8月12日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組第31批交辦蘭州市信訪案件33件。8月9日交辦我市的第28批39件一般信訪案件（受理編號2184、2185不納入統(tǒng)計）中，屬實34件、不屬實5件，屬實問題已經(jīng)辦結(jié)21件。8月7日交辦我市的第26批2件重點信訪案件屬實1件，不屬實1件，屬實問題已經(jīng)辦結(jié)。
一、8月12日第31批交辦件情況：
8月12日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組第31批交辦蘭州市信訪案件33件，其中涉及水污染6件（次）、大氣污染5件（次）、土壤污染0件（次）、生態(tài)污染6件（次）、重金屬污染0件（次）、垃圾污染2件（次）、噪聲污染11件（次）、油煙污染6件（次）、揚塵污染0件（次）、其他污染3件（次）；涉及城關區(qū)17件（次）、七里河區(qū)8件（次）、西固區(qū)8件（次）、安寧區(qū)0件（次）、紅古區(qū)1件（次）、永登縣2件（次）、榆中縣2件（次）、皋蘭縣0件（次）、高新區(qū)1件（次），以上部分案件為多重投訴。具體交辦件如下：
1.受理編號2431：城關區(qū)嘉峪關南路384號南側(cè)10米處，電信局安裝了21臺工業(yè)空調(diào)機，空調(diào)機運轉(zhuǎn)時噪音擾民。
2.受理編號2433：每日11時至0時，西固區(qū)福利路蘭州市八十二中大門西側(cè)100米處有一家龍門花甲燒烤，煙道朝向街面排放，油煙擾民。
3.受理編號2434：市民對向中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察反映受理編號1960（城關區(qū)拱星墩社區(qū)飛天家園C區(qū)1號樓一樓尕羊烤肉店油煙擾民、排風機噪音擾民）問題處理結(jié)果不滿意。蘭州晚報公示的處理結(jié)果為相關執(zhí)法部門要求該餐廳加裝油煙凈化裝置，該棟樓高三十層，無法架設排煙管道。市民稱該棟樓實際高十九層，并不是三十層，相關部門的調(diào)查結(jié)果存在欺騙督察組和市民的行為，且2019年8月4日，公示中提到相關部門檢查時油煙、噪音擾民問題得到解決，但2019年8月5日至今，油煙、噪音擾民問題仍然存在，排煙口間歇性排放黑煙。市民希望通過架設高空排煙管道徹底解決此問題。
4.受理編號2436：永登縣紅城鎮(zhèn)寧朔村永登二中東側(cè)200米處有一大型養(yǎng)雞場（飼養(yǎng)了3萬只雞），將雞場西南方向100米處小山削平，破壞山體，露天晾曬雞糞，臭味擾民。
5.受理編號2438：永登縣河橋鎮(zhèn)鰲塔村四社鰲塔聯(lián)營磚廠（北側(cè)1公里處是大通河，大通河對面是紅古區(qū)窯街鎮(zhèn)自來水廠）1993年建設，環(huán)評手續(xù)、排污手續(xù)、土地手續(xù)、營業(yè)執(zhí)照齊全。2016年，紅古區(qū)環(huán)保局在永登縣環(huán)保局不知情的情況下，將磚廠劃至紅古區(qū)窯街水源地內(nèi)，窯街鎮(zhèn)窯街劣質(zhì)煤電廠、蘭州眾力碳化硅廠、甘肅興元鐵合金有限公司碳化硅廠、窯街煤電祁連山水泥有限公司均在紅古區(qū)窯街自來水廠水源地范圍，但紅古區(qū)環(huán)保局未將此類企業(yè)劃入水源地范圍，市民認為不合理。2018年10月永登縣環(huán)保局要求該磚廠停產(chǎn)，至今未恢復生產(chǎn)。市民希望紅古區(qū)環(huán)保局出臺措施，安排磚廠搬遷或者拆遷。
6.受理編號2439：2018年4月，中國電信在七里河區(qū)西津西路蘭石豪布斯卡四號地塊小區(qū)8號樓頂層安裝了信號天線，距離住戶房屋臥室僅2米左右，產(chǎn)生輻射影響住戶身體健康。
7.受理編號2442：城關區(qū)北濱河東路366號馬菇拜百年羊羔肉后廚煙道朝向樓上住戶窗戶排放油煙，嚴重擾民。
8.受理編號2444：榆中縣和平鎮(zhèn)大青山恒大山水城25號樓西側(cè)10米處有一水坑，2019年7月至今，住在小區(qū)內(nèi)恒大工程部臨時搭建的彩鋼房內(nèi)的工人和辦公人員將生活污水排入水坑內(nèi)，臭味難聞。
9.受理編號2451：西固區(qū)小平房清水北街小四川排檔后堂每日營業(yè)期間油煙擾民。
10.受理編號2452：每日8時至11時，城關區(qū)雁灘路康美皮革廠內(nèi)東北角500米處有一加工廢舊泡沫廠（無名稱），加工粉碎泡沫時機器噪聲擾民，且散發(fā)臭味（類似與汽油和塑料的味道）嚴重擾民。
11.受理編號2453：市民對向中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組反映編號1390、1482（七里河區(qū)金城林場輸水管被損毀，造成林場無法灌溉，樹木死亡2000多株，生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。）問題處理結(jié)果不滿意，對公示的內(nèi)容“”七里河區(qū)組織相關部門對該轉(zhuǎn)辦件所提的問題進行了仔細核實……金城林場原輸水管未損壞“”有異議，并提出如下問題：一是七里河區(qū)兩山指揮部2015年10月21日以七指法79號文發(fā)了會議紀要，明確寫道“不得損壞金城林場的水利設施”，但會議剛過幾天，張某某就擅自將金城林場兩條輸水管道挖掉，金城林場立即于2015年10月31日以金林字[2015]3號（文件附件中有10張破壞供水管道照片）向七里河區(qū)負責人、七里河區(qū)兩山指揮部等進行了報告，難道發(fā)的文件和照片是假的；二是金城林場的輸水管道是兩條（直徑150毫米和直徑200毫米）無縫鋼管，在埋設時各有不同的走向，下山時兩條在一個方向并行，為什么調(diào)查組認為只有一條150毫米的管道；三是公示：原輸水管道未損壞，金城林場2016年三次正常供水27小時，但卻在2016年6月由泰波林場出資人民幣40萬元為金城林場安裝新的管道。
12.受理編號2454：市民對向中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組反映編號1776（七里河區(qū)金城林場輸水管被損毀，造成林場無法灌溉，樹木死亡2000多株，生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞）問題處理結(jié)果不滿意，并提出以下問題：一是核查組只公示了“雙方未達成協(xié)議意見”而未公示“在未協(xié)調(diào)一致前海榮公司不得擅自施工”，張某某未經(jīng)金城林場同意，擅自挖壞供水管道并將管道移至山崖上是鐵的事實；二是海榮公司破壞金城林場水利設施后，金城林場于2015年10月31日向七里河區(qū)委、區(qū)政府進行了上報，但之后一個多月一直未見處理，之后金城林場于2015年11月23日以（金林字[2015]4號）給七里河區(qū)委報告相關情況；三是關于張某某破壞金城林場蓄水池問題，調(diào)查組幾次登報稱蓄水池未破壞，這與事實不符；四是核查組公示內(nèi)容：關于3項遺留的問題（1.水費的損失賠償問題，2.死亡樹木賠償問題；3.市民認為在《蘭州市南北兩山綠化管理條例》第38條的規(guī)定對海榮公司破壞水利設施應處以罰款）已于2017年8月順利解決，但至今這3個問題依然未解決。
13.受理編號2455：2000年為響應黨中央及各級政府承包荒山荒地的號召，蘭州太格綠化生態(tài)公司與西固區(qū)西柳溝街道柴家臺村委會簽訂了70年荒山荒地承包合同，辦理了林權證，投入人力、物力、財力植樹造林近20年，每年植樹數(shù)萬棵，由于澆水困難，2017年與西固區(qū)水務局合作，由西固區(qū)水務局建設安裝了噴灌設備（柴家臺村委會未出一分錢），然而柴家臺村干部劉某卻指示電工斷電停水，導致成萬棵樹苗死亡，蘭州太格綠化生態(tài)公司就此問題向西柳溝街道辦反映，而街道辦負責人稱該公司承包的荒山荒地便宜，要漲價推翻原合同，并以斷電斷水威逼該公司改簽合同。
14.受理編號2457：城關區(qū)雁兒灣路東崗高速公路入口向東約500米黃河岸邊有兩家洗砂場，生產(chǎn)污水直接排入黃河，夜間噪聲極大，且如有檢查就停產(chǎn)，之后又恢復生產(chǎn)，嚴重影響周邊環(huán)境和居民的正常生活。
15.受理編號2460：城關區(qū)桃樹坪陽洼溝存在大量違章建筑，破壞山體，造成水土流失、泥石流等問題，威脅居民生命安全。
16.受理編號2461：（1）城關區(qū)白銀路123號甘肅日報社印刷廠徹夜營業(yè)，生產(chǎn)時油墨味較大，機械震動噪音擾民。（2）2019年5、6月開始，蘭州市城關區(qū)五泉山公園負責人王某某組織民工，將五泉山公園嘛呢寺后門大面積樹林推平（有松樹、柏樹、楊樹、紅柳樹，具體數(shù)量不詳），破壞生態(tài)環(huán)境。
17.受理編號2465：城關區(qū)雁灘路隴南小區(qū)1號樓地溝污水泛濫，臭氣熏天，嚴重影響居民生活。
18.受理編號2467：七里河吳家園122號住宅樓與蘭州糧油有限公司住宅樓樓間夾縫內(nèi)垃圾常年無人清理，蚊蟲泛濫，鼠害滋生，嚴重影響居民生活。
19.受理編號2468：城關區(qū)大砂坪蘭州監(jiān)獄家屬區(qū)12號樓下有兩家燒烤店，油煙、噪音擾民。
20.受理編號2472：城關區(qū)甘報社印刷廠每天機械振動讓人頭暈，并產(chǎn)生難聞氣味。
21.受理編號2474：城關區(qū)中信大廈六樓的海鮮餐飲店在樓頂平臺上搭建大功率鼓風機，每日運行十幾個小時，噪音嚴重擾民。
22.受理編號2488：市民對向中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組反映編號1033（西固區(qū)公園路40號西固公園廣場向東30米小花園，每日9時至12時有市民跳交際舞、14時至17時有市民唱秦腔，噪音擾民。）問題處理情況不滿意，稱噪音依然擾民嚴重。
23.受理編號2490：西蘭高鐵從七里河區(qū)蘭工坪石油3號小區(qū)旁高架橋通過，每日刺耳噪音十分巨大，嚴重影響周邊居民休息。市民要求在此路段加裝隔音設施。
24.受理編號2494：每日23時至次日2時，西固區(qū)玉門街10號蘭州煉油化工總廠散發(fā)的臭味（膠皮味、瀝青味）飄到安寧區(qū)北濱河西路中海河山郡院內(nèi)，嚴重擾民。
25.受理編號2497：榆中縣馬坡鄉(xiāng)馬蓮灘村4社村民張某某在該村四溝溝口旁的農(nóng)民耕地及四溝兩側(cè)推平的山體上修建羊廠，嚴重破壞30畝耕地和山體。
