實(shí)施六大工程講好黃河故事

　　

　　黃河蘭州段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綠皮書發(fā)布

　　

　　大 西 北 網(wǎng) 訊  　為做好新時(shí)期黃河蘭州段的流域生態(tài)保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)黃河蘭州段流域高質(zhì)量發(fā)展，2019年9月底，蘭州規(guī)劃院開展了“黃河之濱，任我行”主題活動(dòng)，編制完成了《黃河蘭州段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綠皮書》（以下簡(jiǎn)稱《綠皮書》）。

　　

　　 《綠皮書》提出蘭州要搶占黃河流域的生態(tài)文明建設(shè)高地，黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶未來(lái)形成三雄城格局——蘭州、鄭州和濟(jì)南會(huì)在歷史舞臺(tái)中異彩紛呈，影響中國(guó)。　　  

　　

　　基于對(duì)黃河蘭州段流域現(xiàn)狀及發(fā)展研究，《綠皮書》以“幸福美麗新黃河”為新使命，以“大河青山藍(lán)天坪臺(tái)林田濕地筑生態(tài)保護(hù)基底，彰九曲不回黃河精神”為新目標(biāo)，實(shí)施治沙引水、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、交通提升、景區(qū)提質(zhì)、設(shè)施完善六大重點(diǎn)工程，并梳理了五十個(gè)行動(dòng)項(xiàng)目，講好“黃河故事”，使黃河之濱建設(shè)得更加美麗，讓黃河成為造福人民的幸福河。

　　

　　總體定位

　　

　　落實(shí)國(guó)家責(zé)任，合理確定目標(biāo)定位

　　

　　  未來(lái)的蘭州是“一帶一路”上的中心城市、國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障、黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶上的核心地區(qū)和中國(guó)典范山水城市。

　　

　　主要任務(wù)

　　

　　遵循生態(tài)本底，重塑全域空間格局

　　

　　   建設(shè)生態(tài)安全屏障，保障流域長(zhǎng)治久安；協(xié)調(diào)水資源供需矛盾，共建黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶；優(yōu)化市域空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建對(duì)外開放新格局；防治地質(zhì)災(zāi)害隱患，助力流域脫貧攻堅(jiān)；突破龍頭景區(qū)建設(shè)，形成梯度景區(qū)體系。

　　

　　保護(hù)策略 

　　

　　統(tǒng)籌資源要素，維護(hù)生態(tài)安全支撐。全面保護(hù)濕地；

　　

　　修復(fù)河流形態(tài)多樣性；完善城市防洪排澇體系；合理開采利用地下水；加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

　　

　　發(fā)展愿景

　　

　　突出民生導(dǎo)向，提升宜居環(huán)境品質(zhì)

　　

　　調(diào)整行政區(qū)劃?！毒G皮書》建議開展蘭州市行政區(qū)劃的調(diào)整工作，將紅古區(qū)撤區(qū)建市（縣級(jí)市），把永登縣的河橋、連城和七山3鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃入紅古市管轄，打造蘭西城市群發(fā)展的支點(diǎn)城市。

　　

　　優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)?！毒G皮書》提出黃河蘭州段流域未來(lái)將形成“兩屏三環(huán)四區(qū)六廊一心三城強(qiáng)生態(tài)建設(shè)功能，展高質(zhì)量發(fā)展新格局。”的對(duì)外開放的城市空間布局結(jié)構(gòu)。

　　

　　兩屏，是指“連城國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)——吐魯溝國(guó)家級(jí)森林公園——石頭坪森林公園——關(guān)山森林公園——蘭山森林公園——石佛溝國(guó)家森林公園”生態(tài)屏障；“興隆山國(guó)家森林公園——徐家山國(guó)家森林公園——五一山森林公園——鳳凰山森林公園——蘭州新區(qū)北部國(guó)家森林公園”生態(tài)屏障。

　　

　　三環(huán)，是指構(gòu)建長(zhǎng)約600公里、面積約400萬(wàn)畝的蘭州市域生態(tài)屏障綠環(huán)，并與蘭州市域外圍生態(tài)環(huán)境形成千里生態(tài)屏障，環(huán)繞蘭州市城區(qū)的生態(tài)保障綠環(huán)和蘭州新區(qū)的生態(tài)防護(hù)綠環(huán)。

　　

　　四區(qū)，是指蘭州市域水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)、水土保持生態(tài)功能區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)的四類生態(tài)功能區(qū)。

　　

　　六廊，是指蘭州至榆中縣、臨夏市、西寧市、白銀市、蘭州新區(qū)、永登縣六大對(duì)外通道兩側(cè)100米范圍的綠色生態(tài)通廊并與“三環(huán)”進(jìn)行聯(lián)接。

