大西北網(wǎng)訊（記者 王志儉）10月14日上午，省政府新聞辦舉行司法護(hù)航營商環(huán)境新聞發(fā)布會。省高級人民法院黨組成員、副院長任建國，省高級人民法院黨組成員、副院長孫偉，省高級人民法院二級高級法官、審判委員會委員、營商辦主任尹秉文，省高級人民法院執(zhí)行局副局長馬興隆共同介紹全省法院優(yōu)化營商環(huán)境和省高院整治頑瘴痼疾優(yōu)化營商環(huán)境，開展執(zhí)行領(lǐng)域突出問題集中整治專項(xiàng)執(zhí)行行動的有關(guān)情況，并回答記者現(xiàn)場提問。

 

　　省高級人民法院黨組成員、副院長任建國就全省法院優(yōu)化營商環(huán)境工作情況做了介紹。

　　

　　近年來，全省法院深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“法治是最好的營商環(huán)境”重要指示和視察甘肅的重要講話精神，著力在完善制度保障、強(qiáng)化審判職能、創(chuàng)新服務(wù)舉措、延伸司法功能等方面下功夫，努力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，展現(xiàn)了甘肅法院服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的積極作為和主動擔(dān)當(dāng)。

　　

　　一、完善司法政策護(hù)航企業(yè)發(fā)展

　　

　　一是緊緊圍繞中心大局。堅(jiān)持省委省政府優(yōu)化營商環(huán)境決策部署到哪里，司法服務(wù)和保障就跟進(jìn)到哪里。省法院成立以院長為組長的專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后出臺《加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見》《優(yōu)化營商環(huán)境十八條措施》《服務(wù)保障法治化營商環(huán)境實(shí)施方案》等文件，有針對性地開展加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、涉企錯案摸排甄別，以及黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)債務(wù)案件集中執(zhí)行專項(xiàng)活動。去年以來，重點(diǎn)部署開展以“健全一批制度、聯(lián)系一批企業(yè)、化解一批涉企申訴信訪案件、發(fā)布一批典型案例”為主要內(nèi)容的“四個一行動”，全省法院出臺加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、服務(wù)保障營商環(huán)境方面的司法文件50余份，開展送法進(jìn)企業(yè)活動590余場次，走訪聯(lián)系企業(yè)3100余戶，發(fā)布涉產(chǎn)權(quán)、營商環(huán)境典型案例26批次157件，在服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、保障重大戰(zhàn)略實(shí)施等方面發(fā)揮了積極作用。二是打造“司法保障+行業(yè)監(jiān)管”工作機(jī)制。建立“府院聯(lián)動”工作機(jī)制，共同推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。主動與政府主管部門、行業(yè)協(xié)會溝通協(xié)調(diào)，針對行業(yè)性經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)向金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)發(fā)出預(yù)警防范、規(guī)范工作的司法建議，形成風(fēng)險(xiǎn)防控合力。針對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社涉農(nóng)貸款等方面的糾紛，及時提出處理指導(dǎo)意見，支持扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。與銀保監(jiān)局、證監(jiān)局建立常態(tài)化溝通交流機(jī)制，促進(jìn)證券期貨、保險(xiǎn)糾紛多元化解。支持工商聯(lián)組建商會調(diào)解組織，推動民營經(jīng)濟(jì)糾紛的專門化解，努力促進(jìn)商會糾紛商人調(diào)解機(jī)制的形成。

　　

　　二、營造“六大環(huán)境”維護(hù)企業(yè)權(quán)益

　　

