鑫報(bào)/大西北網(wǎng)訊（記者 王志儉）12月11日上午，省政府新聞辦舉行“決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”系列新聞發(fā)布會(huì)天水專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，天水市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王軍，天水市政協(xié)主席、市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)趙衛(wèi)東，天水市扶貧辦主任、二級(jí)巡視員楊保珍，圍繞“牢記習(xí)近平總書(shū)記殷切囑托高質(zhì)量打贏(yíng)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”主題介紹情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

　　

　　天水市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王軍介紹了天水決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的情況。他說(shuō)，2020年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央作出的重大決策部署，是我們黨向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾，也是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重中之重。天水是甘肅省人口大市、也是扶貧大市，是全省脫貧攻堅(jiān)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。2013年，全市有建檔立卡的貧困人口92.08萬(wàn)，建檔立卡貧困村1165個(gè)，貧困發(fā)生率29.92%，絕對(duì)數(shù)占了全省552萬(wàn)人的16.7%，貧困村占了全市2491個(gè)村的46.8%，脫貧攻堅(jiān)量大面寬、任務(wù)十分艱巨繁重。

　　

　　黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和對(duì)甘肅工作的重要講話(huà)和指示精神，始終把脫貧攻堅(jiān)作為全市最大的政治任務(wù)、最重要的工作、各級(jí)干部第一位的責(zé)任和第一民生工程，聚焦精準(zhǔn)方略，突出“五個(gè)一批”，全面落實(shí)責(zé)任到位、政策到位、工作到位的要求，舉全市之力盡銳出戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打贏(yíng)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)八年的艱苦奮斗，至目前，全市累計(jì)減貧92.08萬(wàn)人，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，1165個(gè)貧困村全部退出，兩區(qū)五縣全部摘掉了貧困帽子，“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村的道路、吃水、用電、住房、上學(xué)、就醫(yī)、社保、通訊、產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境等取得了歷史性的成就，貧困群眾的精神狀態(tài)發(fā)生了深刻變化，貧困地區(qū)的面貌得到了徹底改變。從2017年至2019年，天水市在全省脫貧攻堅(jiān)年度考核中連續(xù)三年位居前2名，全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面的決定性勝利，基本做到了脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。

　　

　　一是強(qiáng)化政治責(zé)任，健全完善脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)體系。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級(jí)成立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動(dòng)各項(xiàng)工作向脫貧攻堅(jiān)聚焦，各類(lèi)資源向脫貧攻堅(jiān)聚集，各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚合，自覺(jué)扛起“百年目標(biāo)、全黨使命”的重大政治責(zé)任。逐級(jí)簽訂“軍令狀”“責(zé)任書(shū)”，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，實(shí)行7名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、32名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、113名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)、包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶貧困村制度，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)黨組織1286名“四級(jí)書(shū)記”抓扶貧，1165名縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)聯(lián)絡(luò)員、4.2萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部、3652名駐村幫扶隊(duì)員常態(tài)化深入貧困村、貧困戶(hù)，帶頭挑最重的擔(dān)子、啃最硬的“骨頭”，撲下身子在一線(xiàn)了解掌握情況、在一線(xiàn)研究解決問(wèn)題、在一線(xiàn)督促檢查落實(shí)，確保了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。

　　

　　二是強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，全面補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板弱項(xiàng)。緊盯“一收入兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，持之以恒抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，貧困群眾收入從2013年的4386元提高到2019年的8439元，年均增長(zhǎng)9%，預(yù)計(jì)今年年底接近萬(wàn)元大關(guān)。落實(shí)教育扶貧政策，累計(jì)投入“兩免一補(bǔ)”及各類(lèi)補(bǔ)助資金64.37億元，惠及學(xué)生836.1萬(wàn)人次，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到100%。加大健康扶貧力度，投資1.3億元建成村衛(wèi)生室1301個(gè)，行政村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，患大病救治率達(dá)到100%。強(qiáng)化飲水安全保障，投資26.85億元建成農(nóng)村飲水安全集中供水工程392處，惠及群眾296.3萬(wàn)人，農(nóng)村人口安全飲水實(shí)現(xiàn)全覆蓋，特別是2018年市財(cái)政自籌6.2億元、利用兩年時(shí)間對(duì)全市農(nóng)村安全飲水工程進(jìn)行全面鞏固提升，徹底解決了貧困群眾長(zhǎng)期以來(lái)吃水不穩(wěn)定不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。持續(xù)加大住房安全保障，先后實(shí)施農(nóng)村危房改造17.18萬(wàn)戶(hù)、補(bǔ)助資金20.92億元，建成易地扶貧搬遷安置點(diǎn)232個(gè)，搬遷安置人口2.09萬(wàn)戶(hù)10.1萬(wàn)人，貧困戶(hù)危房全部清零，D級(jí)危房全面消除，貧困群眾全部住進(jìn)安全明亮的新居。