　　

　　一心，指蘭州市城關(guān)、七里河、安寧、西固城區(qū)。

　　

　　三城，指國(guó)家級(jí)蘭州新區(qū)、榆中城市副中心、紅古市。

　　

　　塑造城市特色。

　　

　　《綠皮書》提出黃河蘭州段流域未來(lái)將塑造“一河兩岸兩山五坪七臺(tái)九峰串綠地公園，繪美麗山水幸福畫卷；兩道五段多溪眾灘百塘數(shù)津連街巷地標(biāo)，現(xiàn)都會(huì)蘭州繁華勝景。”的美麗山水城市特色愿景。

　　

　　

　　一河兩岸兩山五坪七臺(tái)九峰串綠地公園，繪美麗山水幸福畫卷。

　　

　　一河，指黃河蘭州段生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。

　　

　　兩岸，指黃河南北兩岸的城市發(fā)展區(qū)。

　　

　　兩山，指黃河南北兩側(cè)的自然山體。

　　

　　五坪，指南北兩山可見(jiàn)的五處用地規(guī)模較大，可用于城市建設(shè)的山前坪地，即古城坪、伏龍坪、范家坪、柳溝大坪、白道坪，是兩岸與兩山的建設(shè)過(guò)渡區(qū)域。

　　

　　七臺(tái)，指南北兩山七處有特色的，可用于生態(tài)建設(shè)的山前臺(tái)地，即牟家臺(tái)、青石臺(tái)、扎馬臺(tái)、達(dá)家臺(tái)、張家臺(tái)、柴家臺(tái)、九州臺(tái)，是兩岸與兩山的生態(tài)過(guò)渡區(qū)域。

　　

　　九峰，指黃河--湟水河兩側(cè)富有地域特色的九座山峰，即大蘭山、云頂山、蝎尾山、蓮花山、火焰山、鳳凰山、白塔山、徐家山、官山的制高點(diǎn)。

　　

　　綠地公園，指黃河蘭州段流域內(nèi)的綠地和公園與各類自然人文景觀。

　　

　　兩道五段多溪眾灘百塘數(shù)津連街巷地標(biāo)，現(xiàn)都會(huì)蘭州繁華勝景。

　　

　　兩道，指黃河兩岸及兩山的步行健身道及騎行健身道。

　　

　　五段，指黃河蘭州段沿河五部分城市特色區(qū)段，即西柳溝立交橋以西庫(kù)區(qū)風(fēng)光段；西柳溝立交橋——七里河黃河大橋工業(yè)遺產(chǎn)段；七里河黃河大橋——雁灘黃河大橋歷史文化段；雁灘黃河大橋——雁兒灣都市風(fēng)情段；雁兒灣——小峽田園風(fēng)光段。

　　

　　多溪，指黃河蘭州段流域南北兩山上的大沙溝、羅鍋溝、李麻沙溝、雷壇河、寺兒溝等52條河洪道。

　　

　　眾灘，指黃河兩側(cè)的夾灘、銀灘、灘尖子、劉家灘、宋家灘等多處濕地。

　　

　　百塘，指沿南北兩山規(guī)劃建設(shè)的沙九、蛤蟆灘、下大金溝、深溝、雷壇河、陽(yáng)洼溝等生態(tài)用水庫(kù)（塘）。

　　

　　數(shù)津，指恢復(fù)建設(shè)的青石津、西津、金城關(guān)渡口、青城碼頭，提質(zhì)發(fā)展的十里店、通渭路、鹽場(chǎng)堡、什川小峽等20余座碼頭（津）。

　　

　　優(yōu)化陸運(yùn)對(duì)外綜合交通格局，構(gòu)建“東三、北二、西三、南四”的由12條放射性通道構(gòu)成的陸運(yùn)對(duì)外綜合交通格局；完善國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)格局，加快第二機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施中川機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程，爭(zhēng)取將中川國(guó)際機(jī)場(chǎng)提升成為“4F”級(jí)別機(jī)場(chǎng)，開辟蘭州直飛莫斯科、努爾蘇丹、吉隆坡等“一帶一路”沿線重要節(jié)點(diǎn)城市的航班，加快擴(kuò)大國(guó)際快件和貨運(yùn)客運(yùn)直航業(yè)務(wù)；暢通大蘭州城市交通網(wǎng)絡(luò)，完善城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城市路網(wǎng)和樞紐布局，實(shí)施以軌道交通為引領(lǐng)的開放型公共交通體系建設(shè)。

　　

