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一份關于加快蘭州智能制造業(yè)發(fā)展的提案被市工信局積極采納在全省率先編制完成《蘭州市工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建智能工廠（數(shù)字車間）評價體系》；一份關于蘭州市學前教育發(fā)展的提案被市教育局在實施《蘭州市第三期學前教育行動計劃》中充分予以吸納……
與時代發(fā)展“合轍”，與黨政工作“同頻”，與人民需求“共振”，建睿智之言，獻務實之策，市政協(xié)十四屆三次會議以來，全市廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會以提案形式，著眼經(jīng)濟發(fā)展大局、百姓生活點滴，提出了403個“金點子”，架起了“連心橋”，“紙上建議”變?yōu)?ldquo;路上行動”。
提案者建言有溫度有深度
18歲的鄭雨桐患有心智障礙，她和很多同樣患病的青少年，都有一個想要在職業(yè)教育機構上學的愿望。這一愿望被幾位市政協(xié)委員們得知。“讓她的夢想成真”成為政協(xié)委員王海紅和其他關注殘疾人教育的委員們共同努力的目標。市政協(xié)十四屆三次會議期間，王海紅、何宏蘭、蘇俊海等多位政協(xié)委員深入實地調研，形成了多份為殘疾人教育發(fā)聲的提案。
如今，市教育局在具體推動特殊教育融合內涵發(fā)展中，積極采納政協(xié)委員們的建議，指導區(qū)縣制訂“送教上門”方案，全面開展重度殘疾兒童“送教上門”工作。同時，注重做好特殊人群招生工作，指導全市中等職業(yè)學校為深度貧困地區(qū)的建檔立卡戶貧困家庭學生就讀職業(yè)學校開辟招生綠色通道，實施“五優(yōu)先”政策和建檔立卡貧困家庭學生“一對一”培養(yǎng)模式，讓貧困家庭學生實現(xiàn)“入學即入職、定崗即上崗、畢業(yè)即就業(yè)”，指導職業(yè)學校招收有意愿接受中等職業(yè)教育的殘疾學生，放寬招生條件，并通過隨班就讀等形式開展教學，保障殘疾人接受職業(yè)教育的權利。
深入調查研究、傾聽百姓聲音、關注熱點難點，成為市政協(xié)委員履職的重點。市政協(xié)十四屆三次會議以來，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)各專門委員會提出了403件具有建設性、前瞻性和可操作性的提案，涉及全市政治、經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)發(fā)展的各個方面，架起了黨委、政府、群眾之間的橋梁。
承辦者辦理有回聲有力度
2019年，市農業(yè)農村局為《關于推進我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的提案》制定了重點提案現(xiàn)場辦理實施方案，確定了辦理流程。同年8月21日，在榆中縣三角城高原夏菜種植基地、榆中金鑫蔬菜保鮮庫、甘草店鎮(zhèn)馬鈴薯種植基地、芳美肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，市農業(yè)農村局在現(xiàn)場為政協(xié)委員們展示了提案落實情況。
同時，市農業(yè)農村局充分采納政協(xié)委員們的建議，制定出臺了《蘭州市推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見》，使全市“九區(qū)十帶”產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，全面完成糧食功能區(qū)劃定工作，全市糧播面積達到113萬畝。進一步推動了高原夏菜、玫瑰、百合、中藥材向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，四大特色產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟作物播種面積達到127萬畝，機械化耕種總面積560萬畝，農機“三率”水平保持在93%以上。
在提案辦理過程中，承辦單位主動和提案者溝通，說明辦理情況，及時了解提案者建議意見。“提案現(xiàn)場辦理”、“提案辦理臺賬”、“一把手總負責”……市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)展和改革委員會、市教育局、市公安局等12家提案承辦單位把“紙上建議”變?yōu)?ldquo;路上行動”，確保高質量完成提案辦理工作。
翻開市政協(xié)提案辦理情況表，一項項提案工作安排躍然紙上，從辦理的結果看，403件提案，已解決或采納的(A類)301件，正在解決的(B類)78件，“A”、“B”兩類總計379件，占94%；留作參考或因受目前條件限制暫時不能解決或權限不在市上、需向委員說明情況的(C類）24件，占6%。從反饋情況看，政協(xié)委員、政協(xié)各參辦單位對辦理結果均表示滿意或基本滿意。
雙向評議有爭論有溝通
解決城市道路邊電線桿電纜問題的提案被采納編入《蘭州市加快推進線攬入地工作三年行動》；推進我市美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設工作提案采納入農村人居環(huán)境整治“1+10”工作；加快蘭州智能制造業(yè)發(fā)展的提案被采納在《蘭州市工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建智能工廠（數(shù)字車間）評價體系》中……
“這403件提案中建言資政的‘命中率’很高。”市政協(xié)相關負責人介紹，所謂“命中率”，就是提案建議被合理采納。建立了提案辦理的雙向評議工作機制，一方面，委員對部門提案辦理工作進行評議，督促把建議落到實處。另一方面，承辦單位也要對提案質量開展評議，倒逼委員提出更高質量的提案來。
市政協(xié)委員唐浩漩表示，他對提案辦理情況很滿意。建議把辦理情況納入年度目標責任考核體系，實現(xiàn)硬約束，對于涉及民生、關注度高的重要提案，希望實行現(xiàn)場督辦。
“我們現(xiàn)在也通過‘網(wǎng)上辦理’提高提案辦理的實效，提案的質量越來越高，操作性越來越強了。很多熱點和民生問題也是我們工作重點，所以具有操作性的建議基本都被采納了。”一些承辦單位也提出自己的意見。
近年來，市政協(xié)不斷探索創(chuàng)新工作方式，讓提案辦理告別了過去“文對文”的單一形式，開展提案“雙向評議”，為“提”和“辦”雙方提供了一個溝通、協(xié)商的平臺，政協(xié)委員們所提提案更加務實，對策建議更具可行性、可操作性，承辦單位更加重視提案的辦理實效，辦理程序更加規(guī)范。
市政協(xié)提案委主任王永嶺表示，“提”即政協(xié)委員提出提案，“辦”即提案承辦單位辦理反饋，“評”即雙方開展背靠背評價。在“一提一辦”和“雙評”中，建言資政和凝聚共識實現(xiàn)雙向發(fā)力，提案人、承辦單位及政協(xié)提案委“面對面”座談，背靠背評議，不僅推動了政協(xié)提案的協(xié)商辦理，也讓辦理成果更加落地有聲，實現(xiàn)了提案“吸收轉化”和政協(xié)委員“滿意率”雙提高。
(責任編輯：蘇玉梅)