26.受理編號2499：永登縣甘家溝鎮(zhèn)老磚廠對面有一家生產(chǎn)PVC板材的廠子（名稱不詳），生產(chǎn)期間產(chǎn)生白色粉塵和刺鼻氣味，嚴重擾民。
27.受理編號2505：七里河區(qū)小西湖西街社區(qū)西津東路458號全季酒店一樓全季足浴店，夜間白色燈光光源太亮，影響周邊居民休息。
28.受理編號2510：七里河區(qū)八里鎮(zhèn)五里鋪村至阿干鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府沿線路段開發(fā)了大量居民小區(qū)，這些小區(qū)居民將生活污水排入雷壇河，致使污染雷壇河地下水，且這些污水最終匯入黃河。
29.受理編號2516：七里河區(qū)晏家坪晏北人家小區(qū)東側(cè)150米處人行道路面未硬化，刮風時揚塵嚴重。另小區(qū)門口有一條甘肅省儲備局534儲備倉庫鐵路，火車經(jīng)過鳴笛噪音擾民。
30.受理編號2518：城關區(qū)酒泉路街道暢家巷東太小區(qū)臨街樓一樓尕蘭郎牛肉面、一號小廚、盧卡尼海鮮面食，這些餐廳后廚窗戶朝向小區(qū)開放，油煙擾民，且尕蘭郎牛肉面排煙管道漏油，污染小區(qū)環(huán)境。
31.受理編號2524：2019年8月9日下暴雨時，將西固區(qū)達川鎮(zhèn)寬溝1號（達川鎮(zhèn)政府旁邊）甘肅南楊樹宵廢舊物資回收有限公司院內(nèi)堆放的各類生活垃圾、建筑垃圾沖出圍墻外，導致周邊馬路、街道黑水橫流，臭味擾民。
32.受理編號2526：（1）城關區(qū)通渭路蘭州市委黃河對岸北濱河路黃河邊有一個茶園（只有一個茶園、名稱不詳），每日21時至22時將餐飲垃圾和生活垃圾傾倒在黃河內(nèi)，污染河流。（2）城關區(qū)南濱河路中山橋向東500米處蘭州市水文站一層對外租賃經(jīng)營茶樓（茶樓名稱不詳）將生活垃圾和餐廚垃圾傾倒在黃河內(nèi)，污染河流。
33.受理編號2527：西固區(qū)公園路桃園小區(qū)南側(cè)20米處南環(huán)路每日22時貨運機動車來往產(chǎn)生的噪音擾民，市民希望建設隔音墻。
二、8月9日第28批一般件辦結(jié)件情況：中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組8月9日交辦我市的第28批39件一般信訪案件經(jīng)核實（受理編號2184、2185不納入統(tǒng)計），屬實34件、不屬實5件，屬實問題已經(jīng)辦結(jié)21件。具體辦結(jié)情況如下：
1.受理編號2146：城關區(qū)灘尖子373號洪興賓館樓頂有一養(yǎng)鴿子棚，噪音擾民，臭氣熏天。另樓頂有一移動公司的通信基站，居民曾查閱環(huán)評報告，環(huán)評報告要求“如在附近修建高層住宅后，該基站應予以搬遷。”
此問題經(jīng)城關區(qū)政府現(xiàn)場核查，反映情況屬實。關于該樓頂鴿子棚的問題，城關區(qū)雁南街道辦事處聯(lián)合城關區(qū)城管執(zhí)法局第一時間對灘尖子373號洪興賓館樓頂進行實地查看并要求整改，禁止鴿子主人管某某吹鴿哨，避免噪聲擾民。鴿子棚主人管某某承諾今后將加大清掃保潔力度，定期對鴿子棚噴灑84消毒液、來蘇水進行殺菌消毒，消除臭味。同時雁南街道將加強巡查，督促其做好樓頂保潔消毒工作，鴿哨聲擾民。目前，鴿子棚主人已對鴿子棚及周邊進行清潔并消毒，并寫保證書承諾避免影響周邊居民環(huán)境。
關于通信基站的問題，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局城關分局、雁南街道辦事處對該問題進行現(xiàn)場核查，反映情況不屬實。該基站提供了電磁環(huán)境監(jiān)測報告，環(huán)境影響評價報告書及審批和驗收手續(xù)。
經(jīng)蘭州市生態(tài)環(huán)境局城關分局監(jiān)察人員查閱環(huán)評報告書，環(huán)評報告第74頁結(jié)論與建議中第（3）條指出“隨著城市的建設和發(fā)展，對于基站附近出現(xiàn)比天線高的樓房，由于站址太低應搬遷站址。如找不到合適的站址，應通過調(diào)整距離和方位角的方法來降低樓房的輻射水平。”城關區(qū)灘尖子373號洪興賓館樓頂基站內(nèi)現(xiàn)有兩臺無線設備（華為BBU3910、RRU），兩臺傳輸設備（PTN960、metro1000），站內(nèi)發(fā)射天線置于洪興賓館樓頂高處。發(fā)射天線方位角全部背向居民窗戶，且兩臺無線設備已于2018年5月初斷電，至今未投入使用，目前站內(nèi)僅有兩臺傳輸設備通電使用，由于該設備功能是傳送有線信號，并不接收或發(fā)射無線電磁波，所以該設備無電磁輻射。該基站于2018年7月委托甘肅省核與輻射安全中心對該基站附近高層進行了電磁環(huán)境監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示達標排放。蘭州市生態(tài)環(huán)境局城關分局現(xiàn)場要求中國移動公司蘭州分公司將檢測結(jié)果進行公示，并進一步宣傳基站輻射安全知識。
該問題已辦結(jié)。
2.受理編號2148：城關區(qū)和政東街320號金輪花園小區(qū)4棟高層共用唯一的蓄水池（蓄水池具體位置不清楚）一直未消毒，市民擔心蓄水池的飲用水不安全。
此問題蘭州市衛(wèi)健委現(xiàn)場核查，反映情況屬實。城關區(qū)和政東街320號金輪花園小區(qū)經(jīng)查為鐵路小區(qū)，根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第十六條“鐵道、交通、民航行政主管部門設立的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，行使國務院衛(wèi)生計生主管部門會同國務院有關部門規(guī)定的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督職責。”蘭州市衛(wèi)健委已致函中國鐵路蘭州局集團有限公司蘭州鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所，請該所對此投訴進行調(diào)查處理。
該問題總體情況還在辦理過程中,市衛(wèi)健委將積極對接中國鐵路蘭州局集團有限公司蘭州鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所，及時上報調(diào)查處理情況。
3.受理編號2149：城關區(qū)紅山根牟家莊南山路原綠色市場南側(cè)緊鄰蘭山下有一氨機制冰廠（具體名稱不詳、使用氨氣制冰），生產(chǎn)期間氣味擾民。
此問題經(jīng)蘭州市應急管理局現(xiàn)場核查，反映情況屬實。
該制冰廠實為蘭州市城關區(qū)金牛海鮮批發(fā)部，為個體經(jīng)營戶。經(jīng)營場所為蘭州市城關區(qū)和平路1號（綠色市場三號棚58號），經(jīng)營范圍初級食用農(nóng)產(chǎn)品零售。該批發(fā)部庫房面積50平方米，氨氣制冰設備為該批發(fā)部庫房內(nèi)制冷機房安裝的制冰裝置，設備名稱為冷凝貯液器。冷凝貯液器內(nèi)部工作介質(zhì)為水和R717（氨），該設備是用于自己個體經(jīng)營的海鮮批發(fā)部制冷機房。該制冷機房周邊為海鮮市場及所屬庫房，無集中居民住宅小區(qū)，在現(xiàn)場核查中未發(fā)現(xiàn)異常氣味，但該廠屬無照經(jīng)營。
針對轉(zhuǎn)辦件反映問題，市應急管理局8月9日晚對涉事個人經(jīng)營戶下達《現(xiàn)場處理措施決定書》（蘭）應急現(xiàn)決〔2019〕8015號，責令立即從現(xiàn)場撤出作業(yè)人員，停用制冰設備；8月10日，對涉事個人經(jīng)營戶負責人朱某某進行立案調(diào)查處理，責令整改消除現(xiàn)場隱患，按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（原安監(jiān)總局15號令）依法行政處罰。蘭州市城關區(qū)市場監(jiān)管局五泉工商所8月9日晚對該個體工商戶朱某某進行調(diào)查詢問，8月10日正式立案調(diào)查處理，按照《無證無照經(jīng)營查處辦法》（國務院令第684號）規(guī)定，現(xiàn)場已責令其停止經(jīng)營，對使用的工具和設備予以查封，依照相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰，案件正在調(diào)查審理中。
該問題總體情況還在辦理過程中。下一步，蘭州市城關區(qū)鐵路西村街道辦事處對該舉報地點整改情況進行督促落實，由城關區(qū)市場監(jiān)管局、應急管理局配合取締該場所，在保障安全的條件下，拆除制冰裝置，清理現(xiàn)場相關設施。整改期間，安排社區(qū)工作人員進行持續(xù)巡查，繼續(xù)做好轄區(qū)監(jiān)督工作。市安委會辦公室對市生態(tài)環(huán)境局城關分局、城關區(qū)市場監(jiān)管局、城關區(qū)應急管理局、鐵路西村街道辦事處等轄區(qū)政府主管部門進行了安全工作約談，要求加大巡查力度,將群眾反映地段作為重點日常巡查監(jiān)管區(qū)域,做到舉一反三，防止類似問題發(fā)生,自覺接受社會和公眾監(jiān)督。
4.受理編號2150：城關區(qū)雁興路基業(yè)豪庭小區(qū)南門逸飛烤肉煙筒朝向小區(qū)院內(nèi)安裝，每日15時至次日3時營業(yè)時，燒烤油煙味道嚴重擾民。
此問題經(jīng)蘭州市高新區(qū)管委會現(xiàn)場核查，反映情況屬實。
逸飛烤肉店位于城關區(qū)雁興路基業(yè)豪庭南門10號樓2單元1樓，經(jīng)營相關證照齊全。該餐飲店油煙煙道位于門店后方，油煙經(jīng)油煙凈化器凈化后由該煙道排出。2019年7月25日及2019年8月10日，高新區(qū)委托中鐵西北研究院先后兩次對逸飛烤肉店油煙開展檢測，檢測結(jié)果表明，該企業(yè)排放的油煙達標。在今后的工作中，高新區(qū)將加大執(zhí)法監(jiān)管力度，定期開展巡查，督促餐飲行業(yè)油煙凈化設備定期清洗，防止此類問題的發(fā)生。
該問題已辦結(jié)。
5.受理編號2151：城關區(qū)麥積山路與會寧路交界處長城山海苑小區(qū)7號樓下玉杰胖媽媽餐廳煙道、鼓風機設置在二樓平臺上，震動轟鳴聲噪音擾民、油煙擾民。市民希望當?shù)丨h(huán)保部門加大此處餐飲店油煙、噪音監(jiān)管力度，督促此處餐飲店更換設備，解決油煙、噪音擾民情況。
