qū)?個(gè)市州和1家省屬企業(yè)統(tǒng)籌開(kāi)展例行督察和河湖長(zhǎng)制專項(xiàng)督察,督察進(jìn)駐期間集中公開(kāi)20個(gè)典型案例,播放生態(tài)環(huán)境專題警示片。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,審議督察報(bào)告和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題線索,反饋被督察對(duì)象,公開(kāi)督察報(bào)告,推動(dòng)解決了一大批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
除上述工作外,我省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、生態(tài)文明體制改革創(chuàng)新、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)安全防控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合監(jiān)管、現(xiàn)代環(huán)境治理體系構(gòu)建等重點(diǎn)工作,正按照國(guó)家及省委省政府總體部署有序推進(jìn)。
今后,全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)省第十四次黨代會(huì)精神,堅(jiān)定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神,牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,守牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障,讓我們的天更藍(lán)、山更綠、水更清,努力推動(dòng)人與自然和諧共生的美麗甘肅建設(shè)。
記者問(wèn)答
中新社記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是重大國(guó)家戰(zhàn)略,甘肅省作為首倡之地,在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展污染防治工作中開(kāi)展了哪些工作?取得了哪些成效?
王鑫:2022年,我省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展污染防治專責(zé)組在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各成員單位的共同努力下,聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活和尾礦庫(kù)污染綜合治理,全力推進(jìn)污染防治各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),一批人民群眾關(guān)心的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到解決,黃河流域生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)中向好,空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),干流出境斷面水質(zhì)連續(xù)7年達(dá)到Ⅱ類,土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。
一是加快推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。嚴(yán)格管控“兩高”項(xiàng)目,依法依規(guī)淘汰落后和壓減過(guò)剩產(chǎn)能。審定發(fā)布《甘肅省重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單》,開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)省級(jí)審核評(píng)估62家、驗(yàn)收38家。聯(lián)合對(duì)鋼鐵、鐵合金、電解鋁、鋅冶煉、電石、燒堿、黃磷和水泥等8個(gè)高耗能行業(yè)企業(yè)執(zhí)行差別電價(jià),按照淘汰類、限制類分別執(zhí)行差別化電價(jià)政策。有序推進(jìn)生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)3個(gè)國(guó)家EOD試點(diǎn)項(xiàng)目和5個(gè)生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目,累計(jì)獲得金融機(jī)構(gòu)授信76.78億元;指導(dǎo)蘭州市深化氣候投融資試點(diǎn)建設(shè),6個(gè)氣候投融資重點(diǎn)項(xiàng)目獲得預(yù)授信額度217.6億元、到位貸款82.19億元;爭(zhēng)取中央生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金20.01億元,同比提高40%,位列全國(guó)第8。
二是持續(xù)強(qiáng)化綜合治理。推動(dòng)蘭州等4個(gè)市州北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),累計(jì)完成38臺(tái)6302蒸噸鍋爐改造任務(wù)。將祖厲河流域納入2022年全國(guó)第二批流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn),開(kāi)復(fù)工建設(shè)項(xiàng)目24個(gè),項(xiàng)目總投資32.96億元。組織各市州對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施配置、污水處理設(shè)施運(yùn)維管理等6方面情況進(jìn)行排查整改,全省二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均建立污水處置設(shè)施。新建改造污水管網(wǎng)607.03公里,超年度任務(wù)34.86%,55座污水處理廠完成提標(biāo)改造。蘭州等4個(gè)市州18條黑臭水體達(dá)到長(zhǎng)治久清等級(jí)。下達(dá)3000萬(wàn)元省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,推動(dòng)10座生活垃圾焚燒處理設(shè)施建成投運(yùn)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到65%,90%以上村莊生活垃圾得到有效治理。組織實(shí)施“黃河清廢”行動(dòng),完成1571處礦山圖斑現(xiàn)場(chǎng)查勘,整治問(wèn)題點(diǎn)位125個(gè)。對(duì)黃河流域38座尾礦庫(kù)綜合評(píng)估,對(duì)66座尾礦庫(kù)開(kāi)展環(huán)境隱患排查。