　　

　　三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，全力夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的治本之策，堅(jiān)持不懈培育特色富民產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)和“短平快”產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)光伏扶貧、電商扶貧、就業(yè)扶貧，基本實(shí)現(xiàn)了村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)有致富門(mén)路。累計(jì)引導(dǎo)貧困戶(hù)新建果園15.59萬(wàn)畝，種植蔬菜21.35萬(wàn)畝、中藥材20.57萬(wàn)畝、馬鈴薯67.12萬(wàn)畝，培育“短平快”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目280個(gè)，發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)12983處，建成村級(jí)光伏電站73.74兆瓦，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位3.56萬(wàn)個(gè)，輸轉(zhuǎn)貧困勞動(dòng)力533.99萬(wàn)人次。注重發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用，累計(jì)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)206家，組建貧困村農(nóng)民合作社3968家，建成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)684個(gè)、果蔬保鮮庫(kù)843座81.43萬(wàn)噸、扶貧車(chē)間414家。加大扶貧資金整合投入力度，發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款和扶貧小額信貸85億元、各類(lèi)救助資金44.93億元，落實(shí)扶貧互助資金25億元、東西部協(xié)作資金9.3億元，累計(jì)完成消費(fèi)扶貧21.52億元，貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)，穩(wěn)定增收渠道不斷拓寬。“扶貧車(chē)間”、扶貧互助資金“雙助貸”、村級(jí)“八大員”公益性崗位、秦安隴城“教育園區(qū)”等扶貧模式創(chuàng)出了特色、打造了亮點(diǎn)，得到了國(guó)家、省上的肯定和推廣。

　　

　　四是強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，著力提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量成色。堅(jiān)持精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，全面提升脫貧質(zhì)量，先后建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田105.15萬(wàn)畝，建成堤防1198公里，新改建農(nóng)村公路7508公里，拆除空心房等2000多座，新改建戶(hù)用衛(wèi)生廁所23.6萬(wàn)座，建成垃圾焚燒站21座、垃圾壓縮站23座、污水處理站31座，貧困村實(shí)現(xiàn)水泥瀝青路、動(dòng)力電、4G互聯(lián)網(wǎng)“村村通”，脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)更加牢固。注重“志智雙扶”，加強(qiáng)致富技能培訓(xùn)，增強(qiáng)自我造血功能，累計(jì)開(kāi)展集中培訓(xùn)19.2萬(wàn)期684萬(wàn)人次，引導(dǎo)貧困群眾摒棄“等靠要”思想，下大力氣補(bǔ)齊貧困群眾“精神短板”，堅(jiān)決打牢穩(wěn)定脫貧思想基礎(chǔ)。舉一反三抓好中央脫貧攻堅(jiān)巡視反饋問(wèn)題整改，推動(dòng)所有問(wèn)題按期銷(xiāo)號(hào)、整改清零、見(jiàn)底見(jiàn)效。接續(xù)謀劃推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，提前建立鄉(xiāng)村振興政策與工作協(xié)調(diào)機(jī)制，全面抓好產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織等方面的銜接，始終保持幫扶力量總體穩(wěn)定，切實(shí)做到“扶上馬、送一程”。

　　

