鑫報(bào)/大西北網(wǎng)訊 （王志儉）今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年。在11月21日省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，我省宣布最后8個(gè)貧困縣脫貧摘帽。至此，全省75個(gè)貧困縣已全部摘帽退出。全省脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展和歷史性成就。為了全面回顧總結(jié)我省脫貧攻堅(jiān)的偉大歷程和光輝成就，激勵(lì)全省廣大干部群眾進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和對(duì)甘肅重要指示精神，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，接力奮斗奔小康，經(jīng)省委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，省政府新聞辦從12月1日開始舉行全省“決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”系列新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)市州委書記和市州長以及有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)，為媒體朋友們講述甘肅大地上發(fā)生的巨大變化和生動(dòng)故事。

　　
 

　　12月1日是全省“決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”系列新聞發(fā)布會(huì)首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，蘭州市委副書記、市長張偉文，蘭州市政府副市長韋青祥，中共蘭州市委農(nóng)辦主任、蘭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（扶貧辦）局長（主任）李明珊，圍繞“牢記習(xí)近平總書記殷切囑托高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”主題介紹情況，并回答大家關(guān)心的問題。

　　

　　中共蘭州市委副書記、市長張偉文介紹了蘭州市的脫貧攻堅(jiān)情況。

　　
      張偉文介紹說， 蘭州古稱“金城”，有著2300多年的建城史，是西部地區(qū)重要的區(qū)域中心城市和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心節(jié)點(diǎn)城市。受歷史、自然、地理等多種因素影響，蘭州大城市與大農(nóng)村并存，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，貧困一直是阻擋我們向全面小康邁進(jìn)的一座大山。大家都知道，六盤山集中連片特困地區(qū)素有“貧瘠甲天下”之稱，而蘭州所轄的榆中、永登、皋蘭三縣，正地處六盤山片區(qū)。1982年，國家把這三個(gè)縣列入“苦甲天下”的隴中地區(qū)開始了大規(guī)模的扶貧開發(fā)實(shí)踐。1994年，“八七”扶貧中把七里河區(qū)也列入了扶貧范圍。進(jìn)入新世紀(jì)，新十年扶貧綱要把三縣確定為國家六盤山片區(qū)貧困縣，其中榆中縣屬國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，七里河區(qū)為插花貧困縣（區(qū)）。第二個(gè)新十年扶貧綱要實(shí)施之初（2012年），根據(jù)國家2300元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全市共有256個(gè)建檔立卡貧困村、31.79萬建檔立卡貧困人口，貧困發(fā)生率為24%。

　　

　　“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。”這是習(xí)近平總書記常存心中的一句古語，也是蘭州市委市政府和全市幫扶干部的心聲。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治責(zé)任和最大民生工程，認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”要求，聚焦256個(gè)建檔立卡貧困村和31.79萬建檔立卡貧困人口，精準(zhǔn)實(shí)施“一戶一策”脫貧計(jì)劃，舉全市之力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，啃下一個(gè)又一個(gè)“硬骨頭”，攻克一個(gè)又一個(gè)“貧困堡壘”，歷史性實(shí)現(xiàn)了區(qū)域整體脫貧。2017年蘭州市皋蘭縣、七里河區(qū)在全省第一批實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。2018年連戰(zhàn)連捷，永登縣、榆中縣又順利實(shí)現(xiàn)脫貧退出。今年9月底，經(jīng)市縣鄉(xiāng)村逐級(jí)自下而上驗(yàn)收，剩余的0.38萬貧困人口全部達(dá)到了退出標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了全面脫貧。也是在這幾年，蘭州市貧困地區(qū)住房、飲水、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、兜底保障等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合服務(wù)水平全面提升，2019年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到13605元，是2012年的2.18倍，群眾生活發(fā)生了翻天覆地的變化，為決戰(zhàn)決勝全面小康、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們所做的工作，主要有這樣幾個(gè)方面：

　　

　　一、聚焦責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)形成了強(qiáng)大攻堅(jiān)合力。按照市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村抓具體的要求，健全黨政“一把手”第一責(zé)任、四級(jí)書記一起抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成市上“四大家”幫扶4個(gè)貧困縣區(qū)、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)單位包抓貧困村、駐村工作隊(duì)和機(jī)關(guān)干部包抓貧困戶的“四包抓”工作機(jī)制，逐級(jí)簽訂責(zé)任書、立下“軍令狀”，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。全市黨員干部勇挑重?fù)?dān)、盡職盡責(zé)，積極投身脫貧攻堅(jiān)“主戰(zhàn)場(chǎng)”，針對(duì)群眾心中所想、生活所需、發(fā)展所盼，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策，以不獲全勝絕不收兵的決心，認(rèn)真落實(shí)“一戶一策”幫扶措施，帶領(lǐng)群眾扎扎實(shí)實(shí)地干，上下一心、一鼓作氣奮力奪取脫貧攻堅(jiān)勝利。