三是全力做好生態(tài)保護(hù)。安排省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.1億元,指導(dǎo)蘭州、白銀、臨夏簽訂補(bǔ)償協(xié)議,撥付省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金9500萬(wàn)元。與四川簽訂《黃河流域(四川—甘肅段)橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議》,獲得中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金2000萬(wàn)元。強(qiáng)化地表水環(huán)境污染管控,對(duì)水環(huán)境質(zhì)量反彈嚴(yán)重的市州開(kāi)展預(yù)警提醒、通報(bào)約談,對(duì)重點(diǎn)水體增設(shè)管理斷面,推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量改善。完成全省33個(gè)地級(jí)、95個(gè)縣級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)矢量信息校準(zhǔn)備案,開(kāi)展劉家峽、九甸峽飲用水水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)。完成黃河流域甘肅境內(nèi)入河排污口年度排查整治任務(wù)。積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償,完成案例實(shí)踐38個(gè)。張掖、白銀成功入圍國(guó)家2022年區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)。蘭州、金昌、天水及蘭州新區(qū)被國(guó)家列為“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。
下一步,省生態(tài)環(huán)境廳將深入學(xué)習(xí)貫徹《黃河保護(hù)法》,堅(jiān)決落實(shí)重在保護(hù)、要在治理的要求,堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,量水而行、節(jié)水為重,因地制宜、分類施策,統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)的原則,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、找準(zhǔn)主攻方向,集中打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、流域治理整體戰(zhàn)、綠色發(fā)展持久戰(zhàn),堅(jiān)決扛起守護(hù)好黃河安瀾的政治責(zé)任。
中國(guó)青年報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
2022年甘肅省是如何深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的?在改善空氣質(zhì)量方面采取了哪些措施?
王鑫:良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。大氣環(huán)境質(zhì)量,直接關(guān)系人民群眾的藍(lán)天獲得感和幸福感,讓全省人民享受幸福藍(lán)天,呼吸潔凈空氣,是我們義不容辭的責(zé)任。省委省政府高度重視大氣污染防治工作,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取匯報(bào)并作出批示,把治理大氣污染作為重大民生、普惠民生、公平民生的政治工程來(lái)抓。2022年以來(lái),全省以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心,堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污和依法治污,持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
一是高位推動(dòng),全面安排部署。“十四五”以來(lái),省委、省政府鞏固擴(kuò)大“大氣十條”、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。省第十四次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào),深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),努力讓天更藍(lán)、水更綠、空氣更清新。2022年省政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),全面開(kāi)展秋冬季大氣污染防治。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào)并作出批示,省長(zhǎng)任振鶴同志對(duì)全省大氣污染“冬防”工作作出批示,要求咬定目標(biāo)不放松,進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、聯(lián)防聯(lián)控,以扎實(shí)的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的舉措、科學(xué)的方法,全力以赴、全力攻堅(jiān),堅(jiān)決打贏打好“冬防”攻堅(jiān)戰(zhàn)。省上先后組織召開(kāi)了2022年全省大氣污染防治工作推進(jìn)會(huì)、“冬防”動(dòng)員部署會(huì)。印發(fā)實(shí)施《甘肅省城市輕、中度污染天氣預(yù)警通報(bào)工作方案》,建立了城市輕、中度污染天氣預(yù)警通報(bào)機(jī)制,指導(dǎo)各地強(qiáng)化污染管控,減少輕、中度污染天氣,確保不發(fā)生人為導(dǎo)致的重度及以上污染天氣;制定重污染天氣應(yīng)急減排清單并適時(shí)更新,開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)管理,做好重污染天氣應(yīng)對(duì)。向各市州分解了年度目標(biāo)和“冬防”管控目標(biāo),明確了各項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)。
二是精心組織,不斷健全機(jī)制。為依法、科學(xué)、精準(zhǔn)治污,深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),我們健全完善了研判、調(diào)度、通報(bào)等大氣環(huán)境管理機(jī)制和沙塵天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制。分析研判方面,每日對(duì)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行研判,對(duì)空氣質(zhì)量污染因子濃度異常的市州提出差異化精準(zhǔn)化管控建議,指導(dǎo)市州精準(zhǔn)科學(xué)治污。調(diào)度方面,建立工業(yè)爐窯等大氣污染防治“十張清單”,通過(guò)清單化調(diào)度,及時(shí)掌握重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)展情況,對(duì)進(jìn)展緩慢的,及時(shí)督促和幫扶指導(dǎo)。通報(bào)方面,每月(季度)在《甘肅日?qǐng)?bào)》公布全省14個(gè)地級(jí)城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名情況;每月在《甘肅日?qǐng)?bào)》和《甘肅新聞》等媒體平臺(tái)發(fā)布全省各縣市區(qū)空氣質(zhì)量改善(反彈)“紅黑榜”名單,縣市區(qū)空氣質(zhì)量改善幅度排名前三位的進(jìn)入“紅榜”,后三位的進(jìn)入“黑榜”,接受新聞媒體和社會(huì)公眾監(jiān)督。