　　五是強(qiáng)化工作保障，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利。結(jié)合市情實(shí)際，先后開(kāi)展“四核四防十緊盯”等五項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，探索出“雙線(xiàn)排序比對(duì)識(shí)別”等十種工作機(jī)制，實(shí)施了“村級(jí)八大員公益性崗位”等十五項(xiàng)工程，多措并舉推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多元參與的原則，動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同參與脫貧攻堅(jiān)，構(gòu)建起了專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的“大扶貧”工作格局。加大督促檢查力度，組建7支常態(tài)化專(zhuān)職督查隊(duì)伍，每組一縣區(qū)、每周一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每日一貧困村，推動(dòng)形成了全程監(jiān)督“閉環(huán)”，確保督查問(wèn)效不含糊、解決問(wèn)題不遺漏。建立健全脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)價(jià)機(jī)制、督促檢查機(jī)制和工作常抓機(jī)制，年初簽訂目標(biāo)責(zé)任、年中組織觀(guān)摩督查、年底進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，倒逼脫貧攻堅(jiān)工作抓實(shí)抓好、落細(xì)落實(shí)，確保按期高質(zhì)量打贏(yíng)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　

　　天水市脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐，是黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建設(shè)美好生活的一個(gè)生動(dòng)縮影；天水市脫貧攻堅(jiān)的成效，是甘肅與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)的重要部分。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，我們有信心、有決心全面掃尾清零脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)，高質(zhì)量打贏(yíng)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，按期向黨中央和省委省政府交一份滿(mǎn)意的答卷。

　　

　　“脫貧只是第一步，更好的日子還在后頭。”我們將時(shí)刻牢記習(xí)近平總書(shū)記的諄諄教誨，嚴(yán)格按照黨的十九屆五中全會(huì)描繪的宏偉藍(lán)圖，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求，切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而今邁步從頭越，重整行裝再出發(fā)，加快建設(shè)更加幸福美好的新天水。

　　

　　

　　記者提問(wèn)

　　

　　中新社記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　脫貧攻堅(jiān)是“一號(hào)工程”，涉及到各方面工作，請(qǐng)問(wèn)天水市在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，形成了哪些好的機(jī)制，確保順利完成目標(biāo)任務(wù)？

　　

　　天水市政協(xié)主席、市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)趙衛(wèi)東

　　

　　趙衛(wèi)東：近年來(lái)，天水市在確保打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的過(guò)程中，始終以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述為統(tǒng)攬，緊盯目標(biāo)任務(wù)和短板弱項(xiàng)，深入研究政策，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真分析研判，大膽探索創(chuàng)新，形成了一系列易推廣、可復(fù)制、有實(shí)效的做法，為全面打贏(yíng)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。總的概括起來(lái)就是，開(kāi)展了“五大行動(dòng)”，建立了“十大機(jī)制”，實(shí)施了“十五大工程”。

　　

　　“五大行動(dòng)”是：我們著眼于解決脫貧攻堅(jiān)“三落實(shí)”“三保障”“三精準(zhǔn)”和“四個(gè)不摘”方面存在的突出問(wèn)題，根據(jù)不同時(shí)期的工作特點(diǎn)和要求，先后組織開(kāi)展了“一測(cè)算三核實(shí)十徹查”行動(dòng)、“三盯三抓三解決”行動(dòng)、“脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改清零”行動(dòng)、“五摸清五保障”行動(dòng)、“四核四防十緊盯”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等“五大行動(dòng)”。

　　

　　“十大機(jī)制”是：我們著眼于推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效，先后建立了貧困戶(hù)“雙線(xiàn)排序比對(duì)法”篩選機(jī)制、問(wèn)題整改“系統(tǒng)梳理排查法”篩查機(jī)制、“千名縣級(jí)干部聯(lián)千村”聯(lián)絡(luò)員機(jī)制、疫情防控“定期調(diào)度”機(jī)制、剩余貧困“掛牌督戰(zhàn)”機(jī)制、脫貧攻堅(jiān)“戰(zhàn)情分析”通報(bào)機(jī)制、工作任務(wù)督促落實(shí)機(jī)制、問(wèn)題整改“集中會(huì)戰(zhàn)”機(jī)制、幫扶工作“提醒提示”機(jī)制和村戶(hù)檔案資料“清單管理”機(jī)制等“十大機(jī)制”。

　　