　　堅(jiān)持把審理涉企案件作為重點(diǎn)任務(wù)來抓，著眼市場經(jīng)濟(jì)新形勢下特點(diǎn)規(guī)律，充分發(fā)揮司法裁判導(dǎo)向作用，有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。一是營造公平公正的市場環(huán)境，堅(jiān)持依法平等保護(hù)，對各類市場主體一視同仁，平等對待，確保訴訟地位、訴訟權(quán)利和法律適用平等。強(qiáng)化市場主體契約意識、規(guī)則意識和責(zé)任意識。去年以來，審理合同類案件304658件；促進(jìn)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，審結(jié)金融、證券、票據(jù)等案件31903件。審理的周旭與中集華駿公司關(guān)聯(lián)交易損害賠償案，對健全公司治理結(jié)構(gòu)、保護(hù)市場主體免受內(nèi)部人員不法侵害起到了良好示范效果，被評為全國法院年度十大商事案件。審理的侵害“六神”“歐詩漫”“長城”等國內(nèi)知名品牌及“金徽酒”“放哈”等本土熱門商標(biāo)系列侵權(quán)案，拓寬了保護(hù)覆蓋面，對規(guī)范行業(yè)秩序、品牌培育、鼓勵誠信經(jīng)營，守法經(jīng)營發(fā)揮了重要作用，贏得本地和外省當(dāng)事人的共同贊譽(yù)。二是營造充滿活力的創(chuàng)新環(huán)境。去年以來，全省法院審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件1778件，保障我省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。設(shè)立蘭州知識產(chǎn)權(quán)法庭，在居然之家萬佳天水路店、中國蘭州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和金徽酒業(yè)、金徽礦業(yè)設(shè)立“知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)示范基地”，打造甘肅知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)新高地。召開首屆黃河流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)協(xié)作論壇，聯(lián)合召開黃河上游川甘青水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)司法協(xié)作會，聯(lián)合簽訂“川甘青三省三州法院、檢察院關(guān)于黃河上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)框架協(xié)議”，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境多元共治，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持國際視野，同等保護(hù)國外企業(yè)合法權(quán)益，審理的利馬格蘭歐洲與黑龍江陽光種業(yè)公司植物新品種案作為種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的典型案例被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為年度新品種保護(hù)十大案例之首。三是營造規(guī)范有序的競爭環(huán)境。以市場化為導(dǎo)向，推動完善市場主體救治與退出機(jī)制。堅(jiān)持精準(zhǔn)識別，分類施策，引導(dǎo)“僵尸企業(yè)”通過規(guī)范的破產(chǎn)清算程序清理債務(wù)退出市場。去年以來，全省法院受理破產(chǎn)申請審查、強(qiáng)制清算申請審查、破產(chǎn)上訴等案件300件。更加重視重整、和解和資產(chǎn)重組，促進(jìn)有價(jià)值、有潛力、有生機(jī)的危困企業(yè)回歸市場。蘭州通用機(jī)器制造有限公司、甘肅建新實(shí)業(yè)集團(tuán)等大型企業(yè)通過破產(chǎn)重整，引入重整資金58.5億元，化解破產(chǎn)債權(quán)49億余元，安置職工5600多人，清償職工債權(quán)4900余萬元，盤活土地和房產(chǎn)37多萬平方米。平?jīng)鲋性涸卺轻妓喙酒飘a(chǎn)案中，促成27家債權(quán)人與債務(wù)人達(dá)成破產(chǎn)清算和解協(xié)議，既盤活了企業(yè)資源，讓民營企業(yè)“起死回生”，同時妥善解決了職工安置問題，切實(shí)維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。四是維護(hù)守約踐諾的誠信環(huán)境。持續(xù)開展執(zhí)行攻堅(jiān)，懲治違約失信行為，維護(hù)市場主體勝訴權(quán)益。去年以來，執(zhí)結(jié)涉企案件80390件，到位標(biāo)的211.42億元。切實(shí)貫徹善意文明執(zhí)行理念，嚴(yán)格法定程序和適用條件，及時糾正明顯超標(biāo)的、超范圍的查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)措施；盡可能采取“活封”“活扣”，最大限度降低對被執(zhí)行企業(yè)的不利影響。協(xié)調(diào)被執(zhí)行人酒泉西部農(nóng)業(yè)公司、鑫華焦化公司引進(jìn)外來資金，兌現(xiàn)億元債務(wù)，使企業(yè)擺脫了困境。疫情期間對案外人甘肅祁連牧歌公司受讓的被查封財(cái)產(chǎn)，三級法院快速聯(lián)動及時辦理解封手續(xù)，企業(yè)如期獲得銀行貸款渡過難關(guān)，保證疫情期間物資供應(yīng)。五是維護(hù)高效透明的政務(wù)環(huán)境。依法監(jiān)督行政機(jī)關(guān)履行行政允諾和行政協(xié)議，落實(shí)信賴保護(hù)原則。及時受理因招商引資、特許經(jīng)營、與社會資本合作等引發(fā)的各類行政協(xié)議案件，公正認(rèn)定違約責(zé)任，通過司法建議督促行政機(jī)關(guān)妥善處理善后工作，促進(jìn)法治政府和政務(wù)誠信建設(shè)。去年以來，審理重大涉企行政案件167件。在西峰區(qū)盛美源種植農(nóng)民專業(yè)合作社土地行政補(bǔ)償案中，促成當(dāng)事人達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議并履行，保證了銀西鐵路國家重大項(xiàng)目的實(shí)施，入選最高人民法院2020年度法院工作報(bào)告。注重行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，13%的涉企行政案件經(jīng)法院協(xié)調(diào)后和解或撤訴，推動“放管服”改革舉措落地。六是維護(hù)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。結(jié)合深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法嚴(yán)懲欺行霸市、強(qiáng)攬工程、哄抬物價(jià)、強(qiáng)迫交易等破壞公平競爭的犯罪行為。2018年以來，審結(jié)涉黑涉惡案件666件，判處罪犯5824人，嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，準(zhǔn)確區(qū)分刑事犯罪與經(jīng)濟(jì)糾紛的界限，堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)做犯罪處理，對被指控虛開增值稅專用發(fā)票的白銀某醫(yī)藥公司依法宣告無罪。