　　

　　二、聚焦投入保障，持續(xù)提供了有力資金支持。堅(jiān)持政策向扶貧傾斜、資金向扶貧聚集、項(xiàng)目向扶貧靠攏，嚴(yán)格落實(shí)市縣財(cái)政投入增長機(jī)制，市級(jí)按當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的10%以上增列專項(xiàng)扶貧資金，三個(gè)貧困縣按20%以上、七里河區(qū)按15%以上增列專項(xiàng)扶貧資金，2016年以來各級(jí)財(cái)政投入專項(xiàng)扶貧資金近40億元，其中市縣兩級(jí)財(cái)政配套扶貧專項(xiàng)資金占總投資的65%以上。全市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合規(guī)模近幾年達(dá)31億元，每個(gè)貧困村投入近千萬元，足額保障了扶貧資金需求。今年共安排投入扶貧資金9.53億元，其中中央和省級(jí)資金3.51億元，市級(jí)資金1.27億元，縣級(jí)資金4.75億元，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　

　　三、聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧，有效激發(fā)了內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。把發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展的重要支撐，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)提升行動(dòng)，積極落實(shí)到戶產(chǎn)業(yè)扶持政策，著力補(bǔ)上產(chǎn)業(yè)薄弱的最大短板。因地制宜加快發(fā)展高原夏菜、百合、玫瑰、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，種植面積分別達(dá)到84.56萬畝、11.56萬畝、5.97萬畝和15.78萬畝。注重培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，成功引進(jìn)重慶天兆、四川新希望、北京德青源等大型企業(yè)，建成市級(jí)以上龍頭企業(yè)181家、農(nóng)民合作社示范社310家，每個(gè)建檔立卡貧困村至少有2個(gè)以上合作社。全面推行農(nóng)村“三變”改革，參與貧困戶1.68萬戶，群眾直接收益2234.5萬元。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建省級(jí)旅游示范村15個(gè)、市級(jí)旅游示范專業(yè)村40個(gè)，今年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游收入18.33億元。切實(shí)強(qiáng)化就業(yè)扶貧，建立勞動(dòng)力培訓(xùn)與勞務(wù)輸轉(zhuǎn)一體化工作機(jī)制，累計(jì)認(rèn)定“扶貧車間”102家、開展精準(zhǔn)培訓(xùn)6.95萬人次、完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)143.79萬人、開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位1267個(gè)，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人、帶動(dòng)一人”的目標(biāo)。

　　

　　四、聚焦精準(zhǔn)方略，全面提升了公共服務(wù)水平。堅(jiān)持把“三保障”作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重，扎實(shí)開展“3+3”篩查沖刺清零和“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)，下足繡花功夫全力攻堅(jiān)，集中精力和資源解決義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全方面的問題，取得決定性成效。全市適齡兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率、貧困家庭子女義務(wù)教育鞏固率、有接受教育能力的適齡殘疾兒童少年入學(xué)率全部達(dá)到100%，建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段無失輟學(xué)學(xué)生。農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)保參保率達(dá)到100%，建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達(dá)到99%以上，縣級(jí)公立醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)標(biāo)，所有貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助全覆蓋，醫(yī)療保障水平全面提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困群眾有地方看病、看得起病的目標(biāo)。累計(jì)改造農(nóng)村危房5359戶，順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)村四類重點(diǎn)對(duì)象現(xiàn)有存量危房清零目標(biāo)。實(shí)施易地扶貧搬遷專項(xiàng)提升行動(dòng)，建成19個(gè)集中安置點(diǎn)，搬遷建檔立卡群眾1568戶5543人。累計(jì)投資11.49億元，有效解決了農(nóng)村105.13萬人飲水問題，農(nóng)村集中供水率達(dá)到98%以上，自來水普及率達(dá)90%以上，農(nóng)村飲水安全覆蓋率達(dá)到100%。建檔立卡貧困人口養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、代繳率、發(fā)放率均達(dá)到100%。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年4428元，特困供養(yǎng)對(duì)象基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年5757元，照料護(hù)理補(bǔ)貼全自理、半護(hù)理、全護(hù)理分別提高至每人每年1440元、2640元、3840元，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