此問題經(jīng)城關區(qū)政府現(xiàn)場核查，反映情況屬實。該餐飲單位已安裝油煙凈化設施和專用高空煙道，油煙經(jīng)凈化后高空排放。該店后廚灶臺旁窗戶未完全封閉，部分油煙由窗戶外排。市生態(tài)環(huán)境局城關分局對該餐飲單位風機噪聲進行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示達標排放，但風機運行時產(chǎn)生的振動，對周邊居民有一定影響。針對轉(zhuǎn)辦件反映的問題，市生態(tài)環(huán)境局城關分局要求該餐飲單位對后廚窗戶完全封閉，杜絕油煙外泄，并定期對油煙凈化設施及煙道進行清洗。同時要求餐飲單位負責人對二樓平臺上風機設備加裝減震墊，減輕震動問題。城關區(qū)城管局對該店負責人宣傳講解《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī)，進一步增強其環(huán)保意識。目前，玉杰胖媽媽餐廳已對后廚灶臺旁窗戶進行了全封閉。
該問題總體情況還在辦理過程中。下一步，城關區(qū)城市管理局將加大對玉杰胖媽媽餐廳的監(jiān)管力度，督促其盡快對二樓平臺上風機設備加裝減震墊，減輕振動對周邊居民的影響。
6.受理編號2152：市民對向中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組反映受理編號1505（永登縣上川鎮(zhèn)五聯(lián)村三社村民耕地被李某學、常某明、常某善盜采砂石破壞，遺留砂坑1個未進行生態(tài)恢復，破壞土地面積5畝，導致該處土地無法耕種）問題處理結(jié)果不滿意，稱公示結(jié)果是：實際違法當事人李某某一人，系河南省澠池縣張村鎮(zhèn)秦村6組村民，2014年1月2日以永登縣潤昌建材公司名義，與上川鎮(zhèn)五聯(lián)村三社簽訂荒地流轉(zhuǎn)合同。2014年3月李某某以修建水塘為由，擅自在流轉(zhuǎn)土地上采砂，形成砂坑，砂坑面積為5.2畝（其中坑塘水面4畝，未利用地1.2畝），無耕地，砂坑一直未恢復。經(jīng)當?shù)卣酱伲?019年6月28日開始自行回填砂坑，2019年7月12日永登縣自然資源局依法向李某某下達“責令整改違法通知書”。市民稱公示處理結(jié)果與實際不符：1、砂坑未回填；2、實際破壞100畝土地；3、被毀壞的土地為耕地而公示的是未利用地和無耕地，改變了土地性質(zhì)；4、未與五聯(lián)社村民簽訂協(xié)議。
此問題經(jīng)永登縣政府現(xiàn)場核查，反映情況屬實。李某某于2014年與上川鎮(zhèn)五聯(lián)村三社簽訂荒沙灘流轉(zhuǎn)合同后，以修建水塘為由，擅自在流轉(zhuǎn)土地上采砂，形成面積為5.2畝的砂坑，經(jīng)核對現(xiàn)狀為未利用地及坑塘水面，目前已全部回填完畢。針對轉(zhuǎn)辦件問題，永登縣自然資源局會同上川鎮(zhèn)政府再次進行核查：
關于“砂坑未回填”問題。通過政府督促，李某某自2019年6月28日開始自行回填砂坑，截至目前，已完成砂坑回填，并對砂坑周邊土地進行了平整。
關于“實際破壞100畝土地”問題。實際破壞的土地面積5.2畝為實地測量結(jié)果，再無其他被破壞土地。
關于“被毀壞的土地為耕地而公示的是未利用地和無耕地，改變了土地性質(zhì)”問題。經(jīng)永登縣自然資源局套合永登縣總體規(guī)劃圖，流轉(zhuǎn)合同所涉及土地總面積為69.3畝（其中：未利用地22.35畝，坑塘水面46.95畝），無耕地。經(jīng)調(diào)查，2014年以前，此處荒沙灘西側(cè)部分原為排洪溝，東側(cè)部分為撂荒地，撂荒的土地雖下放到戶里，但從未耕種，也未進行土地確權。李某某非法采砂形成的5.2畝砂坑正在此荒沙灘區(qū)域范圍內(nèi)。
關于“未與五聯(lián)村民簽訂協(xié)議”問題。經(jīng)查，2014年1月2日，李某某以永登縣潤昌建材有限公司（法人代表：宋某某，系李某某妻子）名義與上川鎮(zhèn)五聯(lián)村三社簽訂了荒沙灘流轉(zhuǎn)合同，閆某某等10戶代表在流轉(zhuǎn)合同上簽字捺印，時任五聯(lián)村干部苗某某在流轉(zhuǎn)合同上簽字捺印并加蓋五聯(lián)村民委員會印章，并已將流轉(zhuǎn)費發(fā)放至各戶。
該問題已辦結(jié)。
7.受理編號2153：榆中縣來紫堡鄉(xiāng)東坪村888號浙侖裝飾材料廠生產(chǎn)PVC板材期間產(chǎn)生白色粉塵，且機器運轉(zhuǎn)噪音嚴重擾民。
此問題經(jīng)榆中縣政府現(xiàn)場核查，反映情況屬實。榆中浙侖裝飾材料廠2009年成立，由于地址變更，2017年更換工商營業(yè)執(zhí)照，租用東坪村荒地4畝作為場地廠房，廠房面積約800平方米，有PVC生產(chǎn)線7條，混料機兩臺，擠出生產(chǎn)線7條。由于土地性質(zhì)原因，未能辦理環(huán)評手續(xù)。2019年5月，按照市生態(tài)環(huán)境局榆中分局整改要求，停產(chǎn)加裝VOC光氧催化設備及排放筒，拌料機配有帶式除塵設施。5月13日停產(chǎn)安裝環(huán)保設施，6月20日安裝完畢并進行調(diào)試，7月初，因原材料漲價，加之工人請假，企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，至今未恢復生產(chǎn)。生產(chǎn)過程都在密閉廠房內(nèi)進行，由于機器切割產(chǎn)生白色粉塵，由除塵設備收集，產(chǎn)生的廢料重復利用。8月9日，榆中縣來紫堡撤鄉(xiāng)并村善后工作組、市生態(tài)環(huán)境局榆中分局現(xiàn)場檢查時，企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，經(jīng)現(xiàn)場及周邊范圍檢查，該廠500米范圍內(nèi)沒有村民居住，不存在噪音擾民現(xiàn)象。榆中縣來紫堡撤鄉(xiāng)并村善后工作組和市生態(tài)環(huán)境局榆中分局將繼續(xù)對該問題進行跟蹤督辦，督促榆中浙侖裝飾材料廠進一步完善環(huán)保設施，定期監(jiān)測，達標排放。同時對全縣范圍內(nèi)的塑料裝飾板加工企業(yè)全面檢查，督促企業(yè)正常運行環(huán)保設施，防止粉塵、噪音污染問題發(fā)生。
該問題已辦結(jié)。
8.受理編號2155：2018年5月，城關區(qū)靜寧路134號4單元一樓發(fā)生火災，導致該樓道至今一直有焦味，氣味嚴重擾民。
此問題經(jīng)城關區(qū)政府現(xiàn)場核查，反映情況屬實。該樓道因2018年7月因樓道內(nèi)失火，樓梯間墻面被熏黑。城關區(qū)酒泉路街道組織施工單位進行現(xiàn)場勘測并粉刷墻面，恢復樓道整潔消除焦煙味。同時向居民宣傳《消防法》等安全防火知識。下一步，酒泉路街道將繼續(xù)加大老舊樓院的巡查力度，對出現(xiàn)墻灰掉落、墻面破損等現(xiàn)象的樓道及時進行粉刷。
該問題已辦結(jié)。
9.受理編號2159：城關區(qū)118路麥積山路西口公交車站北側(cè)清真寺，每日不定時高音喇叭念經(jīng)噪音擾民。
此問題經(jīng)蘭州市民宗委現(xiàn)場核查，反映情況屬實。
該轉(zhuǎn)辦件投訴內(nèi)容與第12批受理編號733號投訴內(nèi)容重復，針對本次重復投訴，蘭州市民宗委再次進行核查，對東關清真寺晡禮（18時）、昏禮（19時20分）、宵禮（20時30分）三次禮拜情況進行抽查暗訪，城關區(qū)詹家拐子社區(qū)工作人員也前往該清真寺進行了調(diào)查，均未發(fā)現(xiàn)高音喇叭念經(jīng)噪音擾民問題。通過到清真寺內(nèi)進行了解核實，該清真寺大殿共分三層，每層都有內(nèi)部擴音設備，市民宗委與詹家拐子社區(qū)工作人員逐層將音響設備調(diào)制最大音量進行了測試，除一層聲音稍大外，其他兩層從清真寺外部均聽不到聲音，為了進一步確保不出現(xiàn)噪聲擾民問題，市民宗委對一層的音響設備進行了拆除。
通過該清真寺管委會負責人介紹，自7月24日接到噪聲投訴以后，清真寺再無使用大殿內(nèi)音響設備，目前不存在念經(jīng)噪音擾民問題。同時，該清真寺管委會提出請環(huán)保部門在周邊安裝分貝檢測設備，對清真寺噪音進行監(jiān)測，若有違反《環(huán)境噪音污染防治法》的問題，可依法依規(guī)進行處罰，清真寺愿意承擔全部責任。市民宗委要求清真寺禮拜時控制大殿內(nèi)聲音，杜絕影響清真寺周邊居民生活。
8月10早上5時，市民宗委再次對清真寺進行晨禮的情況進行了抽查，未發(fā)現(xiàn)有使用內(nèi)部擴音器材的現(xiàn)象。目前詹家拐子社區(qū)工作人員已對該寺進行蹲守監(jiān)控，市民宗委也將繼續(xù)不定時對該寺進行抽查。
該問題已辦結(jié)。
10.受理編號2160：永登縣民樂鄉(xiāng)卜洞村委會北側(cè)700米甘肅永固特種水泥廠生產(chǎn)時，排放黑灰色粉塵。另村委會門口連民路（連城至民樂）上，水泥廠的車輛經(jīng)過時，揚塵嚴重。
此問題經(jīng)永登縣政府現(xiàn)場核查，反映情況屬實。甘肅永固特種水泥有限公司，位于永登縣民樂鄉(xiāng)鐵豐村。該公司2500t/熟料特種水泥生產(chǎn)線及配套4.5MW純低溫余熱發(fā)電循環(huán)經(jīng)濟項目環(huán)境影響報告書由原甘肅省環(huán)保廳于2013年4月15日予以批復（甘環(huán)審發(fā)〔2013〕51號），于2016年1月14日由原蘭州市環(huán)保局通過環(huán)保竣工驗收（蘭環(huán)復〔2016〕7號）。該公司兩個排放口各安裝有一套煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)，運行正常，數(shù)據(jù)上傳穩(wěn)定。
連民路（連城至民樂）水泥廠門口至連城水磨溝口段長度約16公里，縣級道路，水泥路面，屬4級公路。路面破損嚴重，車輛行駛時容易產(chǎn)生揚塵。由于該路部分路段處于連城國家級自然保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)，路面維修工程暫停實施。該公司為了減少道路產(chǎn)生的揚塵污染，專門購置灑水車，定期對道路進行灑水降塵。但由于夏天天氣炎熱，加之路面以砂土為主，灑水后蒸發(fā)較快，易產(chǎn)生道路揚塵現(xiàn)象。