　　

　　三、精準(zhǔn)司法服務(wù)解決企業(yè)難題

　　

　　強(qiáng)化訴訟全流程精細(xì)化管理，下功夫解決糾紛訴訟耗時長、成本高、服務(wù)不到位、訴訟體驗(yàn)不佳等影響營商環(huán)境的問題。一是創(chuàng)造便利訴訟條件。強(qiáng)力推進(jìn)一站式建設(shè)，全面應(yīng)用網(wǎng)上立案、網(wǎng)上交費(fèi)、網(wǎng)上庭審、電子送達(dá)等系統(tǒng)，深度應(yīng)用甘肅移動微法院、在線調(diào)解平臺、繁簡分流平臺、跨域立案、12368等智能應(yīng)用平臺，實(shí)現(xiàn)立案“不打烊”，審理“云端見”，執(zhí)行“不掉線”。去年全國法院訴訟服務(wù)質(zhì)效評估綜合得分位居全國第19名，西北地區(qū)第一。今年上半年，全省法院民事一審案件平均審理天數(shù)進(jìn)一步降低，比去年同期減少19天，只有58天。二是拓展糾紛多元化解。堅(jiān)持和創(chuàng)新新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極踐行新時代馬錫五審判方式，爭取將涉企糾紛化解在基層、解決在萌芽。去年全省法院一二審案件調(diào)解率達(dá)到32%，同比上升1.19個百分點(diǎn)。省法院在審理涉及招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目的光輝公司與華聯(lián)公司租賃合同糾紛案中，與當(dāng)事人協(xié)商座談30多次，院庭領(lǐng)導(dǎo)親自出面協(xié)調(diào)，最終促使雙方達(dá)成協(xié)議，徹底解決了困擾企業(yè)發(fā)展的“煩心事”。三是加強(qiáng)聯(lián)動對接。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺融合優(yōu)勢，完善與仲裁、調(diào)解、公證有機(jī)銜接，積極推進(jìn)“點(diǎn)對點(diǎn)”在線多元解紛工作機(jī)制，截至目前已有2918家調(diào)解組織、1957名特邀調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺，涉企糾紛訴前委派調(diào)解15600余件，消減企業(yè)訴累，降低解紛成本。四是延伸司法職能。緊密結(jié)合“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“12·4”國家憲法日等節(jié)點(diǎn)，大力開展以“真誠服務(wù)企業(yè)、司法助力發(fā)展”為主題的法治宣傳系列活動，編寫《民營企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控提示書》，積極為各類經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供行為規(guī)范和法律指引，努力營造扶商、重商、安商、尊商的良好氛圍。

　　

　　去年，我們向省大常委會專項(xiàng)匯報(bào)了全省法院營造法治化營商環(huán)境、保障和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展情況，得到充分肯定。今年全省優(yōu)化營商環(huán)境大會之后，我們及時出臺貫徹意見，確保會議精神在法院系統(tǒng)落地見效；對標(biāo)對表省政法系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境《十項(xiàng)措施》，細(xì)化工作任務(wù)，全力推動涉企訴訟服務(wù)和審判執(zhí)行工作再上新臺階。

　　