　　“十五大工程”是：我們著眼于解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)公共服務(wù)保障、村容村貌和“兩不愁三保障”等方面的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，先后組織實(shí)施了村級(jí)“八大員”服務(wù)性崗位助推脫貧工程、農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程、淺山干旱區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、“就業(yè)扶貧車(chē)間”建設(shè)工程、光伏扶貧助推脫貧攻堅(jiān)工程、農(nóng)村空心房“拆院留權(quán)”改造工程、扶貧互助資金“雙助貸”工程、易地集中安置與分散插花安置相結(jié)合的易地扶貧搬遷工程、推進(jìn)鄉(xiāng)村教學(xué)模式改革促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展工程、“五位一體”勞務(wù)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)工程、整片帶整流域綜合開(kāi)發(fā)扶貧工程、扶貧勵(lì)志教育提振脫貧致富信心工程、“三戶(hù)一孤”人員大病救助保險(xiǎn)全覆蓋工程、農(nóng)村“八差”整治助力脫貧攻堅(jiān)工程、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)助推脫貧攻堅(jiān)工程等“十五大工程”。

　　

　　可以說(shuō)，“五大行動(dòng)”“十大機(jī)制”“十五大工程”是天水市堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)過(guò)程中形成的創(chuàng)新動(dòng)作和亮點(diǎn)工作，也是做好各項(xiàng)工作的有力抓手和重要支撐，為天水市脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)發(fā)揮了重要作用。

　　

　　中青報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　貧困人口增收是精準(zhǔn)脫貧的重要指標(biāo)，請(qǐng)問(wèn)你們?cè)诎l(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)上做了哪些工作？取得了哪些成效？

　　

　　天水市扶貧辦主任、二級(jí)巡視員楊保珍

　　

　　楊保珍：近年來(lái)，天水市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”的重要指示精神，全面落實(shí)中央和省上產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施，堅(jiān)持因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、精準(zhǔn)施策，全市依靠產(chǎn)業(yè)和“勞務(wù)+產(chǎn)業(yè)”實(shí)現(xiàn)脫貧人數(shù)占已脫貧人口的60%以上。主要做了三個(gè)方面的工作：

　　

　　一是抓政策扶持。制定出臺(tái)《天水市產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧“1+6+1+1”實(shí)施方案》《關(guān)于實(shí)施“4＋2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)的意見(jiàn)（2018—2022年）》《天水市產(chǎn)業(yè)扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》等政策文件，指導(dǎo)各縣區(qū)制定了到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持資金管理辦法，累計(jì)落實(shí)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持資金18.58億元，支持貧困戶(hù)新建果園15.59萬(wàn)畝，種植蔬菜21.35萬(wàn)畝、中藥材20.57萬(wàn)畝、馬鈴薯67.12萬(wàn)畝，培育“短平快”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目280個(gè)，發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)12983處，果園間作26.7萬(wàn)畝，貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到2萬(wàn)元以上。

　　

　　二是抓主體培育。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引培和農(nóng)民合作社規(guī)范提升工程，累計(jì)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)206家，引進(jìn)40家扶貧企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶縣區(qū)，在569個(gè)貧困村新組建農(nóng)民合作社774家，貧困村合作社總數(shù)達(dá)到3968家，運(yùn)營(yíng)規(guī)范和較規(guī)范合作社分別達(dá)到1432家和1821家，占總數(shù)的82.94%。

　　

　　三是抓風(fēng)險(xiǎn)防范。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“增品擴(kuò)面提標(biāo)降費(fèi)”工作，全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種發(fā)展到36個(gè)，今年簽單保費(fèi)1.08億元，參保農(nóng)戶(hù)達(dá)到23.1萬(wàn)戶(hù)，兌現(xiàn)賠付資金6738.64萬(wàn)元，提供風(fēng)險(xiǎn)保障金26.40億元，基本實(shí)現(xiàn)有投保意愿的貧困戶(hù)主要增收產(chǎn)業(yè)全覆蓋。積極探索實(shí)施蘋(píng)果“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目，面積擴(kuò)大到12萬(wàn)畝。今年在101個(gè)貧困村建成果蔬保鮮庫(kù)119座、儲(chǔ)藏能力9.5萬(wàn)噸，全市果蔬保鮮庫(kù)累計(jì)達(dá)到843座81.43萬(wàn)噸、土窯窖3.57萬(wàn)座16.07萬(wàn)噸，今年9月全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在天水成功舉辦。