針對該轉(zhuǎn)辦件反映問題，蘭州市生態(tài)環(huán)境局永登分局、永登縣交通局、永登縣交警大隊、民樂鄉(xiāng)政府聯(lián)合現(xiàn)場調(diào)查。
關于永固水泥廠粉塵排放情況?，F(xiàn)場檢查時未發(fā)現(xiàn)“黑灰色粉塵”排放現(xiàn)象，經(jīng)調(diào)閱該公司2019年以來的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)及監(jiān)督性監(jiān)測報告，顯示該公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有組織粉塵、二氧化硫、氮氧化物以及廠界無組織顆粒物排放均符合《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB4915-2013)中排放的濃度限值要求。
關于連民路揚塵情況。連民路（連城至民樂）路面破損嚴重，車輛行駛時容易產(chǎn)生揚塵。為有效減少道路運輸揚塵問題，調(diào)查組要求該公司加大道路灑水頻次，對公司運輸車輛加蓋篷布，防止產(chǎn)生二次揚塵。下一步，永登縣環(huán)保部門將繼續(xù)加大對該公司巡查監(jiān)管力度，確保各項污染處理設施正常運行，污染物穩(wěn)定達標排放，并要求企業(yè)對該路段定期灑水抑塵。永登縣交通運輸管理部門將加大對該路段運輸車輛監(jiān)管，嚴查超載和不加防護措施運輸行為，強化降塵措施，降低道路揚塵污染。
該問題已辦結(jié)。
11.受理編號2166：西固區(qū)西柳溝街道辦柴家臺村委會將該村荒山荒地及部分未耕種的地承包給私人用于植樹造林生態(tài)綠化，經(jīng)過近20年勞作，植樹百萬棵，該地現(xiàn)已變成一片綠洲。但柴家臺村委會看到效益，便對植樹造林者進行斷水、斷電，造成萬棵樹木干旱死亡，破壞生態(tài)綠化。
此問題經(jīng)西固區(qū)政府現(xiàn)場核查，反映情況屬實。
西固區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、西固區(qū)林業(yè)和草原局、西固區(qū)西柳溝街道核實，未發(fā)現(xiàn)該處樹木因干旱造成死亡的情況。2000年3月28日，柴家臺村委會與張某某等3人簽訂《荒地荒山承包合同》，將177畝地承包給3人，每年承包租金為2800元；后于2004年8月22日簽訂補充協(xié)議，將每年承包租金上浮為3000元。因近年來土地價格持續(xù)上漲，現(xiàn)行合同價與當前市場價不符，村民要求提高承包租金。經(jīng)柴家臺村委會與3名承包人多次協(xié)商未果，柴家臺村委會經(jīng)“四議兩公開”后決定，于2019年5月16日向承租方下發(fā)《通知》，要求承租方于2019年5月17日至5月31日與柴家臺村委會簽訂《土地承包補充協(xié)議》，但張某某等3人未按照《通知》要求執(zhí)行，故柴家臺村委會于2019年6月1日采取了斷水、斷電措施。西固區(qū)西柳溝街道于2019年6月5日了解此事后，立即責令柴家臺村委會對其通水通電，保障承租方正常給林地供水，沒有發(fā)生因干旱導致樹木死亡的情況。
該問題已辦結(jié)。
12.受理編號2167：七里河區(qū)小西湖溫州城西側(cè)巷道內(nèi)（溫州城西門）有八九家磨調(diào)料的作坊，每日9時至18時加工噪音遠遠超過國家標準的60分貝，聲音巨大，噪音嚴重擾民，導致居民不能正常休息。市民質(zhì)疑這種小作坊，怎么辦理的環(huán)評，希望主管部門和經(jīng)營者協(xié)調(diào)處理此事，還老百姓一個正常的環(huán)境。
此問題經(jīng)七里河區(qū)政府現(xiàn)場核查，反映情況屬實。
該轉(zhuǎn)辦件反映的調(diào)料加工作坊位于蘭州恒利匯博商貿(mào)有限責任公司所主辦的溫州商貿(mào)城一層。該商貿(mào)城是以商品批發(fā)、零售為主的綜合性市場，現(xiàn)有經(jīng)營商戶220家，其中有17家調(diào)料經(jīng)營銷售戶的臨時加工點緊鄰西側(cè)巷道內(nèi)居民。該17家銷售調(diào)料經(jīng)營戶注冊經(jīng)營范圍為銷售預包裝食品、散包裝食品，均無環(huán)評手續(xù)。在經(jīng)營過程中，因客戶需求，臨時對調(diào)料進行研磨，產(chǎn)生的噪聲對周圍居民的生活造成一定影響。七里河區(qū)市場監(jiān)督管理局要求17家經(jīng)營戶自行取締產(chǎn)生噪聲的研磨設備，并向該商城市場開辦方（蘭州恒利匯博商貿(mào)有限責任公司）下發(fā)《督辦通知》，要求市場方嚴格履行市場環(huán)境保護第一責任人職責，加強對市場經(jīng)營戶的管理，健全完善環(huán)境保護長效管理機制，杜絕經(jīng)營戶調(diào)料研磨現(xiàn)象的發(fā)生。目前，經(jīng)營戶調(diào)料研磨設備均已取締。今后，七里河區(qū)政府將繼續(xù)加大對該商貿(mào)城的監(jiān)管檢查力度，積極督促市場開辦方落實環(huán)境保護職責，建立完善長效管理制度，對環(huán)保問題不整改不落實的經(jīng)營戶由市場開辦方按《場地租賃合同》約定條款予以清退出場。
該問題已辦結(jié)。
13.受理編號2168：皋蘭縣甘肅泛植生物科技有限公司二期生產(chǎn)以來，污水處理設施不能滿足目前生產(chǎn)需求，高濃度污水通過旁道直排市政管網(wǎng)。
此問題經(jīng)皋蘭縣政府現(xiàn)場核查，反映情況不屬實。
甘肅泛植制藥有限公司成立于2005年12月6日，位于甘肅省蘭州市皋蘭縣石洞鎮(zhèn)三川口工業(yè)園，經(jīng)營范圍包括原料藥、植物提取物、甘草酸及甘草酸衍生物的生產(chǎn)、銷售。該公司一期甘草提取物及相關衍生產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化異地搬遷改擴建項目于2012年5月經(jīng)原蘭州市環(huán)保局審批（蘭環(huán)建發(fā)〔2012〕35號），2017年1月項目建設完成，同時配套建設有日處理150立方米污水處理站一座，安裝了在線監(jiān)控設施，并通過原蘭州市環(huán)保局驗收（蘭環(huán)復〔2017〕5號），現(xiàn)實際日處理廢水20立方米，設備正常運行，污染物達標排放，污水經(jīng)處理后排入市政管網(wǎng)。
2019年6月，甘肅泛植制藥有限公司二期多功能植物提取綜合車間項目經(jīng)蘭州市生態(tài)環(huán)境局審批（蘭環(huán)審〔2019〕025號），目前正在建設階段，尚未投入生產(chǎn)，暫無廢水外排。根據(jù)環(huán)評報告核定，二期項目生活污水及設備清洗廢水日產(chǎn)生量為2.67立方米，廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)有污水處理站，能夠處理一二期項目產(chǎn)生的全部廢水，完全可以滿足生產(chǎn)需求。下一步，皋蘭縣將進一步加強對該企業(yè)的監(jiān)管力度，確保不發(fā)生環(huán)境違法行為。
該問題已辦結(jié)。
14.受理編號2171：（1）城關區(qū)何家莊東街4-6號就業(yè)局拆遷安置樓被污水常年浸泡，因施工單位在建樓期間挖斷了周圍居民下水管道，導致污水流入地下室，臭氣熏天。（2）平?jīng)雎坊疖囌疽员?00米處，周圍全是違章建筑，冬天家家戶戶使用小煤爐，黑煙滾滾，嚴重污染空氣。
此問題經(jīng)城關區(qū)政府現(xiàn)場核查，反映情況屬實。
?。?）關于污水問題。因開發(fā)商在前期施工時挖斷了周圍居民和平?jīng)雎非逭嫠碌南滤艿?，直到居?008年入住也一直未修復，造成周圍居民的生活污水常年排向負二層地下室，存在地下室積水現(xiàn)象，有異味產(chǎn)生。自2015年12月份開始，城關區(qū)鐵路東村街道安排專人定期對地下水進行抽排。為了解決地下室常年被污水浸泡的問題，鐵路東村街道在2018年4月自籌資金對該樓地下室做了污水處理工程，設置了一個沉淀池，兩個污水收集池，安置水泵，只要及時將污水抽排，就能解決污水排入地下室和異味問題。由于原有下水管網(wǎng)上目前已全部為建筑物，無法將管網(wǎng)接入市政管網(wǎng)，前期鐵路東村街道建成的沉淀池，兩個污水收集池及水泵已交由業(yè)主委員會管理，每次抽排產(chǎn)生的電費由業(yè)主委員會向業(yè)主收繳，但大部分業(yè)主拒繳這部分電費，水泵無法運行，因此導致該樓地下室再次積水。由于鐵路東村街道辦事處不是開發(fā)建設主體，因此電費沒有支出依據(jù)。
該問題總體情況還在辦理過程中。目前，鐵路東村街道已將該問題上報區(qū)住建局房產(chǎn)保障中心由區(qū)住房保障中心支付電費，待資金到位后街道將立即對地下室積水進行抽排。
?。?）群眾投訴區(qū)域為待改造棚戶區(qū)，分別為海天新都南樓和鐵路檢察院之間的棚戶區(qū)和海天新都北樓與仁恒國際之間的棚戶區(qū)。由于該區(qū)域所屬產(chǎn)權單位較多，開發(fā)商目前正在與所屬產(chǎn)權單位進行協(xié)商。同時該片房屋均為上世紀60至70年代居民自建民房，基礎條件差，無供暖設備。2018年以前居民使用燃煤小火爐取暖，有個別居民用木柴引火，造成冒煙現(xiàn)象，鐵路東村街道每天早間、晚間安排網(wǎng)格員進行巡查，一旦發(fā)現(xiàn)木柴立即進行收繳。在積極推進棚改項目的同時，鐵路東村街道對棚戶區(qū)小火爐實行政府采購電能改造。2018年秋季開始，對棚戶區(qū)小火爐實行政府采購進行電采暖改造，至2019年1月，鐵路東村街道在該區(qū)域安裝電暖器190臺、取締小火爐324臺，該區(qū)域內(nèi)小火爐已清零。今年冬季供暖期居民將使用電暖器進行采暖，已無使用燃煤小火爐現(xiàn)象。下一步，區(qū)城市管理局將加強該區(qū)域的巡查力度，協(xié)同街道社區(qū)共同做好該區(qū)域的大氣污染治理工作。
該問題已辦結(jié)。
15.受理編號2174：榆中縣西關三區(qū)周邊項目開發(fā)施工單位將原有排污管道挖壞至今未恢復，污水直排東側(cè)鍋爐房院內(nèi)，致使院內(nèi)污水橫流，臭氣熏天，影響居民正常生活。
此問題經(jīng)榆中縣政府現(xiàn)場核查，反映情況屬實。