　　

　　五、聚焦硬件建設(shè)，明顯改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件。實(shí)施村組道路建設(shè)專項(xiàng)提升行動(dòng)，加快推進(jìn)“農(nóng)村四好路”建設(shè)，完成各類農(nóng)村公路建設(shè)2850.2公里，改造危橋67座，實(shí)施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程4849.7公里，建制村通暢率達(dá)到100%。實(shí)現(xiàn)所有行政村動(dòng)力電全覆蓋，光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)到100%，電子商務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到90%、行政村覆蓋率達(dá)到70%，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了根本性變化。著力解決“視覺貧困”問題，先后建成“千村美麗”示范村64個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村111個(gè)、區(qū)縣美麗鄉(xiāng)村80個(gè)、環(huán)境整潔村386個(gè)，創(chuàng)建“清潔村莊”656個(gè)，農(nóng)村面貌煥然一新。

　　

　　六、聚焦協(xié)作幫扶，積極構(gòu)建了各方參與格局。充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各方面的工作積極性，廣泛凝聚社會(huì)各界力量協(xié)同作戰(zhàn)，形成各方參與的大扶貧格局。深化東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，主動(dòng)加強(qiáng)與天津市寧河區(qū)、寶坻區(qū)和東麗區(qū)的銜接溝通，全面開展協(xié)作幫扶，累計(jì)援助幫扶資金2.78億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目204個(gè)，受益貧困人口15.57萬人，先后選派27名干部赴天津三區(qū)掛職，互派教師、醫(yī)生、科技人員等專業(yè)技術(shù)人才501人次。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界參與幫扶，開展“百企幫百村、共建新農(nóng)村”“先富幫后富、共同奔小康”“人大代表在行動(dòng)、政協(xié)委員助推幫扶”等活動(dòng)，700多家省內(nèi)外企事業(yè)單位和個(gè)人與186個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，民營企業(yè)投入幫扶資金7.02億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目1890個(gè)，338個(gè)貧困村8.12萬貧困人口受益，為脫貧攻堅(jiān)注入了動(dòng)力活力。

　　

　　女士們、先生們、朋友們：蘭州脫貧攻堅(jiān)取得的成就，是黨中央、國務(wù)院和國家有關(guān)部門親切關(guān)懷的結(jié)果，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是天津市和中央各定點(diǎn)幫扶單位以及社會(huì)各界無私幫助的結(jié)果，更是全市廣大干部群眾苦干實(shí)干、艱苦奮斗的結(jié)果。這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)的宏偉實(shí)踐，生動(dòng)反映了全市上下向貧困宣戰(zhàn)、消除絕對(duì)貧困的堅(jiān)定決心，充分彰顯了全市人民追求幸福生活、戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻的無窮力量！

　　

　　“摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”。全市貧困人口全部如期脫貧，并不等于脫貧攻堅(jiān)畫上了句號(hào)。接下來，我們將乘勢(shì)而上，不斷鞏固提升脫貧成果，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，努力開創(chuàng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作新局面！

　　

　　最后，真誠希望廣大新聞媒體朋友們繼續(xù)關(guān)注支持蘭州發(fā)展，積極向外宣傳推介蘭州，為新時(shí)代蘭州高質(zhì)量發(fā)展鼓勁加油。衷心祝愿大家身體健康、工作順利！

　　

　　記者提問

　　

　　中國日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問

　　

　　蘭州市的脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)長期的工作，從脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，是如何做到查漏補(bǔ)缺、清除死角，真正將脫貧攻堅(jiān)工作落到每一戶頭上的?

　　

　　中共蘭州市委農(nóng)辦主任、蘭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（扶貧辦）局長（主任）李明珊：我們堅(jiān)持把穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“三保障”作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重來抓，先后開展了“3+3”篩查沖刺清零行動(dòng)和“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)，逐村逐戶逐項(xiàng)“過篩子”查漏補(bǔ)缺，全面消除遺漏隱患和死角盲區(qū)。

　　

　　一是義務(wù)教育方面。全面落實(shí)特殊貧困戶學(xué)生兜底保學(xué)計(jì)劃、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校營養(yǎng)改善計(jì)劃，全市適齡兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率100%，貧困家庭子女義務(wù)教育鞏固率100%，全市有接受教育能力的適齡殘疾兒童少年入學(xué)率100%。

