大西北網(wǎng)訊（記者 王志儉） 12月31日上午，省政府新聞辦舉行2020年蘭州市經(jīng)濟發(fā)展情況新聞發(fā)布會，蘭州市政府副市長、市工商聯(lián)主席馬彩云，蘭州市發(fā)改委副主任車培東，蘭州市工信局局長王正祥，蘭州市商務(wù)局副局長劉志強介紹相關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

　　

　    蘭州市政府副市長、市工商聯(lián)主席馬彩云介紹了2020年蘭州市經(jīng)濟發(fā)展情況。馬彩云介紹說，即將過去的2020年是特殊而極不平凡的一年。一年來，全市上下在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，沉著應(yīng)對新冠肺炎疫情這一傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，推動各項事業(yè)發(fā)展取得新成績、實現(xiàn)新進步。

　　

　　一是疫情防控取得重大成果。及時分析研判疫情形勢，按規(guī)定啟動和調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)格實施分區(qū)分級管理，聚焦卡口城防、醫(yī)療救治、社區(qū)管控、物資保障、社會維穩(wěn)、宣傳引導(dǎo)等重點工作，在較短時間內(nèi)遏制了疫情蔓延，本地37例確診病例治愈35例、病亡2例，境外輸入84例全部治愈。疫情趨穩(wěn)后，以戰(zhàn)時狀態(tài)外防輸入、內(nèi)防反彈，全面抓好入境人員管控、進口冷鏈領(lǐng)域檢測消殺等重點工作，積極構(gòu)建“從國門到家門”的全方位防控鏈條，不斷鞏固疫情防控成果，切實保障了人民群眾身體健康和生命安全。

　　

　　二是經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升。堅持“守三線、抓項目、保目標(biāo)”的工作方針，采取“底數(shù)清、情況明、方法對、措施實”的工作方法，著力拓展存量、創(chuàng)造增量，積極對沖疫情影響，推動經(jīng)濟社會發(fā)展企穩(wěn)回升。1-11月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.4%，固定資產(chǎn)投資增長2.3%，限額以上社會消費品零售總額下降2.9%，降幅較1-10月收窄1.2個百分點。預(yù)計全年生產(chǎn)總值增長1.3%左右；固定資產(chǎn)投資增長2%；社會消費品零售總額下降2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5%和7%。

　　

　　三是減稅降費有效落實。全面落實支持企業(yè)發(fā)展各項政策措施，累計減稅降費47.86億元，辦理延期繳納稅款32.29億元，采取適度下調(diào)利率、減免利息費用等方式降低企業(yè)融資成本8.46億元，清償民營和中小企業(yè)無分歧欠款3.01億元，新增市場主體4.8萬戶。著力激活消費潛力，各級財政投入促消費資金1.2億元，帶動商超、家電、汽車等行業(yè)直接投入資金5億元以上，帶動社會消費近45億元。

　　

　　四是項目建設(shè)扎實有力。堅持把項目建設(shè)作為抓經(jīng)濟發(fā)展的核心工作，制定出臺了《蘭州市項目建設(shè)管理手冊》，著力破解項目謀劃儲備和催化熟化兩個關(guān)鍵問題，促成項目快速落地，組織開展了項目建設(shè)“五比五拼”和集中開復(fù)工活動，續(xù)建項目復(fù)工率和新建項目開工率分別達到100%和98.5%，創(chuàng)歷史同期最高水平。深入開展“招商引資攻堅年”活動，強化“兩真四有”工作要求，新簽約項目235個，簽約總額1174.64億元，省外到位資金927.62億元，同比增長12.51%。

　　

　　五是“三大攻堅戰(zhàn)”任務(wù)順利完成。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，一鼓作氣攻克最后的貧困堡壘，剩余0.38萬貧困人口全部達標(biāo)退出，脫貧攻堅取得重大成就。全方位打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全市環(huán)境空氣質(zhì)量在“2020中國藍(lán)天百強城市榜”綜合得分排名第六，水環(huán)境質(zhì)量不斷改善，全域無垃圾三年治理行動通過省上考核驗收。加強各領(lǐng)域風(fēng)險排查化解，下功夫解決歷史遺留問題，嚴(yán)控政府債務(wù)規(guī)模，有效防范化解了“三保”特別是保運轉(zhuǎn)風(fēng)險。

