咬定目標不放松不獲全勝不收兵

 

　　——蘭州市持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭綜述

 

　　大西北網(wǎng)訊  自2018年1月23日中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來，蘭州市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神，緊緊圍繞黨中央和省委統(tǒng)一部署，咬定三年為期目標不放松，嚴格落實“三個結(jié)合”要求，統(tǒng)籌推進摸線索、打犯罪、挖幕后、治源頭、強基層等各方面工作，掃黑除惡專項斗爭取得顯著成效。截至2020年5月底，全市打掉黑社會性質(zhì)組織13個、惡勢力犯罪集團22個、惡勢力團伙56個、村霸23個，破獲刑事案件1031起，抓獲犯罪嫌疑人1444人，查扣涉案資產(chǎn)28.91億元，起訴涉黑涉惡案件67件564人，審理判決54件403人。2019年刑事案件、治安案件分別比2018年下降2.9%、30.2%，群眾安全感達到95.40%，較2018年上升5.4個百分點，為決勝全面小康、建設(shè)現(xiàn)代化中心城市提供堅強有力保障。

 

　　特別是今年以來，蘭州市聚焦深挖根治和長效常治的年度目標，以“一十百千萬”行動為牽引，統(tǒng)籌推進“六清”行動，在線索核查、逃犯緝拿、案件辦理、挖傘破網(wǎng)、打財斷血、行業(yè)整治等方面加快進度、加大力度，不斷鞏固和擴大戰(zhàn)果，全面提升工作成效，各項主要指標均排在全省前列。

 

　　聚焦責任厘清，落實落細工作任務(wù)

 

　　堅持把專項斗爭作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動來落實，作為一項必須完成的重大政治任務(wù)來推進，市委常委會帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神，嚴格對標黨中央和省委要求，強化政治擔當，履行政治責任，切實堅定全面打贏的信心決心。市委成立了由主要負責同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委會會議、市政府常務(wù)會議先后20次專題研究部署專項斗爭工作，市級層面召開14次領(lǐng)導(dǎo)小組會議和65次工作推進會、專題調(diào)度會、案件會商會等，分析斗爭形勢，研究推進舉措。市委、市政府主要負責同志嚴格履行第一責任，先后就掃黑除惡有關(guān)工作作出61次批示；分管負責同志認真履職盡責，站位一線，靠前指揮，確保了專項斗爭方向不走偏、行動不走樣。制定出臺《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的實施意見》等20多個規(guī)范性文件，建立形成線索快速移送、庭前會商等20多項制度機制，相關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算足額保障，為專項斗爭順利推進提供了堅實保障。為推動責任落實落細，成立4個市級督查組，對8個區(qū)縣、38家成員單位分片包干，先后開展5輪次集中督導(dǎo)檢查和多次機動式、點對點督導(dǎo)。對工作推進滯后、成效不明顯的37個單位、1個領(lǐng)導(dǎo)班子、43人進行了約談，層層傳導(dǎo)壓力。

 

　　聚焦清倉見底，深入排查核查線索

 

　　堅持把線索核查作為基礎(chǔ)性工程，不斷拓寬線索收集廣度、強化線索挖掘深度、提升線索研判精度。政法機關(guān)加強對相關(guān)刑事、治安、信訪等案件的梳理串并，對近年來辦理的重點案件和服刑在押、戒毒、社區(qū)矯正等重點人員進行全面摸底、分析研判，并結(jié)合“一標三實”工作逐戶開展摸排，確保排查無遺漏、覆蓋無盲區(qū)。廣泛發(fā)動群眾舉報，全面落實舉報人獎勵和保護制度，先后為7名線索舉報有功人員發(fā)放獎勵金9.5萬元。市縣兩級全部建成線索核查中心，組建62人的專家?guī)鞂?fù)雜疑難線索進行會商研判，切實提高線索辦理質(zhì)效。截至5月31日，全市共排摸受理涉黑涉惡線索9514條，辦結(jié)9284條，辦結(jié)率97.6%。其中，中央督導(dǎo)組交辦線索3410條，辦結(jié)3395條，辦結(jié)率99.6%；12337線索舉報平臺186條，辦結(jié)183條，辦結(jié)率98.4%；省級交辦2568條，辦結(jié)2464條，辦結(jié)率96%；市級受理群眾舉報線索2152條，辦結(jié)2056條，辦結(jié)率95.5%。區(qū)縣受理群眾舉報線索1384條，辦結(jié)1369條，辦結(jié)率98.9%。

 

　　聚焦案件清結(jié)，依法嚴懲黑惡犯罪

 