　　

　　二是基本醫(yī)療方面。大力實(shí)施建檔立卡人員“先診療后付費(fèi)”、基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式”結(jié)報(bào)，實(shí)行住院統(tǒng)籌基金總額預(yù)付管理以及患者合規(guī)異地就醫(yī)直結(jié)制度，切實(shí)解決了貧困人口的就醫(yī)負(fù)擔(dān)，全面提升了醫(yī)療保障水平。全市建檔立卡貧困人口醫(yī)保參保率100%，建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達(dá)99%以上，貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，鄉(xiāng)、村兩級(jí)機(jī)構(gòu)人員“空白點(diǎn)”全面消除，貧困人口“有地方看病、有醫(yī)生看病、有制度保障看病”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

　　

　　三是住房安全方面。逐村逐戶全面摸排農(nóng)村住房安全情況，對(duì)符合農(nóng)村危改條件的全部納入危改計(jì)劃，不漏一戶，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)格把好危房改造質(zhì)量關(guān)。全市累計(jì)實(shí)施農(nóng)村危房改造5359戶，順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“四類重點(diǎn)對(duì)象”現(xiàn)有存量危房清零目標(biāo)。

　　

　　四是飲水安全方面。全市建成集中式供水工程277處，累計(jì)完成投資超過11.49億元，有效緩解了農(nóng)村105.13萬人飲水問題，農(nóng)村飲水安全覆蓋率達(dá)到了100%，集中供水率達(dá)到了98%，自來水普及率達(dá)到90%以上。

　　

　　中國青年報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問

　　

　　今年以來，新冠肺炎疫情席卷全球，在這場(chǎng)全球抗擊疫情的斗爭中，中國向世界展現(xiàn)了危難時(shí)刻的大國擔(dān)當(dāng)，在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，疫情期間蘭州市的脫貧攻堅(jiān)工作是如何開展的?

　　

　　蘭州市政府副市長韋青祥：面對(duì)今年突如其來的新冠肺炎疫情影響，全市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的講話精神和省上《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響切實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)工作若干措施的通知》，結(jié)合全市實(shí)際一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅(jiān)，取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和疫情防控阻擊戰(zhàn)的雙勝利。

　　

　　一是抓好援企穩(wěn)崗吸納就業(yè)。落實(shí)扶貧企業(yè)和扶貧車間吸納用工補(bǔ)貼、運(yùn)輸費(fèi)用補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等一系列政策措施，加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市扶貧龍頭企業(yè)復(fù)工185家、復(fù)工率100%，吸納就業(yè)10102人；“扶貧車間”復(fù)工102家，復(fù)工率100%，吸納就業(yè)2740人。

　　

　　二是抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售。疫情防控期間認(rèn)真落實(shí)“一斷三不斷”“五不得”等政策措施，鼓勵(lì)農(nóng)畜產(chǎn)品開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸，有效解決了活畜禽調(diào)運(yùn)受阻問題。積極擴(kuò)大銷售渠道，全力克服疫情影響，積極開展“消費(fèi)扶貧月”活動(dòng)和“農(nóng)民豐收節(jié)”活動(dòng)，組織開展直播帶貨、主播網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)擴(kuò)大線上銷售。以“三專一平臺(tái)”為消費(fèi)扶貧主要載體，積極開展蘭州特色農(nóng)產(chǎn)品銷售推薦活動(dòng)，銷售額達(dá)7.79億元。

　　

　　三是組織開展勞務(wù)培訓(xùn)和輸轉(zhuǎn)工作。深入開展精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)到戶到人，摸清建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力底數(shù)，面對(duì)面了解貧困勞動(dòng)力務(wù)工需求，積極為貧困勞動(dòng)力務(wù)工創(chuàng)造條件，利用“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等活動(dòng)，加強(qiáng)有組織勞務(wù)輸出；將疫情的影響降到最小，2020年組織外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力5.79萬人；對(duì)于因特殊原因不便出去務(wù)工的貧困群眾，有針對(duì)性的開發(fā)公益性崗位提高收入，2020年全市共開發(fā)1267個(gè)公益性崗位。

　　

　　四是全面落實(shí)小額信貸政策。主要對(duì)“四類人群”排摸新增貸款需求，做到對(duì)有貸款需求且符合條件的農(nóng)戶應(yīng)貸盡貸。2020年新增小額信貸3232戶1.54億元，其中惠及“三類戶”人員51戶，發(fā)放貸款249萬元。

　　

　　蘭州晚報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問

　　

　　眾所周知，貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，并不意味著農(nóng)村貧困的消失，也不意味著扶貧工作的結(jié)束，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧是基礎(chǔ)，防止返貧才是根本，蘭州市在有效防止返貧工作上都采取了哪些措施?