　　

　　六是“精致蘭州”建設(shè)深入推進。不斷深化“一心兩翼多點”城市發(fā)展格局，榆中生態(tài)創(chuàng)新城建設(shè)全面鋪開，5平方公里核心示范區(qū)基礎(chǔ)骨架加速構(gòu)建，城市發(fā)展空間得到新拓展。全面做好黃河文章，黃河流域蘭州白塔山段綜合提升改造工程開工建設(shè)，“讀者印象”精品街區(qū)等重點項目有序推進，黃河樓建成運營，成功舉辦“樂動金城、聲醉蘭州”黃河之濱音樂展演、第十屆黃河文化旅游節(jié)等系列活動，“黃河之濱也很美”名片效應(yīng)持續(xù)放大。扎實推進文明城市和雙擁模范城創(chuàng)建，成功獲得全國文明城市榮譽稱號和全國雙擁模范城“九連冠”，圓了蘭州人民15載的“創(chuàng)城夢”，城市影響力和知名度全面提升，廣大市民自豪感、認(rèn)同感和歸屬感大幅增強。

　　

　　七是民生保障水平穩(wěn)步提高。認(rèn)真辦好為民興辦實事，承辦的9件省列民生實事和10件市列民生實事全面完成。千方百計穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.24萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.06%。實施擴大教育資源促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展專項行動，新增學(xué)位1.6萬個，多渠道補充教師1715人。加快改善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，市一院醫(yī)療業(yè)務(wù)綜合樓、市三院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目建成投用，市婦幼保健院、市口腔醫(yī)院異地新建項目啟動建設(shè)。全力保障受疫情影響等特殊困難群體基本生活，全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高10%，累計發(fā)放救助資金3億元，連續(xù)17個月發(fā)放價格臨時補貼4051萬元，受益人次163.3萬人。

　　

　　總的來說，即將過去的這一年，我們付出了艱辛努力，經(jīng)受住了各種考驗，將實現(xiàn)決戰(zhàn)脫貧攻堅、全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為順利開啟全市“十四五”發(fā)展新征程奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。

　　

　　下一步，我們將認(rèn)真貫徹省委省政府安排部署，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持“底數(shù)清、情況明、方法對、措施實”工作方法，全力以赴做好經(jīng)濟發(fā)展各項工作，確保“十四五”開好局、起好步。

　　

　　記者提問　　

　　

　　中國日報記者現(xiàn)場提問

　　

　　請問今年以來蘭州市在抓項目方面有哪些好的做法，取得了哪些成效？

　　

　　蘭州市發(fā)改委副主任車培東：今年以來，市發(fā)改委認(rèn)真貫徹落實市委、市政府各項決策部署，按照“底數(shù)清、情況明、方法對、措施實”的工作要求，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動作用，主動作為、共同協(xié)作，緊盯重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，把重大項目建設(shè)作為穩(wěn)增長促投資的“壓倉石”，主動作為，多措并舉，全力推進。2020年我市計劃投資項目1424個，總投資9560億元，年度計劃投資1473億元，續(xù)建項目642個，總投資5321億元，年度計劃投資830億元，新建項目782個，總投資4239億元，年度計劃投資643億元。截至目前，642個續(xù)建項目已全部復(fù)工，782個新建項目已開工項目770個，開工率98.5%，已入庫697個，開工入庫率為90.8%，均創(chuàng)歷史新高。1-11月全市固定資產(chǎn)投資同比增長2.3%，與西北省會城市增速相比，我市位居第2位，較去年同期提高7.3個百分點，投資增速持續(xù)7個月正增長，呈企穩(wěn)回升態(tài)勢。

　　

　　具體來講，項目建設(shè)蘭州市重點抓了6項工作：

　　

　　一、以項目謀劃儲備夯基礎(chǔ)。市發(fā)改委緊緊圍繞“一帶一路”五個制高點、西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、蘭州-西寧城市群、十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)以及新舊動能轉(zhuǎn)換、生態(tài)保護治理、培育新的增長點增長極增長帶等重大戰(zhàn)略機遇，在交通、水利、農(nóng)林牧漁、能源、社會事業(yè)、城建、工業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)物流、扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、特色小城鎮(zhèn)、房地產(chǎn)開發(fā)等13個重點領(lǐng)域，通過“十上十下”反復(fù)謀劃征集、篩選、儲備、跟進2020年計劃投資項目建設(shè)，推動我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。