　　

　　通過(guò)對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)培育發(fā)展，全市產(chǎn)業(yè)扶貧取得明顯成效，主要體現(xiàn)在“五個(gè)一”，即：一是形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。創(chuàng)新推廣了以果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、中藥材等主導(dǎo)增收產(chǎn)業(yè)，“短平快”、“五小”產(chǎn)業(yè)、林下間作為補(bǔ)充的“1+3”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。二是培育了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體。全面加強(qiáng)以貧困村產(chǎn)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等為主的新型經(jīng)營(yíng)主體，持續(xù)放大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革成效，激發(fā)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的潛力，大力建設(shè)“三專(zhuān)一平臺(tái)”，目前全市安裝落地專(zhuān)柜470個(gè)，建成專(zhuān)館36個(gè)，建成線(xiàn)上專(zhuān)區(qū)25個(gè)，線(xiàn)下專(zhuān)區(qū)47個(gè)，消費(fèi)扶貧總額達(dá)到了28.38億元，名列全省第一。三是探索建立了一套產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接機(jī)制。組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介和展示展銷(xiāo)，積極拓展農(nóng)產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售渠道，形成了黨政推動(dòng)、部門(mén)互動(dòng)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)、電商助力、社會(huì)協(xié)同的產(chǎn)銷(xiāo)機(jī)制。四是培育打造了一批特色知名品牌。全市種植業(yè)有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展到202個(gè)，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)、綠色食品179個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志9個(gè)；認(rèn)定“甘味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌5個(gè)、企業(yè)商標(biāo)品牌8個(gè)。五是組織構(gòu)建了一支科技支撐隊(duì)伍。成立市產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家組協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建4個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)專(zhuān)家組，選聘產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員1777人，完成建檔立卡貧困戶(hù)一戶(hù)一個(gè)“科技明白人”培訓(xùn)1.92萬(wàn)人，解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題。　　

　

　　香港商報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　面對(duì)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)雙重任務(wù)，請(qǐng)問(wèn)你們是如何克服新冠肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)影響的？

　　

　　趙衛(wèi)東：今年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)的重大影響和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，天水市堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅(jiān)，全面分析研判形勢(shì)，積極出臺(tái)應(yīng)對(duì)的政策和措施，做到疫情防控與脫貧攻堅(jiān)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。主要工作有四個(gè)方面：

　　

　　一是提早安排部署。疫情發(fā)生后，我們積極行動(dòng)，立即安排，制定下發(fā)了《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控和脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作的通知》《關(guān)于做好疫情期間脫貧攻堅(jiān)駐村幫扶工作的通知》《關(guān)于切實(shí)抓好新冠肺炎疫情防控期間春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的通知》《天水市新冠肺炎疫情防控形勢(shì)下就業(yè)扶貧組織化勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作實(shí)施方案》等一系列文件，及時(shí)組織各級(jí)幫扶單位、駐村幫扶工作隊(duì)員和機(jī)關(guān)幫扶干部到崗到位，參與脫貧一線(xiàn)疫情防控，全面落實(shí)各項(xiàng)防控扶持政策和幫扶措施，做到了提早研判、精準(zhǔn)安排、有序推進(jìn)、扎實(shí)落實(shí)。

　　

　　二是建立調(diào)度機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行工作周分析、周匯總、周上報(bào)機(jī)制，根據(jù)疫情變化，對(duì)疫情基本情況和“三保障”、飲水安全、掛牌督戰(zhàn)、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、東西部扶貧協(xié)作、易地扶貧搬遷、項(xiàng)目資金、建立防止返貧監(jiān)測(cè)、幫扶機(jī)制等10個(gè)方面的情況，進(jìn)行定量定性分析、綜合研判，并采取積極應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)解決脫貧攻堅(jiān)工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有效將疫情影響降到最低程度。

　　