三是持續(xù)攻堅(jiān),強(qiáng)化污染治理。以工業(yè)、燃煤、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)四類污染源治理為著力點(diǎn),全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)升級(jí)改造、燃煤污染綜合治理、揚(yáng)塵污染精細(xì)化管控、機(jī)動(dòng)車(chē)監(jiān)管能力提升,切實(shí)減少各類污染物排放,為環(huán)境空氣質(zhì)量改善奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。工業(yè)方面,以酒鋼、榆鋼、蘭鑫鋼鐵為重點(diǎn),有序推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造;以蘭州石化、慶陽(yáng)石化、玉門(mén)石化為重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物深度治理;以甘肅祁連山水泥集團(tuán)為重點(diǎn),有力推進(jìn)水泥行業(yè)超低排放改造;按照清潔能源替代、提標(biāo)改造、淘汰關(guān)停等方式,深入實(shí)施工業(yè)爐窯綜合治理;以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲(chǔ)運(yùn)銷等行業(yè)為重點(diǎn),組織開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問(wèn)題排查整治,并在全省范圍內(nèi)開(kāi)展加油站、儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收治理專項(xiàng)檢查。燃煤方面,全面推進(jìn)燃煤鍋爐綜合整治,推動(dòng)65蒸噸及以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造,加大燃煤小鍋爐淘汰拆并力度;加強(qiáng)冬季散煤污染治理,指導(dǎo)市州以地級(jí)政府所在地建成區(qū)及周邊為重點(diǎn),整體壓茬推進(jìn)冬季清潔取暖改造;加強(qiáng)散煤煤質(zhì)管控,確保銷售使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的民用散煤。揚(yáng)塵方面,全面推行綠色施工,深入開(kāi)展揚(yáng)塵精細(xì)化管控,以城市建成區(qū)及周邊為重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)施工場(chǎng)地“六個(gè)百分之百”抑塵措施,積極推行城市主干道機(jī)械化濕法清掃作業(yè)。機(jī)動(dòng)車(chē)方面,全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)取證、公安交警部門(mén)處罰、交通運(yùn)輸部門(mén)治理的機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)安檢、環(huán)檢、綜檢“三檢合一”,推行環(huán)保檢測(cè)與維修治理(I/M)制度,建立環(huán)檢機(jī)構(gòu)積分管理制度,開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)承檢機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查,規(guī)范環(huán)保檢測(cè)行為。
四是因地制宜,推進(jìn)冬季清潔取暖改造。目前,我省冬季采暖仍以燃煤為主,燃煤污染是冬季供暖期的主要污染來(lái)源,我省將推進(jìn)冬季清潔取暖作為解決燃煤結(jié)構(gòu)性污染的主要舉措。鼓勵(lì)各地積極申報(bào)北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市。2021年蘭州市成功入選,2022年金昌、武威、臨夏3市州成功入選,4市州共爭(zhēng)取48億元中央財(cái)政資金支持,開(kāi)展了多種方式的清潔取暖改造和既有建筑節(jié)能改造,改造完成后將整體提升以上市州清潔取暖率,促進(jìn)減污降碳,改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。同時(shí),其他市州也堅(jiān)持“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則,推進(jìn)冬季清潔取暖改造,結(jié)合城市總體規(guī)劃和發(fā)展實(shí)際,優(yōu)先發(fā)展集中供暖,加快推進(jìn)供熱管網(wǎng)建設(shè)和改造進(jìn)度,逐步擴(kuò)大集中供暖覆蓋面積;酒泉市等有條件的市州利用工業(yè)余熱替代燃煤鍋爐進(jìn)行供暖;在集中供熱難以覆蓋的區(qū)域,具備天然氣通氣條件的加快實(shí)施“煤改氣”,不具備通氣條件的,加快實(shí)施“太陽(yáng)能+空氣能熱泵”等符合我省實(shí)際的分散式清潔取暖。
五是夯實(shí)基礎(chǔ),提升監(jiān)管能力。全省已建成36個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量國(guó)控自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn),已建成112個(gè)省控監(jiān)測(cè)站、986個(gè)區(qū)域微型監(jiān)測(cè)站,建成天水、定西、臨夏3市州空氣質(zhì)量組分站,建成蘭州市大氣超級(jí)組分站,配備激光雷達(dá)走航車(chē)和大氣移動(dòng)綜合監(jiān)測(cè)車(chē),全面提升大氣環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力。各地充分發(fā)揮各類監(jiān)測(cè)站點(diǎn)作用,緊盯國(guó)控站、省控站和微測(cè)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),時(shí)刻關(guān)注空氣質(zhì)量變化情況;充分利用走航車(chē)、無(wú)人機(jī)、遙感監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控等科技手段,全時(shí)段、全方位監(jiān)控各類污染源,開(kāi)展溯源分析,實(shí)現(xiàn)靶向定位、精準(zhǔn)治污、科學(xué)管控。
香港大公文匯傳媒集團(tuán)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
在《2022年甘肅省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》中提到“指導(dǎo)蘭州市成功申報(bào)國(guó)家首批氣候投融資試點(diǎn)城市”,請(qǐng)問(wèn)甘肅省氣候投融資目前的發(fā)展情況如何?下一步將采取哪些舉措?
