寧縣義警協(xié)會開展校園法治宣傳活動。（資料圖）寧縣義警協(xié)會供圖

　　

　　創(chuàng)新社會治理方式，重在提升群眾參與度。近年來，甘肅省堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠作用，大力推進市域社會治理現(xiàn)代化，將矛盾糾紛和風(fēng)險隱患化解在萌芽、解決在基層，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　

　　綜治中心讓矛盾糾紛化解更“有道”

　　

　　“維度健身房因經(jīng)營不善關(guān)閉停業(yè)，健身房負(fù)責(zé)人卻不退還剩余會費，希望這一問題得到解決。”近日，蘭州市城關(guān)區(qū)皋蘭路街道辦事處接到轄區(qū)群眾投訴，這個投訴線索涉及的健身房會員多達千人。

　　

　　皋蘭路街道辦事處隨即將線索轉(zhuǎn)交街道綜治中心，綜治中心迅速協(xié)調(diào)城關(guān)區(qū)商務(wù)局、文體局，街道市場監(jiān)管所、派出所等單位，以及社區(qū)工作人員、會員代表、健身房負(fù)責(zé)人、房東等，共同協(xié)商、綜合施策。

　　

　　經(jīng)過工作人員的多次溝通協(xié)調(diào)，最終確定了多方都能接受的方案：為會員們找到了可以安置的健身機構(gòu)，房東也同意減租。這起關(guān)系到眾多群眾切身利益的棘手問題，在短時間內(nèi)得到妥善解決，受到群眾的點贊。這是皋蘭路街道綜治中心充分發(fā)揮整合社會資源的職能作用、協(xié)調(diào)多個部門成功化解的又一起矛盾糾紛。

　　

　　構(gòu)建全覆蓋組織體系、推行全協(xié)同運轉(zhuǎn)機制、形成全領(lǐng)域工作合力……近年來，省委政法委著力打造省市縣鄉(xiāng)四級綜治中心實體化運行“新格局”，充分發(fā)揮綜治中心整合治理資源和力量的優(yōu)勢，推動基層社會治理共建共治共享。

　　

　　省委政法委先后出臺了綜治中心規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)指引，明確各級綜治中心職能定位，市級綜治中心發(fā)揮“統(tǒng)籌抓”作用，縣級發(fā)揮“集中辦”作用，鄉(xiāng)級發(fā)揮“一體辦”作用，村級發(fā)揮“綜合辦”作用，推行綜治中心統(tǒng)籌，矛調(diào)中心、便民服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、公安指揮中心實體運行，平安甘肅信息化管理平臺支撐的“1+5+1”運行模式，構(gòu)建從兜底受理到辦結(jié)歸檔、回訪了解全鏈條閉環(huán)流程。讓每個矛盾糾紛都有處可訴，每個風(fēng)險隱患都有方可解，小小的綜治中心在基層社會治理中釋放出“大能量”。

　　

　　去年，通過組織開展“甘肅省綜治中心規(guī)范化建設(shè)年”活動，推行“中心吹哨、部門報到”“統(tǒng)一受理、分類調(diào)處”等制度，相關(guān)職能部門實現(xiàn)集中辦公、集約管理、集成服務(wù)，發(fā)揮社區(qū)干部、網(wǎng)格員等“人緣”“地緣”優(yōu)勢，對群眾的各種訴求和問題及時掌握、預(yù)警、調(diào)處，形成了全領(lǐng)域工作合力。

　　

　　科技賦能讓市域社會治理變“聰明”

　　

　　小區(qū)附近有噪音擾民怎么辦？家里無緣無故停水停電怎么辦？遇到鄰里糾紛怎么辦？

　　

　　在嘉峪關(guān)市，有一個讓市民拍手稱好的民生服務(wù)熱線——“12345”，工作和生活中遇到難題，撥通熱線就能投訴或求助，市民通過“三方通話”功能，可在“12345”熱線平臺同時與聯(lián)動單位對話，實現(xiàn)在線溝通、及時辦理。目前，嘉峪關(guān)市將黨政機關(guān)、職能部門、企事業(yè)單位和城市社區(qū)納入“三方通話”對象范圍，受理內(nèi)容涵蓋水電暖、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生、教育、醫(yī)療、交通等重要民生事項。

　　