　　營商環(huán)境沒有最好，只有更好。下一步，全省法院將全面落實(shí)中央、省委和最高人民法院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、保障和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的決策部署，以正在開展的第二批政法隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，及時調(diào)整完善司法政策舉措，進(jìn)一步提供精準(zhǔn)服務(wù)，建立全省法院優(yōu)化營商環(huán)境考核評價(jià)指標(biāo)體系、開展優(yōu)化營商環(huán)境司法檢查和優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)督查、建立一批優(yōu)化營商環(huán)境示范點(diǎn)，把辦好每一起案件作為營造更加公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境的具體實(shí)踐，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營，為服務(wù)保障幸福美好新甘肅建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)！

　　

　　省高級人民法院黨組成員、副院長孫偉

　　

　　關(guān)于全省法院整治頑瘴痼疾優(yōu)化營商環(huán)境開展執(zhí)行領(lǐng)域突出問題集中整治專項(xiàng)執(zhí)行行動的工作情況：

　　

　　近年來，全省法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示精神和訓(xùn)詞精神，特別是對人民法院工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署及最高人民法院工作安排，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)黨和政府中心工作，推動“破解執(zhí)行難”工作向縱深發(fā)展。2016年至2019年經(jīng)過為期三年的努力，全省法院已如期完成“基本解決執(zhí)行難”工作任務(wù)。

　　

　　當(dāng)前，全省法院立足審判執(zhí)行職能，著力營造穩(wěn)定公平透明的法治化營商環(huán)境。執(zhí)行工作作為人民法院工作的重要組成部分，是“維護(hù)公平正義最后一道防線上的最后一個環(huán)節(jié)”，在服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境中發(fā)揮著重要作用。2019年至2021年9月，全省法院共執(zhí)結(jié)各類執(zhí)行案件163328件，其中涉企案件84929件，執(zhí)行到位金額近294億元。面對新冠疫情沖擊和執(zhí)行案件年均增長30%的嚴(yán)峻形勢，全省法院克服困難，秉持善意文明執(zhí)行理念，采取“活封”“活扣”等措施，通過“放水養(yǎng)魚”的方式激活企業(yè)“造血功能”，在幫助企業(yè)重整盤活、紓困解難、復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及維護(hù)公平競爭的市場秩序方面發(fā)揮了積極作用。

　　

　　全省法院尤其是基層法院執(zhí)行干警克服案多人少矛盾，勤勉敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、攻堅(jiān)克難，確保執(zhí)行工作各項(xiàng)任務(wù)順利完成。但是在大多數(shù)執(zhí)行干警一心為公、忘我工作的同時，仍有極少數(shù)執(zhí)行干警存在執(zhí)行不規(guī)范甚至違法亂紀(jì)行為。10月9日，最高人民法院召開全國第二批法院隊(duì)伍教育整頓頑瘴痼疾專項(xiàng)整治暨執(zhí)行領(lǐng)域突出問題集中整治推進(jìn)會，指出全國法院在執(zhí)行領(lǐng)域中存在執(zhí)行不廉、作風(fēng)不正，違規(guī)終本、虛假結(jié)案，不及時發(fā)放案件款，不及時查封、超標(biāo)的查封、亂查封，違規(guī)評估、拍賣財(cái)產(chǎn)，執(zhí)行制約監(jiān)督不力等問題。這些問題不同程度在全省法院執(zhí)行工作中存在，嚴(yán)重影響了司法公信力，損害了法院形象。根據(jù)《最高人民法院教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展執(zhí)行領(lǐng)域突出問題集中整治專項(xiàng)行動的通知》和9月15日全省政法系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境會議精神以及省委政法委關(guān)于《甘肅省政法系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境的十項(xiàng)措施》要求，省法院決定從2021年9月下旬至12月底，在全省法院開展“整治頑瘴痼疾優(yōu)化營商環(huán)境開展執(zhí)行領(lǐng)域突出問題集中整治”專項(xiàng)執(zhí)行行動。

　　

　　一、指導(dǎo)思想

　　

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神及習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)第二批政法隊(duì)伍教育整頓動員部署會議精神及全省政法系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境會議精神。

　　