　　

　　二、以項目前期攻堅促審批。我們利用年初4個月左右工歇時機集中開展項目前期審批攻堅戰(zhàn)，市級審批部門通過聚焦項目前期手續(xù)辦理各類卡點、堵點，建立審批責(zé)任清單，充分應(yīng)用容缺受理、并聯(lián)審批、多評合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗收、區(qū)域評估、告知承諾等各項工改舉措，以《蘭州市項目建設(shè)管理手冊》為指導(dǎo)，將團隊管理、工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）管理、目標(biāo)管理、計劃管理、風(fēng)險管理、融資管理等“六大管理”方法靈活應(yīng)用貫穿到項目建設(shè)服務(wù)中，樹立典型，形成示范，引導(dǎo)各區(qū)縣、部門應(yīng)用科學(xué)的方法抓項目建設(shè)，切實提高抓項目的本領(lǐng)能力，提升服務(wù)項目的效率質(zhì)量，加快項目各項前期工作，保障項目盡早落地建設(shè)。

　　

　　三、以項目五比五拼抓進度。從去年以來，蘭州市在項目建設(shè)中持續(xù)開展了以“比質(zhì)量、拼發(fā)展理念；比體量、拼發(fā)展格局；比總量、拼發(fā)展后勁；比貢獻、拼發(fā)展效益；比服務(wù)、拼發(fā)展環(huán)境”為內(nèi)容的“五比五拼”活動，今年以來，先后兩次開展全市項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩點評活動，通過比拼露臉，激勵引導(dǎo)全市各級各部門樹立正確的政績觀，比學(xué)趕超，狠抓落實，全力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　

　　四、以項目團隊服務(wù)強保障。按照“一企一策一團隊”模式，組建項目團隊，把企業(yè)的主體責(zé)任和政府團隊的保障責(zé)任統(tǒng)一起來，全市共組建項目團隊279個(市級團隊52個，總投資1156.78億元，年度計劃投資177.95億元；區(qū)縣級團隊227個)，建立服務(wù)事項清單，明確完成時間節(jié)點、責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，聚力攻堅，齊心協(xié)力，為項目提供“保姆式”“一站式”服務(wù)，力促項目及早落地轉(zhuǎn)化。中通道、省婦女兒童醫(yī)療綜合體、七里河安寧污水廠改擴建等一批重大項目快速推進，中川機場三期、G312清傅段公路、白塔山提升改造、科創(chuàng)中心等一批新建項目順利開工，全市重大項目完成投資較去年同期增長89億元，增幅20%。

　　

　　五、以項目資金爭取謀發(fā)展。搶抓“兩新一重”、新基建、中央預(yù)算內(nèi)投資及地方政府專項債券等政策機遇，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、交通、水利、社會民生等重點領(lǐng)域，爭取到各類資金119.18億元。其中，中央預(yù)算內(nèi)項目48個、資金7.45億元；地方政府專項債券項目68個、資金98.06億元；抗疫特別國債項目63個、資金13.67億元。

　　

　　六、以項目考核辦法抓管理。市政府印發(fā)了項目建設(shè)管理手冊，科學(xué)指導(dǎo)全市項目建設(shè)，著力解決項目從哪里來、項目怎樣催熟、項目如何推進等關(guān)鍵性問題，提升項目管理工作水平。對“五比五拼”“前期攻堅”“團隊服務(wù)”、高質(zhì)量發(fā)展等工作，開展平時和季度項目管理考核，季度和全年關(guān)鍵指標(biāo)考核，以考促評、以評促優(yōu)，通過項目建設(shè)考核形成正向激勵機制，督促各級各部門要全力以赴抓項目，穩(wěn)企紓困促發(fā)展，全面提高了項目建設(shè)管理的系統(tǒng)性、科學(xué)化水平。

　　

　

　　香港商報記者現(xiàn)場提問　　

 

