貧困山鄉(xiāng)綻新顏——美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“康縣模式”的調(diào)查與啟示
這是2020年12月21日拍攝的康縣朱家溝景區(qū)（無人機(jī)照片）。新華社記者 郎兵兵 攝
新華網(wǎng)蘭州1月27日電 黨的十八大以來，康縣深入貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的理念，集中力量建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)了從改善人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村到打造全域生態(tài)旅游大景區(qū)的發(fā)展“三級跳”.“康縣模式”是深度貧困地區(qū)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的新樣板，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的新路子。
康縣地處秦巴山區(qū)中南部，位于陜甘川三省交界地帶，境內(nèi)“八山一水一分田”,當(dāng)?shù)?50個行政村1642個自然村，5.2萬戶農(nóng)村人口80%以上分散居住在高山、峽谷、河道及林緣地區(qū)，是甘肅省58個集中連片特困縣之一。2013年底，貧困發(fā)生率高達(dá)37.04%.“晴天一身土、雨天一身泥、屋旁臭水溝、垃圾滿地堆”曾是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境的真實(shí)寫照。
黨的十八大以來，康縣把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的重要舉措，在全域建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、村容村貌整潔、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、鄉(xiāng)土文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村。截至2020年底，康縣350個行政村、1642個自然村全部建成美麗鄉(xiāng)村。2020年12月，甘肅省政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、世界旅游聯(lián)盟、法國“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村聯(lián)盟聯(lián)合在康縣成功舉辦了“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇，“康縣模式”受到與會海內(nèi)外嘉賓的廣泛贊譽(yù)。
“一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干”.康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)始于“5·12”地震災(zāi)后重建。2008年汶川大地震，康縣是重災(zāi)區(qū)之一。災(zāi)后重建過程中，康縣統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，把245個災(zāi)后重建居民點(diǎn)初步建成特色鮮明、村容整潔的新農(nóng)村，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打下了基礎(chǔ)?？悼h美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從一開始就確立了“全域美麗”的目標(biāo)，全縣平均每年新建和鞏固提升50多個村。截至目前，全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)行政村和自然村全覆蓋，建成4個國家4A級旅游景區(qū)和花橋村、何家莊、朱家溝、珍愛茶山等70個鄉(xiāng)村旅游示范村，一個全域不要門票的生態(tài)旅游大景區(qū)初步形成。
“多個管道進(jìn)水，一個龍頭出水”.康縣脫貧攻堅任務(wù)繁重，能用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的資金非常有限，且各類資金分散于各部門，難以發(fā)揮最大效益。為此，康縣對各類資金統(tǒng)籌整合、捆綁使用，建立資金整合機(jī)制，讓分散的項(xiàng)目資金“握指成拳”,發(fā)揮出最大效益，集中力量辦成一件大事。
“內(nèi)外兼修，形神兼?zhèn)?rdquo;康縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中堅持“外在美”與“內(nèi)涵美”并重。在建設(shè)中堅持“保護(hù)建筑、保存風(fēng)貌、保全文化、保有生活”,充分利用當(dāng)?shù)靥厣ㄖ妥匀痪坝^，把油坊、醋坊、酒坊、豆腐坊、水磨坊等傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營場所保留下來；利用當(dāng)?shù)厥^石片、樹枝藤蔓、石碾瓦片等材料，建起別具特色的茶園、菜園、竹園；朱家溝的千年麻柳、花橋村的千年菩提都得到很好保護(hù)，成為鄉(xiāng)村旅游的網(wǎng)紅“打卡地”.
生態(tài)出“錢景”,美麗生“財富”.康縣堅持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”,放大生態(tài)優(yōu)勢、做足山水文章，創(chuàng)新推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村、全域環(huán)境綠美凈、全域電子商務(wù)、全域旅游景區(qū)“四個全域工程”,做精做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，真正讓大自然賦予的綠水青山變成群眾致富的金山銀山?？悼h旅游綜合收入從2012年的2.94億元增長到2019年的14.4億元，帶動2468戶貧困群眾依托鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)脫貧，9.7萬人通過參與鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)增收。
康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅給農(nóng)村創(chuàng)造了一個干凈整潔優(yōu)美的生活環(huán)境，而且通過發(fā)展全域鄉(xiāng)村旅游和特色富民產(chǎn)業(yè)，讓老百姓的腰桿挺直了、臉上有光了，過好日子的底氣也更足了。（完）