　　三是抓緊穩(wěn)崗就業(yè)。沒(méi)有就業(yè)就談不上收入，打工對(duì)群眾特別是貧困群眾來(lái)說(shuō)是“鐵桿莊稼”。為此，我們2月底在全省最早組織召開(kāi)了克服疫情影響加強(qiáng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作專(zhuān)題會(huì)議，建立勞務(wù)輸轉(zhuǎn)三日一調(diào)度、一周一通報(bào)、一月一總結(jié)三項(xiàng)機(jī)制，出臺(tái)促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的11項(xiàng)具體措施，全市貧困人口外出務(wù)工35.85萬(wàn)人，比2019年增加5.5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了“雙超過(guò)”的目標(biāo)。同時(shí)，我們還積極扶持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、扶貧車(chē)間加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，落實(shí)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、定期調(diào)度、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)等政策措施，鼓勵(lì)扶貧車(chē)間和扶貧企業(yè)吸納用工，特別是進(jìn)一步加大扶貧車(chē)間建設(shè)力度，新建扶貧車(chē)間105個(gè)，累計(jì)達(dá)到414個(gè)，吸納2.48萬(wàn)群眾就地就近就業(yè)。

　　

　　四是用好線(xiàn)上渠道。針對(duì)疫情對(duì)培訓(xùn)工作的影響，天水市充分利用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，累計(jì)參訓(xùn)人員6.5萬(wàn)人。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，出臺(tái)消費(fèi)扶貧行動(dòng)實(shí)施方案，線(xiàn)上消費(fèi)扶貧18.17億元，極大地拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，確保了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收致富。

　　

　　省廣電總臺(tái)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　東西部扶貧協(xié)作是推進(jìn)貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，2016年7月20日習(xí)近平總書(shū)記在銀川主持召開(kāi)了東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)，請(qǐng)問(wèn)你們是如何落實(shí)座談會(huì)精神、深化東西部扶貧協(xié)作工作的？

　　

　　楊保珍：東西部扶貧協(xié)作是黨中央在新的歷史時(shí)期作出的戰(zhàn)略部署，是高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分，東部地區(qū)幫助西部地區(qū)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，全面建成小康社會(huì)，充分體現(xiàn)了我國(guó)制度的優(yōu)越性。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視這項(xiàng)工作，幫扶水平更高、推進(jìn)力度更大。我們與幫扶地天津市一道，深入貫徹落實(shí)銀川座談會(huì)精神，緊緊抓住組織領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵，以資金支持為抓手，以產(chǎn)業(yè)合作為基礎(chǔ)，以勞務(wù)協(xié)作、消費(fèi)扶貧和攜手奔小康為重點(diǎn)，充分發(fā)揮人才交流的橋梁作用，不斷深化協(xié)作內(nèi)涵。五年來(lái)，天津市為天水市共投入各類(lèi)幫扶資金9.257億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目409個(gè)，帶動(dòng)貧困人口45.9萬(wàn)人脫貧增收，有力地助推了天水市脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持高位推動(dòng)，高層互訪(fǎng)，把東西部扶貧協(xié)作工作與脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。協(xié)作雙方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)人員開(kāi)展互訪(fǎng)3853人次，召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議222次，其中東西部協(xié)作高層聯(lián)席會(huì)議71次。成立了天水市東西部扶貧協(xié)作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作小組和天水市東西部扶貧協(xié)作幫扶合作項(xiàng)目專(zhuān)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了目標(biāo)管理責(zé)任制度和東西部扶貧協(xié)作月報(bào)制度，為東西部扶貧協(xié)作各項(xiàng)工作順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的保障。

　　

　　二是拓展協(xié)作范圍。立足雙方實(shí)際，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與天津市東西部扶貧協(xié)作工作的實(shí)施意見(jiàn)》，先后建立了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)保障機(jī)制、扶貧車(chē)間推動(dòng)就地就業(yè)機(jī)制、消費(fèi)扶貧助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制和勞務(wù)協(xié)作信息共享機(jī)制。天水市向天津市輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力1484人，幫助貧困人口在省內(nèi)外就業(yè)5.3萬(wàn)人；援建扶貧車(chē)間241個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)4759人；在天津建設(shè)消費(fèi)扶貧天水中心館，開(kāi)展天水農(nóng)產(chǎn)品品牌推薦、營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)，采購(gòu)和幫助銷(xiāo)售天水農(nóng)產(chǎn)品8.59億元；引導(dǎo)天津45家企業(yè)到天水投資1.74億元，助推天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　