王鑫:氣候投融資是以實(shí)現(xiàn)國(guó)家溫室氣體減排自主貢獻(xiàn)目標(biāo)和低碳發(fā)展目標(biāo),引導(dǎo)和促進(jìn)更多資金投向應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的投資融資活動(dòng),是綠色金融的重要組成部分,支持范圍包括減緩氣候變化和適應(yīng)氣候變化兩個(gè)方面。
2022年以來(lái),我省深入落實(shí)國(guó)家《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化投融資的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神,省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)氣候投融資工作。2022年8月,經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)答辯、專家審查,蘭州市成功納入國(guó)家首批氣候投融資試點(diǎn)(全國(guó)共23個(gè)城市、地區(qū))。2023年2月,蘭州市國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)等6個(gè)總投資443.3億元的氣候投融資項(xiàng)目與農(nóng)發(fā)行、建設(shè)銀行、交通銀行等在蘭金融機(jī)構(gòu)簽訂融資協(xié)議,預(yù)授信金額達(dá)217.6億元。
下一步,省生態(tài)環(huán)境廳將會(huì)同有關(guān)部門(mén)圍繞積極推進(jìn)氣候投融資試點(diǎn),主要從以下3個(gè)方面開(kāi)展工作:
一是探索開(kāi)展我省氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。借鑒外省氣候投融資項(xiàng)目管理的好經(jīng)驗(yàn),協(xié)調(diào)中國(guó)人民銀行蘭州中心支行等金融機(jī)構(gòu),結(jié)合金融系統(tǒng)綠色信貸標(biāo)準(zhǔn),制定出臺(tái)《甘肅省氣候投融資項(xiàng)目入庫(kù)指南》,探索省級(jí)氣候投融資產(chǎn)融對(duì)接平臺(tái)模式,組織全省謀劃儲(chǔ)備氣候投融資項(xiàng)目,培育和服務(wù)高質(zhì)量項(xiàng)目落地實(shí)施。
二是指導(dǎo)蘭州市深化氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)。指導(dǎo)蘭州市探索符合西北地區(qū)發(fā)展的氣候投融資政策體系,蘭州市出臺(tái)地方性產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、市場(chǎng)等配套激勵(lì)措施,強(qiáng)化地方政策配套、推進(jìn)政策協(xié)同,營(yíng)造適合氣候投融資發(fā)展的政策環(huán)境和協(xié)調(diào)機(jī)制,推介蘭州市更多富有顯著氣候效益的項(xiàng)目取得人民銀行碳減排支持工具貸款,積極打造氣候投融資“西北樣板”。
三是有序組織各市州申報(bào)氣候投融資試點(diǎn)。強(qiáng)化能力建設(shè),強(qiáng)化碳排放核算與信息披露,積極培育應(yīng)對(duì)氣候變化高端智庫(kù)、培養(yǎng)人才團(tuán)隊(duì),繼續(xù)組織有條件的市州申報(bào)國(guó)家第二批氣候投融資試點(diǎn),逐步匯聚綠色低碳資源、資金和技術(shù)等要素投入到我省應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目中來(lái),提高應(yīng)對(duì)氣候變化的整體能力。
(責(zé)任編輯:陳冬梅)