　　請問今年以來蘭州市圍繞“六穩(wěn)”“六保”、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)在工業(yè)發(fā)展方面都有哪些好的做法和成效？　　

　　

　　蘭州市工信局局長王正祥：今年以來，面對新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻考驗和復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，我們認(rèn)真貫徹落實市委市政府關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的決策部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，在加強重點醫(yī)療物資保障的同時，全力推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，堅持存量拓展與增量培育并重，工業(yè)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)增長。主要有以下做法和成效：

　　

　　一是精準(zhǔn)推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。從疫情防控、員工返崗等方面研究制定了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案，區(qū)縣聯(lián)動、精準(zhǔn)服務(wù)，分區(qū)分級有序推動各類工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，4月中旬全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部實現(xiàn)了應(yīng)復(fù)盡復(fù)。

　　

　　二是著力打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點。結(jié)合實際，研究制定石油化工、有色冶金等7個行業(yè)70戶重點企業(yè)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、保市場主體的措施和需求臺賬，多部門組成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同工作專班，全力協(xié)調(diào)解決企業(yè)政策落實、融資、原材料供應(yīng)、銷售渠道拓展等方面的實際困難，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈暢通循環(huán)。

　　

　　三是扎實推進項目建設(shè)。全年推動實施工業(yè)投資項目148個，截至11月底，全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長24.4%，正威銅業(yè)高導(dǎo)新材料、寶方炭材10萬噸超高功率石墨電極等64個項目建成，生物所多糖蛋白結(jié)合疫苗生產(chǎn)車間等重點項目有序推進，為工業(yè)發(fā)展注入新動能。

　　

　　四是推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以綠色化保障、信息化支撐、智能化驅(qū)動為主線，推動39戶重點企業(yè)開展“三化”改造。1～11月，全市規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1757億元，利潤總額60.5億元，同比增長247.7%，生物醫(yī)藥（6.8%）、有色冶金（12%）、裝備制造（7.1%）等行業(yè)占比較同期分別提升2.1、2.1、0.3個百分點。全年創(chuàng)建市級智能工廠（數(shù)字車間）10戶，累計創(chuàng)建33戶，蘭石集團“熱交換設(shè)備遠(yuǎn)程運維服務(wù)平臺”等項目被列入工信部智能制造試點示范項目名單，20戶企業(yè)通過全國兩化融合管理體系貫標(biāo)評定并獲得貫標(biāo)證書，占全省74%。

　　

　　五是強化招商引資。通過緊盯短板抓招商、突出央企抓招商、承接產(chǎn)業(yè)抓招商、優(yōu)化服務(wù)抓招商，引進恒大新能源動力電池、?？低暋⒅袊锾m州科技健康產(chǎn)業(yè)園等一批延鏈補鏈強鏈項目，為培育工業(yè)新增量奠定基礎(chǔ)。

　　

　　六是促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展。從房租減免、穩(wěn)崗降費、金融扶持等方面研究出臺支持中小微企業(yè)應(yīng)對新冠肺炎疫情《十條措施》，幫助21家疫情防控重點保障企業(yè)獲得銀行優(yōu)惠利率貸款8.22億元，返還穩(wěn)崗補貼4.95億元，先后為中小微企業(yè)減免社保、電費、租金等28.3億元，助力中小企業(yè)渡過難關(guān)，前11個月全市新增市場主體4.57萬戶；積極推廣涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來即享”服務(wù)系統(tǒng)，截至12月29日，企業(yè)注冊量達2.52萬戶。

　　

　　通過共同努力，11月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.2%，較10月份加快5.3個百分點，累計增長3.4%，較1～10月份加快0.4個百分點。33個大類行業(yè)中有20個同比增長，生物醫(yī)藥、能源電力、有色冶金等行業(yè)實現(xiàn)兩位數(shù)增長；規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)分別增長18.4%、24.2%、5.4%。

　　

　　下一步，我們將繼續(xù)聚焦實體經(jīng)濟，重振蘭州制造，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，大力推進項目建設(shè)和招商引資，以新發(fā)展理念謀劃“十四五”新目標(biāo)新任務(wù)，全力以赴促進全市工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效，高質(zhì)量發(fā)展?！　?/div> (責(zé)任編輯：張云文)

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