2019年6月底，榆中盛世建投房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設的御景院小區(qū)施工時，將該地段污水管網(wǎng)挖破。7月5日，榆中縣住房和城鄉(xiāng)建設局對榆中盛世建投房地產(chǎn)開發(fā)有限公司下發(fā)了《關于解決縣西關三區(qū)居民污水排放問題的函》，建設單位立即組織人員設備車輛，對榆中縣西關三區(qū)污水問題現(xiàn)場進行開挖，找出以前的化糞池及部分污水管網(wǎng)，并用吸污車對積存的污水及進行抽除，對西關三區(qū)化糞池管網(wǎng)重新規(guī)劃，埋設新的污水管道與御景院項目A2地塊室外污水管網(wǎng)進行對接，徹底解決榆中縣西關三區(qū)居民污水排放問題。
該問題總體情況還在辦理過程中。現(xiàn)該廢棄鍋爐房院內(nèi)確有少量污水，污水來源是南側(cè)原三電家屬院(三不管樓院）內(nèi)污水管網(wǎng)破損滲漏造成。榆中縣政府責成城關鎮(zhèn)政府及榆中縣水務局積極整改，預計一周內(nèi)解決該問題。
16.受理編號2175：“蘭州動物園異地搬遷項目”位于皋蘭縣忠和鎮(zhèn)蘭州綠博園，蘭州綠博園已經(jīng)過20年的綠化建設，栽培各類優(yōu)質(zhì)林木46萬株，綠化面積近3000畝。目前，蘭州動物園建設項目將要把林地變更為建設用地，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境。
此問題經(jīng)蘭州市林業(yè)局聯(lián)合蘭州市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場核查，反映情況屬實。
關于“蘭州動物園易地搬遷項目”與蘭州綠博園的關系。經(jīng)調(diào)閱蘭州市發(fā)改委《關于蘭州市動物園易地搬遷建設項目可行性研究報告的批復》核實，蘭州市動物園易地搬遷項目位于甘肅省蘭州市皋蘭縣忠和鎮(zhèn)崖川村，以蘭州綠色文化博覽園為中心，南臨忠和鎮(zhèn)崖川村，西鄰連霍高速(G30)，北臨豐登村，東面為山丘地帶，山后與水阜相接規(guī)劃用地范圍3.33平方公里，面積約5000畝，其中建設用地約1200畝。經(jīng)調(diào)閱蘭州市兩山綠化指揮部官網(wǎng)承包單位專欄相關信息核實，蘭州綠色文化博覽園位于皋蘭縣忠和鎮(zhèn)王家坪，林權證號碼：皋林證字（2006）第620122005號，林權證面積1970畝，實際管護面積2640畝，其中荒山1100畝，園區(qū)1540畝。與轉(zhuǎn)辦件內(nèi)容中“綠化面積近3000畝”有一定出入。
2018年7月、8月，省政府分兩批次批準該項目建設用地63.7公頃（合955.5畝），其中納入：集體農(nóng)用地19.7655公頃（合296.4825畝），集體建設用地8.1669公頃（合122.5035畝），集體未利用地0.1955公頃（合2.9325畝），國有農(nóng)用地26.419公頃（合396.285畝），國有建設用地5.9508公頃（合89.262畝），國有未利用地3.2031公頃（合48.0465畝）。目前該項目在王家大坪實際使用面積約135畝（含非林地）。省林草局分別于2018年7月、10月份和2019年6月，三批次審核同意使用林地10.3196公頃(合154.794畝)。皋蘭縣林業(yè)主管部門根據(jù)《森林法》《森林法實施條例》《甘肅省實施森林法辦法》及國家林業(yè)局《建設項目使用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局第35號令）的規(guī)定，批準項目臨時占用林地面積6.0823公頃（合91.2345畝），根據(jù)《森林法》和甘肅省林業(yè)廳下發(fā)的使用林地審核同意書的要求，核發(fā)林木采伐許可證93份。目前，項目批準征占林地共16.4019公頃（合246.0285畝）。該項目土地審批手續(xù)齊全、合規(guī)，與轉(zhuǎn)辦件反映情況有較大出入。
經(jīng)蘭州市林業(yè)局核實，2019年4月28日，皋蘭縣林業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)市農(nóng)發(fā)集團在皋蘭縣忠和鎮(zhèn)崖川村蘭州市動物園易地搬遷建設項目擴大作業(yè)面，超出施工范圍4.6畝，損壞林木450株。皋蘭縣林業(yè)局立即對該違法行為進行了立案查處，依據(jù)《森林法實施條例》第三十九條的規(guī)定，于2019年5月30日向蘭州農(nóng)發(fā)集團下達了行政處罰決定書（皋林罰決字[2019]第005號），處濫伐林木價值4倍的罰款100000元，并責令補種濫伐株數(shù)5倍林木2250株。隨后，市農(nóng)發(fā)集團根據(jù)項目建設需要，向皋蘭縣林業(yè)主管部門申請辦理了臨時占用林地許可手續(xù)（臨時占用林地面積6.0823公頃，合91.2345畝），取得林木采伐許可證32份?，F(xiàn)當事人已繳清罰款，補植補種苗木將在2021年6月6日臨時占用林地許可到期之前全面完成。
經(jīng)現(xiàn)場核查并調(diào)取相關資料表明，《蘭州市動物園易地搬遷建設項目環(huán)境影響報告書》于2016年12月5日經(jīng)專家技術審查會審查通過，由蘭州市環(huán)境保護局批復（蘭環(huán)復〔2017〕17號）。該項目按照《蘭州市環(huán)境保護局關于對蘭州市動物園易地搬遷建設項目環(huán)境影響報告書的批復》意見，全面落實各施工環(huán)節(jié)中環(huán)保措施，嚴格執(zhí)行“三同時”制度。目前，該項目基礎設施施工現(xiàn)場能嚴格落實各項防塵抑塵措施，施工區(qū)域周邊按要求規(guī)范設置1.8米高圍擋1570米，防塵網(wǎng)覆蓋4.1萬平方米，配備灑水車11輛，每天按施工需求和規(guī)定灑水降塵，施工運輸車輛全部遮蓋密閉運行，施工中產(chǎn)生的垃圾由蘭州和順物業(yè)管理有限公司及時拉運處理，如遇大風、揚塵天氣，嚴格遵照市縣降塵指令，全面停工。該項目投入運營后的污水收集處理、惡臭防治、固體廢物處置等已完成設計，尚未開工建設?，F(xiàn)場核查中，沒有發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為的現(xiàn)象。
該問題總體情況還在辦理過程中。待2021年6月6日之前補植補種苗木完成后全面辦結(jié)。蘭州市林業(yè)局將在今后進一步加強項目各環(huán)節(jié)施工現(xiàn)場的監(jiān)管，督促市農(nóng)發(fā)集團按期保質(zhì)保量完成苗木補植補種任務。
17.受理編號2178：城關區(qū)嘉峪關西路360號（甘肅省電子公司家屬院）臨街巷道拐角處，違法違規(guī)修建廁所，堆放垃圾，臭氣熏天，蚊蠅滋生。
此問題經(jīng)蘭州市城管委現(xiàn)場核查，反映情況屬實。
該轉(zhuǎn)辦件內(nèi)容與第21批1480號轉(zhuǎn)辦件內(nèi)容重復。該廁所原為旱廁，于10年前由原棋牌室經(jīng)營戶修建。2015年電子公司家屬院圍墻出現(xiàn)地基下沉傾斜，現(xiàn)經(jīng)營戶一城一面餐館維修改造圍墻的同時，將旱廁改造為水沖式廁所。該處廁所無建設審批手續(xù)，現(xiàn)場核查時廁所周邊有小便跡象及臭味。
針對該處廁所無建設審批手續(xù)，蘭州市城管委依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條向當事人下發(fā)了《責令改正通知書》，要求其在8月6日前自行拆除該處廁所。當事人在規(guī)定期限內(nèi)未拆除該廁所，8月10日，城關區(qū)城管局嘉峪關路中隊對該廁所進行了拆除，該廁所已拆除完畢。
針對投訴人反映的“堆放垃圾，臭氣熏天，蚊蠅滋生”問題，城關區(qū)環(huán)衛(wèi)局對此區(qū)域進行集中沖洗，噴灑滅蚊蠅藥物，此區(qū)域已沖洗干凈，無異味，蚊蠅已消滅。下一步，蘭州市城管委加大巡查力度，落實網(wǎng)格管理職責，加強對此區(qū)域監(jiān)管力度，及時勸導制止不文明行為，城關區(qū)環(huán)衛(wèi)局及時保潔，避免同類問題再次發(fā)生。
該問題已辦結(jié)。
18.受理編號2180：七里河區(qū)柏樹巷義烏商貿(mào)城的“安課慈飯店”廣告牌夜間亮度過高，刺眼，造成嚴重的光污染（23時才關燈），影響周圍居民夜間休息。
此問題經(jīng)蘭州市城管委現(xiàn)場核查，反映情況屬實。
轉(zhuǎn)辦件內(nèi)容中安課慈飯店位于七里河區(qū)西津東路381號，屬于民營個人企業(yè)，目前該店還未正式營業(yè)，光污染光源為安課慈飯店墻面招牌字燈光。蘭州市城管委執(zhí)法人員告知安課慈飯店負責人該店墻面招牌字燈光過亮，關閉時間晚，造成光污染，影響周圍居民夜間休息。根據(jù)《蘭州市戶外廣告設施設置規(guī)范》第十條通用規(guī)定第四款照明要求：“嚴格控制戶外廣告和牌匾標識的光污染，在面對或鄰近居住建筑、醫(yī)院住院部等近似功能建筑，應符合《城市夜里照明設計規(guī)范》中對光污染的要求。戶外廣告設施的照明應按時關閉，關閉時間不應晚于夏季22時、冬季21時;面對或鄰近居住建筑或醫(yī)院等近似功能建筑的戶外廣告設施，關閉時間不應晚于21時”的規(guī)定，要求該店負責人調(diào)低燈光亮度，并按規(guī)定每晚21時必須關閉燈光。目前，由于該店墻面招牌字未安裝燈光調(diào)節(jié)開關，現(xiàn)已徹底關閉，待燈光調(diào)節(jié)開關安裝后再按規(guī)定開啟。
該問題總體情況還在辦理過程中。下一步，蘭州市城管委一是將督促安課慈飯店盡快安裝墻面招牌字燈光調(diào)節(jié)開關，確保該店招牌字燈光亮度適宜，按時關閉。二是將舉一反三，加大對光污染源的巡查力度，發(fā)現(xiàn)一處解決一處，確保城市空間環(huán)境生態(tài)環(huán)保，不斷提升市民滿意度。同時，對該處光源污染進行“回頭看”，確保群眾滿意，確保問題得到妥善解決，切實得到群眾的認可。三是通過廣播、電視、報刊和散發(fā)宣傳材料等多種途徑加強相關法律法規(guī)的宣傳力度，引導有關單位、企業(yè)和個人正確、規(guī)范使用燈箱廣告和發(fā)光字，在美化亮化城市的同時，確保不造成光污染。
19.受理編號2181：城關區(qū)雁南路天慶大道唐旺餐飲店使用鼓風機將操作間的油煙吹入太陽島小區(qū)院內(nèi)，每日12時、18時尤其嚴重。
此問題經(jīng)蘭州市高新區(qū)管委會現(xiàn)場核查，反映情況屬實。