　　堅持把打擊鋒芒對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，在中央確定的10類打擊重點的基礎(chǔ)上，結(jié)合蘭州實際，細化新增“網(wǎng)上造謠誹謗、非法宗教活動、重大項目建設(shè)、城鄉(xiāng)接合部、文化娛樂場所”5類打擊重點，全面精準打擊黑惡勢力。專項斗爭開展以來，連續(xù)組織發(fā)起“五個一”集中行動，“亮劍、挖掘、清掃”三大行動，“五大”專項行動，“夏季攻勢”、“六清”行動等波次攻勢，持續(xù)保持了對黑惡勢力的嚴厲攻勢。堅持打破常規(guī)、多方聯(lián)動，率先在全省建成覆蓋市縣兩級的專項斗爭辦案基地，對符合條件的案件實行集中管理、合力辦理、封閉運行。對涉黑涉惡案件嚴格落實“雙掛賬”要求，落實領(lǐng)導(dǎo)包案、會商研判、提前介入、一案一策、專案攻堅等措施，推動案件辦理提速提質(zhì)。緊盯涉黑涉惡逃犯不放，全力緝拿，“百日追逃”行動5名涉黑涉惡目標逃犯和今年新增的5名目標逃犯已全部抓獲到案。截至今年5月底，我市打掉的黑社會性質(zhì)組織、涉惡犯罪團伙以及破獲的刑事案件數(shù)、查扣涉案資產(chǎn)數(shù)均位列全省第一。

 

　　聚焦傘網(wǎng)清除，持續(xù)發(fā)力打傘破網(wǎng)

 

　　堅持把“打傘破網(wǎng)”作為專項斗爭的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格落實“兩個一律”、“一案三查”等制度，做到掃黑除惡與深挖腐敗、打傘破網(wǎng)同步推進。對近3年紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的扶貧、食藥、自然資源等領(lǐng)域300余件問題線索進行大梳理、大起底，對公安機關(guān)偵破或在偵的涉黑涉惡犯罪逐案過篩，對排摸出的問題線索，集中力量開展核查，逐一作出明確結(jié)論。將治理黨員干部涉黑涉惡腐敗與整治形式主義官僚主義突出問題，以及扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理結(jié)合起來，納入日常監(jiān)督、審查調(diào)查、巡察督查工作重點，深挖問題線索。健全完善紀檢監(jiān)察機關(guān)與政法機關(guān)雙向移送、同步介入等機制，建立“打傘破網(wǎng)”監(jiān)督執(zhí)紀問責機制，形成了黨風政風部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查部門跟進處置、執(zhí)紀審理部門提前介入的閉環(huán)式工作格局。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)因涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題立案95件，處理156人，其中黨紀政務(wù)處分109人，組織處理47人；移送司法36人。著力清繳黑財黑產(chǎn)，查封、扣押、凍結(jié)涉案資金28.91億元，占全省38.54億元的75%，鏟斷了黑惡勢力滋生的利益鏈條。

 

　　聚焦行業(yè)清源，持續(xù)整治亂點亂象

 

　　堅持把加強基層組織建設(shè)作為鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策，采取“一支部一對策”的方式，整頓軟弱渙散村黨組織240個。進一步規(guī)范村“兩委”班子候選人聯(lián)審機制，對全市5929名村“兩委”成員、3898名社區(qū)“兩委”成員任職資格進行了“全覆蓋”“過篩子”式聯(lián)審，甄別清理不符合任職資格的村、社區(qū)“兩委”成員322人。把綜合治理、源頭治理放在重要位置來抓，緊盯易滋生黑惡勢力的重點地區(qū)和重點行業(yè)，組織開展鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運輸、市場流通、自然資源、環(huán)境保護、文化旅游、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等10個重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，對?ldquo;七查七擺”行動要求，分行業(yè)梳理風險點，制定預(yù)防化解措施，完善常態(tài)化管控機制，持續(xù)凈化行業(yè)環(huán)境。健全完善在不同辦案環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)域治理問題的工作機制，由公安機關(guān)、檢察院、法院、紀委監(jiān)委通過制發(fā)公安提示函、檢察建議書、司法建議書、監(jiān)察建議書的形式，向區(qū)縣、行業(yè)監(jiān)管部門提出整改意見建議，并跟蹤落實。市、縣兩級已發(fā)出“三書一函”198份，已落實反饋153份。深入開展“以案促治、以案促建”行動，在深入推進專項整治的基礎(chǔ)上，注重加強綜合治理、源頭管控，健全完善了不同行業(yè)領(lǐng)域亂點亂象常態(tài)化排查管控機制，形成了對行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡問題規(guī)范化、常態(tài)化管控工作機制。

 

　　成績來之不易，凝聚了全市各級各部門的辛勤付出。蘭州市掃黑除惡專項斗爭將繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅克難的優(yōu)良作風，立足深挖根治，著眼長效常治，按照“清到底、清干凈”的要求，持續(xù)加大工作力度，不斷鞏固斗爭成果，深化行業(yè)專項整治，健全完善長效機制，堅決奪取掃黑除惡專項斗爭的壓倒性勝利。

 

　　蘭州日報社全媒體記者張爍