　　

　　李明珊：一是開展了“回頭看”工作。認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，不斷強(qiáng)化貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村全面排查脫貧不實(shí)、不穩(wěn)的情況，對(duì)2014年以來已脫貧的農(nóng)戶逐戶填寫《脫貧人口“回頭看”核查表》，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因殘等新產(chǎn)生貧困人口和返貧人口及時(shí)納入建檔立卡，不符合建檔立卡標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶及時(shí)剔除，加大后續(xù)扶持力度，排解隱患，有效防止返貧。

　　

　　二是全面檢視清零不留死角。聚焦“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照脫貧指標(biāo)、成效考核要求、普查標(biāo)準(zhǔn)、“四個(gè)不摘”、應(yīng)對(duì)疫情災(zāi)情、高質(zhì)量交賬要求查缺補(bǔ)漏，全面檢視清零，查找影響脫貧攻堅(jiān)大局的風(fēng)險(xiǎn)隱患，尤其是對(duì)有貧困人口的非貧困村和非貧困縣，逐村逐戶開展全面檢視。市上組成由幫扶責(zé)任人、鄉(xiāng)村兩級(jí)干部、駐村工作隊(duì)組成的核查隊(duì)伍，逐村逐戶一遍一遍核查“過篩子”，著力排查“兩不愁三保障”等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)排查出的問題，明確整改措施和責(zé)任，限時(shí)對(duì)賬銷號(hào)，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施惠及貧困群眾，真正讓脫貧成效得到群眾認(rèn)可。檢視發(fā)現(xiàn)的問題均已完成整改，為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　

　　三是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省上關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的部署要求。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，按照人均可支配收入5000元的標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)排查致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)隱患，高度關(guān)注受疫情災(zāi)情影響，及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)人群納入進(jìn)行幫扶。全面落實(shí)“四不摘”政策，持續(xù)落實(shí)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、金融等扶貧政策，確保貧困群眾穩(wěn)定持續(xù)增收，鞏固提升脫貧成果。

　　

　　四是出臺(tái)防返貧的政策。市上出臺(tái)了《蘭州市精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)實(shí)施方案（試行）》，對(duì)因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等出現(xiàn)重大返貧風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)戶適時(shí)進(jìn)行評(píng)估啟動(dòng)保險(xiǎn)給付，防止因病、因?qū)W和因?yàn)?zāi)造成收入驟減而返貧，防貧保政策的出臺(tái)，筑牢了防止返貧致貧的“安全網(wǎng)”。

　　

　　省廣電總臺(tái)電視新聞中心記者現(xiàn)場(chǎng)提問

　　

　　黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全黨工作的重中之重，在接下來的工作中將如何做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接？

　　

　　韋青祥：我們將持續(xù)鞏固提升脫貧成果，推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，具體從以下四個(gè)方面落實(shí)。

　　

　　一是認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”要求。保持過渡期內(nèi)政策穩(wěn)定，確保每一個(gè)貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續(xù)。持續(xù)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任、政策、工作落實(shí)，做到思想不松、責(zé)任不減、要求不變、作風(fēng)不降，齊心協(xié)力跑好脫貧攻堅(jiān)“最后一棒”。

　　

　　二是抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。全面落實(shí)后續(xù)幫扶措施，大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)到戶、利益聯(lián)接到戶、金融支持到戶，就業(yè)培訓(xùn)到人、生態(tài)扶貧崗位到人等相關(guān)工作，不斷提高產(chǎn)業(yè)、就業(yè)組織化程度。深入開展易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，全面做好搬遷安置區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、配套設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)、社區(qū)治理、社區(qū)黨建、社會(huì)融入等工作，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能脫貧、逐步能致富，努力實(shí)現(xiàn)從“搬得好”向“幫得好”的根本轉(zhuǎn)變。

　　

　　三是抓好防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制執(zhí)行落實(shí)。建立健全返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等人群加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)幫扶，切實(shí)防止返貧。

　　