城關區(qū)雁南路天慶大道唐旺餐飲店系蘭州唐汪清真餐廳天慶分店，位于太陽島小區(qū)東側(cè)裙樓。該企業(yè)營業(yè)證照齊全，經(jīng)營范圍為餐飲服務。店內(nèi)產(chǎn)生的油煙經(jīng)油煙凈化器處理后，經(jīng)公用煙道至三樓樓頂排出。面向小區(qū)的是餐廳操作間換氣扇，部分油煙由換氣扇排入太陽島小區(qū)院內(nèi)。針對油煙問題，該酒店將安裝于操作間的換氣扇拆除并進行了封堵。在今后的工作中，高新區(qū)將加大執(zhí)法監(jiān)管力度，定期開展巡查，督促餐飲行業(yè)油煙凈化設備定期清洗，防止此類問題的發(fā)生。
該問題已辦結(jié)。
20.受理編號2182：城關區(qū)蘭州劇院啤酒廣場規(guī)定營業(yè)時間為11時至零時，實際營業(yè)時間為11時至次日3時，營業(yè)期間噪音嚴重擾民。
此問題經(jīng)蘭州市城管委現(xiàn)場核查，反映情況屬實。
蘭州劇院內(nèi)共有10家啤酒攤點經(jīng)營，營業(yè)時間截止到夜晚零時，偶有醉酒客人歇業(yè)后繼續(xù)停留，導致超過營業(yè)時間。噪音來源主要為啤酒廣場顧客喝酒劃拳聲、喧嘩聲。城關區(qū)城管局已就營業(yè)時間超時問題，要求蘭州劇院啤酒廣場負責人嚴格控制經(jīng)營時間，避免營業(yè)時間超時。
針對營業(yè)期間噪音擾民。城關區(qū)城管局對蘭州劇院啤酒廣場內(nèi)的各攤位攤主進行口頭告知，要求勸導顧客每日22時以后嚴禁大聲劃拳、喧嘩，噪音擾民。8月10日上午10時，城關區(qū)城管局對蘭州劇院啤酒廣場經(jīng)營者蘭州市東屹商貿(mào)有限公司負責人進行約談，要求其在每家啤酒攤點顯著位置設置禁止喧嘩警示牌，并由負責人書面做出承諾，今后不再出現(xiàn)噪音擾民問題。下一步，城關區(qū)城市管理局臨夏路中隊將加強對此區(qū)域的巡查頻次及巡查力度，督促啤酒廣場嚴格落實噪聲管控措施，遇到高聲喧嘩、劃拳等問題及時勸導，避免噪音擾民問題再次發(fā)生。
該問題已辦結(jié)。
21.受理編號2183：城關區(qū)拱星墩街道五里鋪西社區(qū)東湖小區(qū)33號樓附近，物業(yè)公司修建洗車店，噪音擾民，且該樓附近垃圾長期不清理，蚊蠅滋生，臭味難聞。
此問題經(jīng)城關區(qū)政府現(xiàn)場核查，反映情況不屬實。
8月10日，拱星墩街道與東湖物業(yè)現(xiàn)場對轉(zhuǎn)辦件投訴問題進行核實，2017年，33號樓洗車房已停業(yè)并于2018年拆除了全部洗車房設備后長期閑置。2019年8月，東湖物業(yè)對原洗車房區(qū)域地面進行了平整、修復?，F(xiàn)東湖小區(qū)33號樓附近無洗車房，也無垃圾堆放。城關區(qū)拱星墩街道將對照《城關區(qū)2018-2020年物業(yè)行業(yè)創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案》，加大對東湖小區(qū)的日常巡查監(jiān)管力度，督促東湖物業(yè)公司加強小區(qū)日常管理，進一步改善小區(qū)環(huán)境面貌，提升小區(qū)居民滿意度。
該問題已辦結(jié)。
22.受理編號2184：蘭州市皋蘭縣黑石鎮(zhèn)甘肅宏鼎磨料科技有限公司違規(guī)利用過期審批手續(xù)建設3萬KVA碳化硅電阻爐生產(chǎn)線，電阻爐在2019年7月12日前完成安裝，計劃8月12日中央督察組走后點爐送電。
此問題經(jīng)蘭州市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場核查，反映情況不屬實。
蘭州市生態(tài)環(huán)境局高度重視，第一時間安排人員趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查核實。根據(jù)現(xiàn)場核查情況，甘肅宏鼎磨料科技有限公司位于甘肅省皋蘭縣黑石鎮(zhèn)和平村，于2011年7月27日由蘭州市原環(huán)境保護局《關于甘肅宏鼎磨料科技有限公司年產(chǎn)5萬噸碳化硅冶煉及深加工生產(chǎn)線項目環(huán)境影響報告書》予以批復(蘭環(huán)建發(fā)〔2011〕)60號),建設3臺12500KVA冶煉電阻爐(3臺12組)等。
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條“建設項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年，方?jīng)Q定該項目開工建設的，其環(huán)境影響評價文件應當報原審批部門重新審核”，該公司年產(chǎn)5萬噸碳化硅冶煉及深加工生產(chǎn)線項目自2011年7月27日環(huán)評審批后，開始動工建設，不存在“過期審批手續(xù)”，且環(huán)評批復的是3臺12500KVA冶煉電阻爐，不存在“3萬KVA碳化硅電阻爐”，因此，反映的“蘭州市皋蘭縣黑石鎮(zhèn)甘肅宏鼎磨料科技有限公司違規(guī)利用過期審批手續(xù)建設3萬KVA碳化硅電阻爐生產(chǎn)線”不屬實。
甘肅宏鼎磨料科技有限公司年產(chǎn)5萬噸碳化硅冶煉及深加工生產(chǎn)線項目第一臺12500KVA冶煉電阻爐于2011年7月開工建設，于2014年1月29日由原蘭州市環(huán)境保護局進行了階段性竣工環(huán)保驗收（蘭環(huán)驗〔2014〕)07號），由于碳化硅市場價格嚴重下滑，主要原材料（精細煤）價格漲價過大，已于2019年6月28日向蘭州市生態(tài)環(huán)境局皋蘭分局上報停產(chǎn)報告，2019年7月6日停產(chǎn)至今；第二臺12500KVA冶煉電阻爐于2014年開工建設，現(xiàn)正在建設車間及配套環(huán)保脫硫除塵等設施，尚未完全建成，該冶煉電阻爐未投入生產(chǎn)；第三臺12500KVA冶煉電阻爐未建設。因此，群眾反映的“電阻爐在2019年7月12日前完成安裝，計劃8月12日中央督察組走后點爐送電”不屬實。
該問題已辦結(jié)。
23.受理編號2185：.蘭州市皋蘭縣黑石鎮(zhèn)甘肅宏鼎磨料科技有限公司違規(guī)利用過期審批手續(xù)建設3萬KVA碳化硅電阻爐生產(chǎn)線，電阻爐在2019年7月12日前完成安裝，計劃8月12日中央督察組走后點爐送電。
此問題經(jīng)蘭州市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場核查，反映情況不屬實。
該投訴問題與本輪第28批2184號投訴內(nèi)容相同。
該問題已辦結(jié)。
24.受理編號2190：（1）城關區(qū)九州海盛花園對面道路綠化帶未植樹，晴天塵土飛揚，雨天污泥濁水四處橫流。（2）五一山西路路口至五一山林場段道路綠化帶未植樹，晴天塵土飛揚，雨天污泥濁水四處橫流。（3）城關區(qū)元通大橋工期延拖，拆遷的建筑垃圾不及時清理，導致建筑垃圾常年堆積。
此問題經(jīng)城關區(qū)政府會同蘭州市城管委現(xiàn)場核查，反映情況屬實。
（1）經(jīng)九州管委會工作人員赴現(xiàn)場核查，群眾反映問題屬實。海盛花園道路屬910路，道路北側(cè)已種植行道樹，南側(cè)車行道防撞護欄后兩米地段旁為水電工程局高邊坡，該處綠化帶未能綠化的原因主要是綠化施工、管護時澆水作業(yè)易引發(fā)地質(zhì)災害。道路南側(cè)防撞欄后的綠化帶有自然植被，不存在晴天塵土飛揚現(xiàn)象。同時，該處道路兩側(cè)均修有泄洪渠，雨天泄洪正常，不存在污泥濁水四處橫流的現(xiàn)象。根據(jù)現(xiàn)場檢查的結(jié)果，一是九州管委會安排環(huán)衛(wèi)部門加強海盛花園對面道路（910路）日常灑水降塵工作，防止風蝕造成揚塵污染；定期清掏道路泄洪渠，避免淤泥堆積。二是鑒于當前季節(jié)栽種樹苗成活率低，不適宜綠化。2020年春季，在不引發(fā)該處地質(zhì)災害的前提下，完成該處綠化帶綠化種植等工作。
?。?）經(jīng)城關區(qū)住建局多次現(xiàn)場核查，對該道路建設情況進行了解，該反映問題屬實。該路段位于五一山西路路口至五一山林場段，由蘭州市建設投資有限公司負責建設，屬于九州東南出口項目（S417#路），南起佛慈大街三角花壇，北至九州東平臺，道路全長1.89公里，規(guī)劃寬度24米，雙向4車道，道路設計無綠化。城關區(qū)住建局與該項目建設單位蘭州市建設投資有限公司對接，對該道路建設情況進行了充分的了解，該路于2018年9月15日建成通車，道路附屬設施未全部完工。
?。?）經(jīng)城關區(qū)城市管理局靖遠路中隊執(zhí)法人員赴現(xiàn)場進行核查，群眾反映問題屬實。元通大橋建筑工地垃圾為施工過程中產(chǎn)生的垃圾以及進出口堆放的物料。針對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，一是靖遠路中隊聯(lián)合靖遠路街道辦事處工作人員立即前往現(xiàn)場對元通大橋建筑工地進行檢查。二是由于該工地建筑垃圾堆放問題，靖遠路中隊于8月5日曾向元森房地產(chǎn)公司下發(fā)《責令改正通知書》，要求其在8月5日11時前立即清理并進行覆蓋；8月9日，執(zhí)法人員對現(xiàn)場復查時元通大橋建筑工地內(nèi)未發(fā)現(xiàn)建筑垃圾，只有少量建筑物料堆積。三是執(zhí)法人員通知元森房地產(chǎn)公司負責人將施工暫時不用的物料擺放整齊，進行綠網(wǎng)覆蓋，并向元森房地產(chǎn)公司下發(fā)了《元森房地產(chǎn)公司文明施工承諾書》，要求其文明施工。
目前，元森房地產(chǎn)公司已將暫時不用的物料擺放整齊，綠網(wǎng)覆蓋，并簽寫承諾書，承諾文明施工，保持場內(nèi)道路暢通，布局合理整潔，施工垃圾定點堆放，及時清運。今后，城關區(qū)城市管理局靖遠路執(zhí)法中隊將進一步加強對轄區(qū)內(nèi)各工地施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，避免此類問題再次發(fā)生。
該問題總體情況還在辦理過程中。下一步，九州管委會將積極抓好整改落實工作，日常加強灑水抑塵和排洪渠清掏，籌措資金在2020年春季完成該處綠化工作。S417#道路已于2018年9月15日建成通車，現(xiàn)道路剩余工程蘭州市建設投資有限公司正在實施。待工程建成完工，按照相關程序移交政府相關部門管理后，屆時，綠化帶行道樹都將按程序移交城關區(qū)進行日常管護，待移交工作結(jié)束后，按照市區(qū)政府有關要求，根據(jù)道路實際情況，由承接道路綠化管理工作的相關專業(yè)部門按照設計進行綠化，完成該項工作的整改。