　　重點(diǎn)工程

　　

　　探索改革創(chuàng)新，增強(qiáng)規(guī)劃治理能力

　　

　　實(shí)施治沙引水工程。

　　

　　開展蘭州市區(qū)生態(tài)引水項(xiàng)目。建設(shè)柴家峽水電站治沙引水工程，緩解黃河上游泥沙問(wèn)題，補(bǔ)足兩岸生態(tài)建設(shè)生態(tài)用水的同時(shí)，沿南北兩山山體形成庫(kù)、渠、塘生態(tài)用水系統(tǒng)，構(gòu)建洪道水系生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

　　

　　開展榆中城市副中心生態(tài)引水項(xiàng)目。采用地下水渠在小峽電站庫(kù)區(qū)引水，利用豎井、湖面、溝梁、池塘匯入宛川河，形成生態(tài)水系統(tǒng)，解決榆中盆地生態(tài)用水不足的問(wèn)題。

　　

　　實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。

　　

　　開展金天觀——洪恩街歷史文化街區(qū)城市雙修示范區(qū)項(xiàng)目。按旅游景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)太清宮、興遠(yuǎn)寺、白云觀三處文保單位及周邊環(huán)境進(jìn)行整治；實(shí)施河道疏浚、修復(fù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)，修補(bǔ)區(qū)域城市功能，打造南依皋蘭山，北望白塔山、山水相連、寺觀星羅、街巷貫通的城市雙修示范區(qū)。

　　

　　開展古城坪古城堡遺址公園項(xiàng)目。依托王保保城東城遺址，全面整治提升古城坪綠化景觀；打造古城坪古城堡遺址公園，實(shí)施以“黃河之光”為主題的燈光秀，再現(xiàn)桑園峽古戰(zhàn)場(chǎng)古堡、烽隧、關(guān)隘的歷史神韻。

　　

　　開展三江口濕地公園建設(shè)項(xiàng)目。依托達(dá)川鎮(zhèn)三江口獨(dú)特的濕地景觀資源，以生態(tài)保護(hù)為前提，借力旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)國(guó)家級(jí)三江口濕地公園。

　　

　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程。

　　

　　開展甘肅（蘭州）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。充分利用國(guó)際空港和國(guó)際陸港兩大樞紐的對(duì)外優(yōu)勢(shì)，建設(shè)包括紅古示范區(qū)（蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)示范區(qū)），蘭州新區(qū)示范區(qū)、蘭州高新示范區(qū)、甘肅（蘭州）國(guó)際陸港示范區(qū)的甘肅（蘭州）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，成立“一帶一路”技術(shù)交流國(guó)際合作中心進(jìn)出口商品合格評(píng)定工作站，提高蘭州在全球貿(mào)易中的地位和能級(jí)。

　　

　　開展新時(shí)代廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。在習(xí)近平總書記憑欄東南處，以“黃河之窗”為創(chuàng)意，改造灘尖子城中村，依托敦煌研究院與讀者集團(tuán)，建成集文化創(chuàng)意、會(huì)議展示、科技創(chuàng)新為主的建筑群，打造黃河上游經(jīng)濟(jì)帶的文創(chuàng)中心，并率先建設(shè)一處新時(shí)代廣場(chǎng)，形成與北岸會(huì)展中心建筑群的視覺(jué)通廊，打造蘭州的國(guó)際貿(mào)易中心（ITC）。

　　

　　實(shí)施交通提升工程。

　　

　　開展黃河蘭州段航運(yùn)項(xiàng)目。逐步恢復(fù)黃河蘭州段航運(yùn)功能，開通劉家峽——八盤峽、八盤峽——河口、河口——小峽航運(yùn)線路，新建八盤峽碼頭、河口碼頭，提升改造什川碼頭，豐富黃河蘭州段流域的綜合交通體系。

　　

　　開展南濱河路拓寬改造項(xiàng)目。啟動(dòng)南濱河路“白云觀——靜寧路”段的道路拓寬工作（向南拓寬7-15米），達(dá)到雙向6車道通行水平，緩解多年來(lái)蘭州市南濱河路核心段交通“瓶頸”問(wèn)題。

　　

　　開展伏龍坪下穿隧道項(xiàng)目。實(shí)施慶陽(yáng)路——西津路下穿隧道項(xiàng)目，打通主城區(qū)東西向干道，緩解黃河蘭州段主城區(qū)“蜂腰”地區(qū)交通壓力，盤活主城區(qū)干道網(wǎng)絡(luò)，改善生態(tài)環(huán)境，形成蘭州“中山橋——白塔山”標(biāo)志性地段步行景觀序列，如西安大唐西市步行街。