　　四是推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。目前，我們正處在脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史交匯期。我們將對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，做好政策統(tǒng)籌銜接，全面梳理脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策舉措執(zhí)行效果，各項(xiàng)政策舉措轉(zhuǎn)化為常態(tài)化的制度保障。做好工作統(tǒng)籌銜接，對(duì)攻堅(jiān)期內(nèi)實(shí)施的易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等重點(diǎn)舉措，進(jìn)一步安排好后續(xù)工作。做好工作力量統(tǒng)籌銜接，根據(jù)工作需要調(diào)整完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的工作格局，充分發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作、社會(huì)力量在脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用。

　　

　　中國新聞社記者現(xiàn)場(chǎng)提問

　　

　　聽了剛剛張市長對(duì)蘭州市脫貧攻堅(jiān)工作的總體情況介紹，可以看出這些年來，蘭州市在脫貧攻堅(jiān)工作上取得的巨大成果，這些成果是通過什么樣的手段來進(jìn)行鞏固的？同時(shí)在原有的脫貧成果基礎(chǔ)上又做了哪些提升工作?

　　

　　李明珊：按照省上統(tǒng)一部署，我們深入實(shí)施了“5+1”專項(xiàng)提升行動(dòng)，不斷鞏固提升脫貧成果成色。

　　

　　一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)提升行動(dòng)。持續(xù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，圍繞全省“牛羊菜果薯藥”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，落實(shí)到戶產(chǎn)業(yè)扶持政策和“五小”產(chǎn)業(yè)扶持政策，重點(diǎn)發(fā)展高原夏菜、百合、玫瑰、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。成功引進(jìn)重慶天兆、四川新希望、北京德青源等國字號(hào)龍頭企業(yè)，培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)181家，市級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社達(dá)到310家，每個(gè)建檔立卡貧困村至少有2個(gè)以上合作社，實(shí)施各類政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種19個(gè)，在553個(gè)村推行農(nóng)村“三變”改革，參與貧困戶1.68萬戶，貧困戶收益2234.5萬元。

　　

　　二是實(shí)施就業(yè)扶貧專項(xiàng)提升行動(dòng)。制定蘭州市脫貧攻堅(jiān)就業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃、建立勞動(dòng)力培訓(xùn)與勞務(wù)輸轉(zhuǎn)一體化工作機(jī)制。2016年以來全市累計(jì)認(rèn)定“扶貧車間”102家；累計(jì)開展精準(zhǔn)培訓(xùn)6.95萬人次，其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力1.81萬人；累計(jì)完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)143.79萬余人、創(chuàng)勞務(wù)收入334.57億元。

　　

　　三是實(shí)施易地搬遷專項(xiàng)提升行動(dòng)?？茖W(xué)選址建設(shè)集中安置點(diǎn)，配套完善水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜、因戶施策培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)，保證貧困群眾搬得出、留得住、能致富。“十三五”期間，全市易地扶貧搬遷項(xiàng)目共涉及19個(gè)集中安置點(diǎn)，搬遷建檔立卡群眾1568戶5543人。

　　

　　四是實(shí)施村組道路建設(shè)專項(xiàng)提升行動(dòng)。2016年以來，共完成各類農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目2850.2公里，完成危橋改造工程67座，農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程4849.7公里，農(nóng)村公路列養(yǎng)里程日常養(yǎng)護(hù)工作全覆蓋，全市建制村通暢率達(dá)100%。

　　

　　五是深化東西部扶貧協(xié)作。近年來，緊緊圍繞“六大任務(wù)”，我們大力推進(jìn)兩地人才互動(dòng)、資源互通、信息共享，兩市黨政領(lǐng)導(dǎo)互訪20次，召開聯(lián)席會(huì)議21次，先后選派27名干部赴天津三區(qū)掛職，互派教師、醫(yī)生、科技人員等專業(yè)技術(shù)人才501人次，舉辦各類專業(yè)技能培訓(xùn)班124期，培訓(xùn)貧困人口3642人次，部分人員已經(jīng)到天津企業(yè)就業(yè)；落實(shí)幫扶資金2.78億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目204個(gè)，15.57萬貧困人口受益。

　　

　　六是實(shí)施兜底保障專項(xiàng)提升行動(dòng)。2016年以來，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2986元提高至2020年的4428元，特困供養(yǎng)對(duì)象基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年5757元，照料護(hù)理補(bǔ)貼全自理、半護(hù)理、全護(hù)理分別提高至每人每年1440元、2640元、3840元，農(nóng)村困難群眾的生活水平得到了有效改善，累計(jì)為29.6萬困難群眾發(fā)放生活保障資金6.7億元。