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　

　　全省法院執(zhí)行工作要“筑牢一個思想”，即全面筑牢政治忠誠；“突出兩個重點(diǎn)”，即全面整治頑瘴痼疾及糾正執(zhí)行違規(guī)違紀(jì)行為，全面清除害群之馬；“加大三個力度”，即加大涉企未結(jié)執(zhí)行案件、涉企保全案件、涉企執(zhí)行審查三類案件的執(zhí)行力度；“實(shí)現(xiàn)四個提升”，即進(jìn)一步提升執(zhí)行規(guī)范化水平、進(jìn)一步提升執(zhí)行案件質(zhì)效、進(jìn)一步提升執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)水平、進(jìn)一步提升社會各界對執(zhí)行工作的認(rèn)同度。

　　

　　三、重點(diǎn)內(nèi)容

　　

　　重點(diǎn)整治執(zhí)行領(lǐng)域十大突出問題，分別是：

　　

　　1.執(zhí)行不廉、作風(fēng)不正問題。

　　

　　2.案款發(fā)放不及時、清理不到位問題。

　　

　　3.違規(guī)終本、違規(guī)終結(jié)執(zhí)行和虛假結(jié)案問題。

　　

　　4.不及時查封、超標(biāo)的查封、亂查封問題。

　　

　　5.違規(guī)評估、拍賣財(cái)產(chǎn)問題。

　　

　　6.執(zhí)行制約監(jiān)督不力問題。

　　

　　7.執(zhí)行工作制約營商環(huán)境的問題。

　　

　　8.執(zhí)行工作“三統(tǒng)一”管理機(jī)制實(shí)施不暢的問題。

　　

　　9.執(zhí)行信訪案件化解效果不明顯的問題。

　　

　　10.執(zhí)行裁判文書說理不充分的問題。

　　

　　四、方法步驟

　　

　　專項(xiàng)行動從2021年9月下旬開始至年底結(jié)束，分五個階段進(jìn)行。9月下旬為動員部署階段，全省三級法院成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定實(shí)施方案，目前這一階段工作已經(jīng)完成。9月底至10月上旬為查擺問題階段，全省各級法院對照執(zhí)行領(lǐng)域頑瘴痼疾和十大突出問題，認(rèn)真梳理，查擺問題。10月中旬至11月中旬為整改落實(shí)階段，對清理出的問題集中整改落實(shí)，同時注重開展建章立制，完善長效機(jī)制，堵塞問題漏洞，規(guī)范執(zhí)行行為等工作。11月中旬至11月下旬為總結(jié)驗(yàn)收階段，各中院向省法院上報(bào)專項(xiàng)行動開展情況的總結(jié)并實(shí)施驗(yàn)收。11月下旬至12月底為回顧檢查階段，三級法院組織開展“回頭看”，重點(diǎn)檢查優(yōu)化營商環(huán)境工作中涉企未結(jié)執(zhí)行案件、涉企保全案件、涉企執(zhí)行審查三類案件的執(zhí)行情況，對其它尚未整治完畢的問題繼續(xù)跟蹤問責(zé)。

　　

　　為確保此次專項(xiàng)行動取得實(shí)效，省法院成立了以黨組書記、院長張海波任組長的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。省紀(jì)委監(jiān)委派駐省法院紀(jì)檢監(jiān)察組對專項(xiàng)行動工作不力的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)法院進(jìn)行督導(dǎo)檢查。此次專項(xiàng)行動中，全省法院將發(fā)揚(yáng)只爭朝夕、求真務(wù)實(shí)、實(shí)干苦干的作風(fēng)，上下齊心，攻堅(jiān)克難，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，動真格、出硬招、見實(shí)效，打造一支忠誠干凈、擔(dān)當(dāng)作為的執(zhí)行隊(duì)伍，推動執(zhí)行工作向切實(shí)解決執(zhí)行難目標(biāo)邁進(jìn)，為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

　　

　　記者問答　　

　　

　　甘肅日報(bào)記者現(xiàn)場提問

　　

　　在近年來案件大幅增長的情況下，甘肅法院如何高效化解矛盾糾紛？

　　

　　任建國：近年來，甘肅法院案件每年以兩位數(shù)比例增長，截至2021年9月底，全省法院共受理案件543142件，比上年同期增長19.76%，接近去年全年收案數(shù)，有的法院人均已達(dá)400件，對此，我們主要采取了以下措施：一是激發(fā)內(nèi)生動力，進(jìn)一步挖掘法官的辦案潛力，提升審判質(zhì)效，目前我們的法官尤其是基層法官白加黑、5+2仍然是常態(tài)；二是進(jìn)一步完善繁簡分流辦案模式，落實(shí)繁案精審、簡案快審的要求；三是進(jìn)一步深化一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)，重塑人民法院前端糾紛解決格局，從源頭上減少訴訟案件增量。