25.受理編號2191：（1）城關區(qū)九州海盛花園對面道路綠化帶未植樹，晴天塵土飛揚，雨天污泥濁水四處橫流。（2）五一山西路路口至五一山林場段道路綠化帶未植樹，晴天塵土飛揚，雨天污泥濁水四處橫流。（3）城關區(qū)元通大橋工期延拖，拆遷的建筑垃圾不及時清理，導致建筑垃圾常年堆積。
此問題經(jīng)城關區(qū)政府會同蘭州市城管委現(xiàn)場核查，反映情況屬實。
該投訴問題與本輪第28批2190號投訴內(nèi)容相同。
該問題總體情況還在辦理過程中。
26.受理編號2192：（1）城關區(qū)九州海盛花園對面道路綠化帶未植樹，晴天塵土飛揚，雨天污泥濁水四處橫流。（2）五一山西路路口至五一山林場段道路綠化帶未植樹，晴天塵土飛揚，雨天污泥濁水四處橫流。（3）城關區(qū)元通大橋工期延拖，拆遷的建筑垃圾不及時清理，導致建筑垃圾常年堆積。
此問題經(jīng)城關區(qū)政府會同蘭州市城管委現(xiàn)場核查，反映情況屬實。
該投訴問題與本輪第28批2190號、2191號投訴內(nèi)容相同。該問題總體情況還在辦理過程中。
27.受理編號2193：榆中縣小康營鄉(xiāng)徐家峽村八社村干部蘇某某在建房時，將村民菜地挖出一個10多米的大坑，現(xiàn)該坑已成為垃圾坑。
此問題經(jīng)榆中縣政府現(xiàn)場核查，反映情況屬實。
2019年8月9日由榆中縣小康營鄉(xiāng)工作人員開展現(xiàn)場調(diào)查，2018年5月，小康營鄉(xiāng)徐家峽村八社村民蘇某某建房處理地基時，在南面自家地里取土，造成該地約80平米見方、深約0.6米土坑，經(jīng)現(xiàn)場查看該土坑內(nèi)無垃圾堆放，未破壞土地耕種功能。根據(jù)現(xiàn)場了解的情況，工作人員督促當事人對土坑進行平整。其次，對當事人蘇某某進行批評教育，講解土地及環(huán)境保護相關政策，增強環(huán)保意識。今后，榆中縣人民政府將安排相關單位對轄區(qū)內(nèi)人為亂采亂挖、亂倒亂堆垃圾進行督查，加大宣傳力度，并建立長效機制，積極引導農(nóng)戶提高生態(tài)環(huán)保意識。
該問題已辦結(jié)。
28.受理編號2194：市民對向中央第五生態(tài)環(huán)境保護督查組反映受理編號1386（1.榆中縣小康營鄉(xiāng)徐家峽村張某武、張某宏強行占用徐家峽學校林地修建寺廟，毀壞樹木。2.張某武、張某宏沒有經(jīng)過村委會和林業(yè)有關部門的同意，擴大山莊面積，在徐家峽育林地修建四合院和兩層茶樓，毀壞林地。）問題的處理情況不滿意，認為修建四合院和兩層茶樓的區(qū)域原有自然生長的樹木被全部砍伐，處理結(jié)果中未體現(xiàn)。
此問題經(jīng)榆中縣政府現(xiàn)場核查，反映情況屬實。
該信訪反映問題與本輪第20批1386號相同。
?。?）8月9日,榆中縣政府立即安排榆中縣自然資源局、小康營鄉(xiāng)政府再次赴實地核查。自然資源局林業(yè)技術人員通過GPS采點，核對榆中縣林地一張圖，修建寺廟地址不占林地。寺廟建在榆中縣小康營鄉(xiāng)徐家峽小學建設用地范圍內(nèi)，根據(jù)徐家峽小學出具的《證明》，寺廟用地原為徐家峽村的舊廟址，現(xiàn)屬小學閑置荒地；修建寺廟是村民召開大會同意的，不存在毀林和強行占地行為。根據(jù)徐家峽村出具的關于寺廟山莊占地說明，寺廟（村文化活動中心）是2018年4-6月份修建的，村民捐款全部退還后，張某武負責寺廟的修建和投資，不存在強行占地的行為。
?。?）張某武原是榆中縣小康營鄉(xiāng)徐家峽村人，2004年承包了本村8個社的河灘地，承包期是2003年4月26日至2053年4月25日，并簽訂了《小康營鄉(xiāng)徐家峽自然村護林承包管理協(xié)議書》。協(xié)議書中第四條寫明乙方在承包的范圍內(nèi)可進行附屬設施建設，在不破壞植被的情況下進行旅游活動，建造人工景點，也可建設吃住娛樂為一體的配套設施。本協(xié)議第十條寫明雙方不得擅自采伐樹木并承擔防火、管護等防護責任，村委會是見證方。張某武經(jīng)營的育林園是個人獨資企業(yè)，張某宏沒有參與。榆中縣自然資源局林業(yè)技術人員和小康營鄉(xiāng)工作人員在徐家峽村修建育林園區(qū)域，圍繞育林園周邊GPS采點，核對榆中縣林地一張圖，育林園區(qū)域四合院和兩層樓不占林地，所占區(qū)域是徐家峽村河灘地，周邊不存在毀壞林地的現(xiàn)象。根據(jù)提供的2004年建園前承包區(qū)域照片，育林園建設區(qū)域是河灘，河邊有零星樹木。2019年的谷歌地圖顯示，育林園區(qū)域及周邊有大量的樹木,經(jīng)調(diào)查是張某武在經(jīng)營育林園過程中栽植的。根據(jù)徐家峽村出具的寺廟山莊占地說明，育林園是原徐家峽村村民張某武，2004年承包本村8個社的河灘地修建的，原來是河灘、荒地，沒有樹，不是林地。工作人員告知經(jīng)營農(nóng)戶張某武保護周邊生態(tài)環(huán)境，垃圾及時清運，做好護林防火工作。今后，榆中縣人民政府將對徐家峽村文化廣場、寺廟、育林園山莊定期檢查，著力引導經(jīng)營農(nóng)戶提高保護生態(tài)環(huán)境意識，建立整改長效機制，持續(xù)跟蹤督導。
該問題已辦結(jié)。
29.受理編號2196：七里河區(qū)金港城住宅小區(qū)樓下的各類餐飲店，噪音、油煙污染嚴重擾民。
此問題經(jīng)七里河區(qū)政府現(xiàn)場核查，反映情況屬實?！?/div>
該反映的問題位于七里河區(qū)金港城小區(qū)（金港城115號）。該小區(qū)于1997年建成，現(xiàn)有住戶6649戶，小區(qū)內(nèi)共有各類餐飲店50家，其中，有后堂加工間餐飲店32家。工作人員核查排摸發(fā)現(xiàn)32家餐飲店中29家餐飲店均安裝了油煙凈化設施并配套有專用煙道，金?；▓@2號樓下的“店小二”餐館沒有安裝油煙凈化設施及設立專用煙道、“三鮮烤肉”餐館沒有安裝油煙凈化設施，金安花園8號樓下的“捌玖年”酒館沒有安裝油煙凈化設施，3家餐飲店經(jīng)營時產(chǎn)生的油煙對小區(qū)居民正常生活造成了一定的影響。其中“店小二”餐館在后堂使用排風扇，產(chǎn)生一定噪聲影響居民正常休息。
根據(jù)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題，工作人員一是對“店小二”燒烤店進行關停，要求立即對排風扇進行拆除，并于15日內(nèi)架設獨立煙道，安裝凈化設施，待整改到位由相關部門驗收合格后方可恢復經(jīng)營。二是對“三鮮烤肉”，“捌玖年”酒館2家餐飲店下達限期整改通知書，要求3日內(nèi)整改完畢。三是加大對該小區(qū)內(nèi)餐飲門店的巡查監(jiān)管力度，加強網(wǎng)格化巡查，定期開展專項檢查，做到及時發(fā)現(xiàn)及時處理。同時，要求物業(yè)企業(yè)進一步規(guī)范餐飲企業(yè)準入制度，杜絕餐飲店噪音、油煙污染等擾民現(xiàn)象的發(fā)生。
該問題總體情況還在辦理過程中。下一步，七里河區(qū)人民政府將督促3家門店（“店小二”燒烤店、“三鮮烤肉”、“捌玖年”酒館）安裝油煙凈化設施及專用煙道，徹底消除噪聲及油煙擾民問題。同時，安排工作人員加大巡查力度，加強該小區(qū)餐飲業(yè)的監(jiān)管，確保不發(fā)生油煙及噪聲等影響周邊居民正常生活的現(xiàn)象發(fā)生，為轄區(qū)居民提供一個安靜、舒適的生活環(huán)境。
30.受理編號2197：市民對向中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組反映受理編號1116（城關區(qū)甘南路154號居民樓臨街一樓住戶破墻開店，102住戶開寵物店，導致樓道及附近街道臭氣熏天，衛(wèi)生狀況極差，嚴重污染環(huán)境。曾向轄區(qū)內(nèi)相關部門反映，未解決。）問題處理情況不滿意。認為問題依舊存在，沒有從根本上解決問題。
此問題經(jīng)城關區(qū)政府現(xiàn)場核查，反映情況不屬實。
接到轉(zhuǎn)辦清單后，城關區(qū)立即安排東崗西路街道、城關區(qū)市場監(jiān)督管理局、城關區(qū)城市管理局工作人員赴現(xiàn)場核實，2019年7月30日東崗西路街道聯(lián)合城關區(qū)市場監(jiān)督管理局、城市管理局對該寵物店進行聯(lián)合執(zhí)法要求店主立即整改。店主當時已承諾立即打掃店內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，表示自己將在10日內(nèi)關閉該店。同時東崗西路街道工作人員對寵物店周邊樓道進行清掃及消毒。截至目前，甘南路154號102室寵物店店內(nèi)流浪貓和狗已全部拉運走，寵物店處于關閉停業(yè)狀態(tài)，東崗西路街道已對寵物店外和樓道內(nèi)進行清掃消毒除蟲除臭處理，臭味蚊蟲已消除。今后，東崗西路街道加強聯(lián)合執(zhí)法，進行長效監(jiān)督管理，保持樓院環(huán)境良好。
該問題已辦結(jié)。
31.受理編號2199：城關區(qū)臨夏路付家巷58號402室住戶在家中進行機械加工，噪音嚴重影響周圍住戶的生活環(huán)境。
此問題經(jīng)城關區(qū)政府現(xiàn)場核查，反映情況不屬實。
2019年8月9日晚20時30分城關區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)合臨夏路街道辦事處、轄區(qū)派出所對位于城關區(qū)臨夏路付家巷58號402室進行檢查，該場所為一衛(wèi)一廳一室住宅，約30多平米，胡女士因本人住房拆遷于2019年4月租住此處過渡，胡女士本人講：“自4月份入住至今從未在該處從事過機械加工等任何經(jīng)營活動”。執(zhí)法人員現(xiàn)場對該處衛(wèi)生間、廚房、陽臺等處進行查看，也未發(fā)現(xiàn)任何機械加工設備、工具和噪音嚴重影響周圍住戶生活的情況。今后，城關區(qū)市場監(jiān)督管理局將加強監(jiān)管，避免出現(xiàn)各類加工作坊噪聲擾民等問題。
該問題已辦結(jié)。
32.受理編號2216：永登縣柳樹鎮(zhèn)甘肅隴源生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司將大量蔬菜垃圾傾倒在柳樹鎮(zhèn)山岑村的龍家灣沙溝內(nèi)，導致污水橫流、臭氣熏天、蚊蠅亂飛，嚴重影響周邊生態(tài)環(huán)境。
此問題經(jīng)永登縣政府現(xiàn)場核查，反映情況屬實。