　　三是深化人才交流。將東西部扶貧協(xié)作從物資援助深化到人才、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面合作，將東部地區(qū)領(lǐng)先的管理理念引入西部地區(qū)，加大黨政干部、教育、衛(wèi)生等人才學(xué)習(xí)交流力度，建立雙向掛職制度，先后互派黨政掛職干部158人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才1200人，天津市培訓(xùn)天水市黨政干部3320人次，極大增強(qiáng)了貧困地區(qū)扶貧隊(duì)伍打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。

　　

　　四是注重結(jié)對(duì)幫扶。天津市6區(qū)23鄉(xiāng)鎮(zhèn)、64個(gè)社區(qū)、453個(gè)企業(yè)、15家醫(yī)院、199所學(xué)校與天水市6縣區(qū)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53個(gè)村、507個(gè)貧困村、18家醫(yī)院和374所學(xué)校之間建立了東西部扶貧協(xié)作“攜手奔小康”“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，在更大范圍、更廣領(lǐng)域深化合作，形成了真心實(shí)意幫、多業(yè)融合扶的良好格局。

 

　　甘肅日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成、絕對(duì)貧困問(wèn)題消除后，天水市將怎樣持續(xù)推進(jìn)脫貧質(zhì)量的鞏固提升工作？

　　

　　王軍：這個(gè)問(wèn)題提得很好！這正是當(dāng)前各級(jí)正在積極思考謀劃的工作。脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，經(jīng)過(guò)8年持續(xù)奮斗，天水市如期完成了92.08萬(wàn)貧困人口的脫貧目標(biāo)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下絕對(duì)貧困問(wèn)題得到全面解決。12月3日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取脫貧攻堅(jiān)評(píng)估匯報(bào)時(shí)，就脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后怎么干，作出了7個(gè)方面的重大部署。

　　

　　下一步，我們將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示精神，全面落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，嚴(yán)格按照“四個(gè)不摘”要求，積極推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　

　　一是持續(xù)跟進(jìn)返貧監(jiān)測(cè)。緊盯基礎(chǔ)薄弱的村和風(fēng)險(xiǎn)消除的“兩類(lèi)戶(hù)”，繼續(xù)對(duì)脫貧縣區(qū)、脫貧村、脫貧人口開(kāi)展監(jiān)測(cè)，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，實(shí)行致貧返貧和鞏固提升雙向監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，通過(guò)保持政策性保障、小額信貸、臨時(shí)救助和發(fā)放各類(lèi)補(bǔ)貼等方式，確保各村平衡發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。

　　

　　二是著力發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)。全面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)市、縣區(qū)財(cái)政新增財(cái)力的20%用于貧困村基礎(chǔ)鞏固提升、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金比例達(dá)到50%以上的要求，對(duì)縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)重新規(guī)劃，以項(xiàng)目促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)保穩(wěn)定脫貧。

　　

　　三是做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)加大對(duì)脫貧人口的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮好脫貧致富已有創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)作用，提升扶貧車(chē)間運(yùn)營(yíng)水平，完善東西協(xié)作勞務(wù)機(jī)制。

　　

　　四是抓好易地搬遷后續(xù)工作。完善易地扶貧搬遷公共服務(wù)和配套基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜在搬遷地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

　　

　　五是加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目管理。緊盯提升脫貧質(zhì)量，堅(jiān)持已有項(xiàng)目管理制度，建立脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理機(jī)制，確保持續(xù)發(fā)揮效益。

　　

　　六是管好用好公益性崗位。著眼民生底線(xiàn)，不斷規(guī)范農(nóng)村公益性崗位的設(shè)置和管理，充分發(fā)揮公益性崗位作用，保障好弱勞力、半勞力等特殊家庭收入底線(xiàn)。

　　

　　七是保持幫扶隊(duì)伍穩(wěn)定。按照幫扶政策總體保持穩(wěn)定的要求，調(diào)整完善包抓聯(lián)系制度和幫扶機(jī)制，優(yōu)化現(xiàn)有幫扶單位和幫扶隊(duì)伍，發(fā)揮幫扶工作最大作用，確保隊(duì)伍不撤、力量不減、工作不斷，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效接。