　　

　　法治日報(bào)記者現(xiàn)場提問

　　

　　剛才，省法院發(fā)布了專項(xiàng)執(zhí)行行動的實(shí)施方案，可以看出，在完成“基本解決執(zhí)行難”任務(wù)并向“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)邁進(jìn)的過程中，全省法院克服案多人少的壓力，在疫情防控、促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)等方面取得了顯著成效。然而，執(zhí)行領(lǐng)域也同時存在執(zhí)行不廉、作風(fēng)不正等突出問題。請問對上述問題，全省法院有何舉措加以解決？　　

　　

　　省高級人民法院執(zhí)行局副局長馬興隆：

　　

　　針對執(zhí)行領(lǐng)域存在的問題，全省法院將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想及習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示精神，以深入開展政法隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，全面整治執(zhí)行領(lǐng)域突出問題，全面清理并糾正執(zhí)行違規(guī)違紀(jì)違法行為，全面清除害群之馬。工作中，將進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行權(quán)約束機(jī)制及執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，不斷完善執(zhí)行流程節(jié)點(diǎn)管控，推進(jìn)突出問題整改與建章立制相結(jié)合，確保實(shí)現(xiàn)“當(dāng)下治”與“長久立”相統(tǒng)一。歡迎社會各界對執(zhí)行工作進(jìn)行全面監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不規(guī)范、執(zhí)行不廉、執(zhí)行不公等行為，及時向有關(guān)部門或各級法院反映。我們對執(zhí)行干警違規(guī)違紀(jì)違法行為絕不姑息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即依法嚴(yán)厲查處。我們將繼續(xù)努力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、讓黨和人民滿意的執(zhí)行鐵軍，努力做到“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。

　　

　　香港商報(bào)記者現(xiàn)場提問

　　

　　近年來，省法院在營造法治化營商環(huán)境方面取得了明顯成效，下一步的具體舉措能否詳細(xì)介紹一下？　

　　

　　省高級人民法院二級高級法官、審判委員會委員、營商辦主任尹秉文：

　　

　　總的來說，近年來，我們在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一定成效，但與省委的總體要求和市場主體的需求相比，仍有一定差距，營商環(huán)境沒有最好只有更好。下一步，我們將結(jié)合法院工作實(shí)際，在狠抓審判質(zhì)效主責(zé)主業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高工作的全局性、針對性、實(shí)效性和科學(xué)性，推動營商環(huán)境在全省法院全面升級，具體來說，在繼續(xù)抓好去年以來開展的優(yōu)化營商環(huán)境“四個一行動”的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)施新的“四個一行動”，即出臺全省法院優(yōu)化營商環(huán)境考核評價(jià)指標(biāo)體系、開展優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查和執(zhí)行工作專項(xiàng)行動、建立一批優(yōu)化營商環(huán)境示范點(diǎn)。關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)行工作專項(xiàng)行動，孫偉副院長前面已經(jīng)作了詳細(xì)介紹，這里我重點(diǎn)介紹一下其他三項(xiàng)工作。關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境考核評價(jià)指標(biāo)體系。省法院將制定覆蓋全省法院的考評標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，通過結(jié)合法院工作實(shí)際，有針對性的設(shè)置與營商環(huán)境有關(guān)的指標(biāo)，持續(xù)提高司法質(zhì)效，壓降司法成本，優(yōu)化司法服務(wù)，加強(qiáng)司法保障，全面推動全省法院服務(wù)營商環(huán)境優(yōu)化工作再上新臺階。關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查。我們將針對市場主體反映突出的問題開展一次專項(xiàng)檢查，找出問題的原因，進(jìn)行專題研究，有針對性地提出解決方案。關(guān)于建立一批優(yōu)化營商環(huán)境示范點(diǎn)。我們將選擇一批誠信經(jīng)營、業(yè)績良好的企業(yè)，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，幫助防范化解市場風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮示范點(diǎn)帶動引領(lǐng)的“頭雁”作用，努力形成市場主體安心投資、專心經(jīng)營、全心發(fā)展的良好氛圍。