　　

　　實(shí)施景區(qū)提質(zhì)工程。　　

 

　　開展城市山地示范公園國(guó)家5A級(jí)景區(qū)項(xiàng)目。依托主城區(qū)中心豐富的山河地景資源，從提升城市形象的大格局出發(fā)，爭(zhēng)取將伏龍坪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)納入中央、省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓項(xiàng)目，按照近期完成拆遷安置，擬將易發(fā)區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行整體搬遷改造至青白石街道大浪溝村周邊，遠(yuǎn)期完成生態(tài)治理、設(shè)施配套的工作進(jìn)度，串聯(lián)“九州臺(tái)、白塔山——中山橋——伏龍坪——五泉山——三臺(tái)閣”為一個(gè)整體，結(jié)合國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，率先打造城市山地示范公園國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，塑造園林城市的園中園，做到山環(huán)水繞林擁城，構(gòu)建黃河蘭州段流域新地標(biāo)。

　　

　　開展興隆山——馬啣山國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)項(xiàng)目。以生態(tài)保護(hù)為前提，按照山上山下分區(qū)立體化發(fā)展思想，圍繞高原景觀主題，做強(qiáng)西北避暑名山品牌；依托四季旅游產(chǎn)品，做活多元增值業(yè)態(tài)項(xiàng)目；完善景區(qū)配套設(shè)施，營(yíng)造共建共享服務(wù)體系，著力將興隆山——馬啣山提升為國(guó)家級(jí)5A級(jí)旅游景區(qū)，并適時(shí)開展國(guó)家公園的建設(shè)工作。

　　

　　開展小峽秘境旅游景區(qū)項(xiàng)目。以小峽庫(kù)區(qū)、什川古梨園獨(dú)特的自然資源為基礎(chǔ)，依托特色古梨園觀光農(nóng)業(yè)資源，打造“黃河第一園”，進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善景區(qū)交通、游覽、等綜合服務(wù)設(shè)施，建設(shè)浪漫時(shí)尚的小峽秘境旅游景區(qū)，引導(dǎo)游客探尋生態(tài)密碼。

　　

　　開展青白石岸邊美麗古村群項(xiàng)目。依托青白石街道沿河堿水溝村、青石灣村、楊家灣村獨(dú)特的濱河自然景觀，挖掘鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)，按照“農(nóng)旅融合”開發(fā)思路，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施配套，改善村莊人居環(huán)境，發(fā)展古村民俗旅游，打造岸邊美麗古村群，留住城市中的“鄉(xiāng)愁”。

　　

　　實(shí)施設(shè)施完善工程。

　　

　　開展“黃河之勢(shì)”摩崖石刻項(xiàng)目。依托桑園峽獨(dú)特的壯美黃河自然景觀，推進(jìn)桑園峽河堤加固工程，沿北岸石壁打造長(zhǎng)約3公里的“黃河之勢(shì)”黃河摩崖石刻，展現(xiàn)黃河上游磅礴之勢(shì)的同時(shí)，喚醒人們對(duì)黃河生態(tài)保護(hù)的重視，歌頌“河匯百流，九曲不回”的蘭州精神。

　　

　　開展“黃河之眼”項(xiàng)目。實(shí)施甘肅（蘭州）國(guó)際陸港“黃河之眼”項(xiàng)目，在陸港北側(cè)張家臺(tái)臺(tái)地上建設(shè)總高180米的“黃河之眼”摩天輪游樂(lè)區(qū)，打造世界最高的高原山地摩天輪。

　　

　　開展九州長(zhǎng)棧道建設(shè)項(xiàng)目。利用現(xiàn)有登山步道及洪道系統(tǒng)與黃河風(fēng)情線步行系統(tǒng)相連，并串聯(lián)風(fēng)林關(guān)、玉壘關(guān)、金城關(guān)、王保保城等歷史文化遺存景點(diǎn)，建設(shè)東起徐家山公園、西至植物園，長(zhǎng)約三十六公里，橫貫蘭州城區(qū)北部山巒間跨溝越壑的中國(guó)高原山地第一長(zhǎng)棧道。

　　

　　    開展特色街巷建設(shè)項(xiàng)目。以黃河風(fēng)情線大景區(qū)為依托，推進(jìn)與黃河垂直的如大眾巷、木塔巷、箭道巷、白土巷、小北街、河水道等二十多條特色街巷，通過(guò)道路與街巷連通黃河兩岸的各個(gè)景點(diǎn)、老字號(hào)商鋪名店，打造多種旅游與都市功能復(fù)合的不夜城。