　　每個投訴和求助快速高效辦理的背后，除了工作人員的努力，還得益于強大的科技支撐。嘉峪關(guān)市的“12345”熱線信息系統(tǒng)在整合利用現(xiàn)有信息資源的基礎(chǔ)上，采用現(xiàn)代通信技術(shù)、計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起集應(yīng)急指揮、公共管理、社會服務(wù)于一體的信息系統(tǒng)平臺，更加暢通群眾表達訴求的“綠色通道”，社會治理在科技賦能后變得無處不在。

　　

　　近年來，甘肅省不斷強化科技支撐，在實現(xiàn)“信息聯(lián)通”上破題攻堅，創(chuàng)建數(shù)據(jù)資源互通共享“新平臺”，為基層社會治理插上“智慧”的翅膀，使市域社會治理變得更“聰明”。

　　

　　省委政法委建設(shè)的平安甘肅信息化支撐管理平臺，涵蓋平安甘肅專項業(yè)務(wù)、政法基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、雪亮工程、政法公眾服務(wù)、政法大數(shù)據(jù)跨部門辦案平臺等應(yīng)用平臺，有效打破了各平安單位之間的信息壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

　　

　　甘肅省還結(jié)合智慧城市建設(shè)，積極打造智慧法院、智慧警務(wù)、智慧交通、智慧安防小區(qū)等板塊，拓寬數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，為群眾提供個性化、多樣化“訂單式”服務(wù)。

　　

　　創(chuàng)新實踐催生治理模式“多點開花”

　　

　　在慶陽市寧縣，有這樣一個身著藍色制服的群體，他們在高考考場外維護秩序、在疫情防控卡口掃碼測溫、在校園門口疏導(dǎo)交通，成為當(dāng)?shù)鼐瘎?wù)人員的好幫手……他們有一個共同的名字——“義警”。

　　

　　寧縣義警協(xié)會作為一個公益社團組織，積極融入當(dāng)?shù)鼗鶎由鐣卫?，參與“護校安全”、交通違法勸導(dǎo)、安全隱患排查，開展禁毒、反電信詐騙宣傳等活動，為提升寧縣市域社會治理現(xiàn)代化貢獻了民間力量。這是甘肅省各地在打造共建共治共享的社會治理格局中的又一次有效實踐。

　　

　　在推進市域社會治理現(xiàn)代化過程中，甘肅省各地結(jié)合實際，從群眾的需求出發(fā)，大膽創(chuàng)新實踐，打造出各具特色的市域社會治理品牌。

　　

　　——平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)聚焦黨建統(tǒng)領(lǐng)，優(yōu)聘優(yōu)選村社治安戶長、城區(qū)樓棟長、綜治網(wǎng)格員等群訪群眾力量，加強平安志愿者隊伍建設(shè)，圍繞民生服務(wù)需求，為社區(qū)居民發(fā)放平安崆峒“連心卡”，搭建起服務(wù)民生的“連心橋”，激發(fā)出街道、社區(qū)干部、民警、居民參與基層社會治理的活力。

　　

　　——敦煌市立足文化旅游名城建設(shè)，將信訪、人社、民政、公安、稅務(wù)、住建、交通等與群眾生活息息相關(guān)的職能部門，集中進駐市民中心、社會治理綜合服務(wù)中心、綜合行政執(zhí)法中心等三個實體化平臺，讓辦事的群眾“最多跑一處”，徹底打通市域社會治理的“最后一公里”。

　　

　　——蘭州市城關(guān)區(qū)白銀路街道經(jīng)過探索實踐，搭建起以政協(xié)委員、街道社區(qū)、駐區(qū)單位、企業(yè)、社會組織以及行業(yè)領(lǐng)域為支撐的“黨建共享家”社區(qū)治理平臺，采取“四民六議三結(jié)合”的民主協(xié)商議事工作模式，解決居民的急難愁盼事，真正做到“聽民意、匯民需、解民憂、應(yīng)民情”。

　　

　　蘭州的12345民情熱線，張掖的“中心吹哨、部門報到”矛盾糾紛一站式化解模式，酒泉的“三社聯(lián)動”社區(qū)微治理模式，定西的“民事直通車”“三委治村、五會理事”……這些基層社會治理的創(chuàng)新實踐，共同蹚出了“甘肅特色”的市域社會治理新路子。