甘肅隴源生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司位于永登縣柳樹鎮(zhèn)牌路村，成立于2012年7月，2014年11月取得環(huán)評批復（蘭環(huán)建審〔2014〕425號）。永登縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、柳樹鎮(zhèn)工作人員趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)在距離柳樹鎮(zhèn)牌路村12社村莊3公里以外的龍家灣沙溝內(nèi)堆存有約20噸左右的腐菜，因腐爛發(fā)酵產(chǎn)生臭味。經(jīng)了解，甘肅隴源生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司在拉運7月上旬產(chǎn)生的蔬菜尾菜垃圾時，由于當時雨水較多，未及時漚肥處理，拉運司機私自將尾菜就近傾倒在龍家灣沙溝內(nèi)。針對尾菜堆放處臭味擾民問題，永登縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局當即責令甘肅隴源生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司立即將堆放龍家灣沙溝的腐菜徹底清理，并保持冷庫和交易市場周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，嚴防發(fā)生尾菜堆積腐爛臭味擾民。同時，要求該公司在今后的經(jīng)營過程中，嚴格按照規(guī)定的處理方式處理尾菜，不得擅自改變。今后，永登縣政府將責成永登縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、柳樹鎮(zhèn)加強日常監(jiān)管，增加巡查頻次，督促該企業(yè)嚴格落實尾菜處理措施。
該問題已辦結(jié)。
33.受理編號2229：西固區(qū)臨洮街麗景家園北側(cè)50米處蘭州鐵路局蘭州西公務段綜合維修車間，每日19時至次日1時機械維修聲噪音擾民。
此問題經(jīng)西固區(qū)政府現(xiàn)場核查，反映情況屬實。
接到此案件后，西固區(qū)立即組織市生態(tài)環(huán)境局西固分局、臨洮街街道對蘭州鐵路局蘭州西工務段綜合維修車間進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，該單位隸屬于蘭州市鐵路局集團有限公司，主要從事鐵路維修作業(yè)，現(xiàn)有1間面積為2046平方米的維修車間，26臺工務機械車。該單位位于西固區(qū)臨洮后街402號，緊鄰鐵路干線，距離麗景家園約50余米。該企業(yè)有軌通車、搗固車、清篩車、收軌車四類公務用車，維修車間主要進行工務機械車的發(fā)動機檢修、裝卸锏軌。維修車間正常在白天進行維修保養(yǎng)，遇特殊情況夜間也進行維修養(yǎng)護及公務車出入。主要噪聲源來自工務機械車出入庫及發(fā)動機啟動等聲音。西固區(qū)要求該企業(yè)維修期間門窗封閉，減少噪聲排放。工務機械車在出入庫時通常不鳴笛，遇特殊情況下鳴笛示警。西固區(qū)臨洮街街道工作人員對該單位周邊27戶居民進行入戶走訪，均表示存在噪音。西固區(qū)環(huán)境監(jiān)測站于2019年8月11日22時對該單位2個敏感點位進行了夜間噪聲檢測，經(jīng)檢測，廠界最高噪聲值為63.1dB(A)、63.4dB(A)，超出《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)夜間限值8.1dB(A)、8.4dB(A)。由于其噪聲超標，蘭州市生態(tài)環(huán)境局西固分局擬對其立案處罰，并下達了責令整改決定書，要求企業(yè)采取有效隔音降噪措施，確保噪音達標排放；同時，致函西固區(qū)稅務局對該企業(yè)加征排污稅。
該問題總體情況還在辦理過程中。下一步西固區(qū)將加大對該企業(yè)檢查力度，并要求該單位在非緊急情況下，嚴禁于每日17時30分至次日8時30分進行維修作業(yè)。同時，在維修作業(yè)期間關閉門窗，盡最大可能降低噪聲，減少對周邊居民的影響。
34.受理編號2232：城關區(qū)雁灘社區(qū)宋家灘村天水北路與團結(jié)路交岔口有7棟磚混樓房（大部分6層），樓內(nèi)居民使用木柴做飯、燒水，影響周邊環(huán)境空氣質(zhì)量。
此問題經(jīng)城關區(qū)政府現(xiàn)場核查，反映情況屬實。
雁北街道辦事處宋家灘村社區(qū)天水北路片區(qū)共有42戶村民自建樓院，戶主層都已安裝天然氣。雁北街道辦事處組織宋家灘村社區(qū)網(wǎng)格員48人，分五組對天水北路片區(qū)42戶樓院進行了入戶排查，排查中發(fā)現(xiàn)1家租戶有小火爐燃用木柴情況。針對排查中發(fā)現(xiàn)1184號樓院有一租住戶有使用小火爐現(xiàn)象，網(wǎng)格員當場對小火爐進行收繳，并對使用人員和房東進行批評教育。其次，網(wǎng)格員對這42戶樓院的房東及租戶進行入戶宣傳講解《中華人民共和國大氣污染防治法》環(huán)保法律法規(guī)，進一步增強環(huán)保意識。并要求42戶樓院房東對租住戶做好監(jiān)督工作，杜絕再有使用小火爐現(xiàn)象，共同營造一個宜居、安全的生活環(huán)境。下一步，雁北街道辦事處也將充實網(wǎng)格力量，加強城中村居民區(qū)的巡查力度，堅決杜絕使用木柴引火、燒水現(xiàn)象再次發(fā)生。
此問題已辦結(jié)。
35.受理編號2233：西固區(qū)金溝鄉(xiāng)小金溝村金月湖垂釣園停車場北側(cè)10米處有一噴漆廠（無名稱、無手續(xù)、無污染處理設施，主要從事大型鋼結(jié)構(gòu)件的噴漆處理）生產(chǎn)期間產(chǎn)生刺鼻氣味。
此問題經(jīng)西固區(qū)政府現(xiàn)場核查，反映情況屬實。
該企業(yè)從事噴漆作業(yè)，有揮發(fā)性有機物排放。西固區(qū)政府立即組織蘭州市生態(tài)環(huán)境局西固分局、西固區(qū)市場監(jiān)管局、金溝鄉(xiāng)等相關部門進行現(xiàn)場檢查。該投訴企業(yè)為甘肅大成建筑設備有限公司，位于蘭州市西固區(qū)金溝鄉(xiāng)小金溝村121-1號，現(xiàn)場未噴漆，廠房地面無露天噴漆痕跡，企業(yè)有噴漆房，廢氣經(jīng)光離復合處理后排放。該企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、建筑企業(yè)資質(zhì)證、安全生產(chǎn)許可證均在有效期內(nèi)；環(huán)境影響評價于2018年12月25日由原西固區(qū)環(huán)境保護局審批(西環(huán)建審〔2018〕99號)；根據(jù)甘肅華鼎環(huán)?？萍加邢薰?018年9月8日、2019年7月10日出具的監(jiān)測報告，其有組織廢氣低于《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)排放限值、廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)排放限值，其涂料包裝物由供貨商回收，并簽訂回收處置協(xié)議。同時，金溝鄉(xiāng)工作人員對周邊10戶居民進行走訪，其中4戶表示能聞到異味，6戶表示未聞到異味。今后，西固區(qū)將加大對該企業(yè)的檢查力度，確保其污染設施正常運行，污染物達標排放。
該問題已辦結(jié)。
36.受理編號2235：城關區(qū)雁兒灣路欣欣嘉園東區(qū)1號樓下餐館一碗蘭油煙擾民，另該餐館北側(cè)30米處大蝦火鍋店煙道朝向小區(qū)內(nèi)，油煙擾民。
此問題經(jīng)城關區(qū)政府現(xiàn)場核查，反映情況屬實。
經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，一碗蘭牛肉面店安裝的油煙凈化器凈化效果不達標，故導致出現(xiàn)油煙擾民現(xiàn)象。理想大蝦火鍋店現(xiàn)場檢查時處于停業(yè)狀態(tài)，隨后執(zhí)法人員根據(jù)商鋪轉(zhuǎn)讓電話跟該店負責人取得聯(lián)系，了解到因經(jīng)營不善，此店已于2019年8月7日關門停業(yè)至今，現(xiàn)正在轉(zhuǎn)讓中。根據(jù)檢查的結(jié)果，現(xiàn)場執(zhí)法人員現(xiàn)場向一碗蘭牛肉面負責人提出整改要求，要求該店立即整改，更換安裝符合國家標準的煙道凈化器；同時要求定期清洗油煙凈化設施并建立清洗臺賬。其次，城關區(qū)城市管理局東崗執(zhí)法中隊對該店負責人下發(fā)了《責令改正通知書》，現(xiàn)已進入立案程序，下一步將對該店進行行政處罰。最后，城關區(qū)城市管理局東崗執(zhí)法中隊執(zhí)法人員對該店負責人宣傳講解了《中華人民共和國環(huán)境保護法》環(huán)保法律法規(guī)，進一步增強其環(huán)保意識。
該問題總體情況還在辦理過程中。目前，理想大蝦火鍋店已停業(yè)關門，不存在油煙擾民問題。一碗蘭牛肉面館負責人已承諾于2019年8月15日前更換安裝符合國家標準的煙道凈化器。下一步，城關區(qū)城市管理局東崗執(zhí)法中隊將督促該店按期完成整改工作，并按照相關法律法規(guī)對該店予以處罰。
37.受理編號2237：城關區(qū)東崗東路范家灣村劉家灣村民將生活垃圾傾倒在劉家灣40號東側(cè)、北側(cè)，污染環(huán)境。
此問題經(jīng)蘭州市城管委現(xiàn)場核查，反映情況屬實。
經(jīng)現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域為城關區(qū)拱星墩街道劉家灣40號東側(cè)、北側(cè)，堆放生活垃圾主要為周邊居民偷倒、亂倒產(chǎn)生。針對存在問題，蘭州市城管委根據(jù)全域無垃圾三年專項治理工作責任分工，向城關區(qū)政府下發(fā)《蘭州市全域無垃圾三年專項治理工作督辦單》，要求城關區(qū)政府對該區(qū)域發(fā)現(xiàn)垃圾及時清理。8月10日，拱星墩街道安排人員對該區(qū)域垃圾進行清理拉運，并會同范家灣村社區(qū)工作人員對周邊居民進行入戶宣傳，同時蘭州市城管委要求城關區(qū)城管局加強監(jiān)管，強化環(huán)境保護意識，防止問題反彈。截止目前，該區(qū)域垃圾已清理完畢。今后，蘭州市城管委將督促城關區(qū)城管局對該區(qū)域加大巡查力度，加大對垃圾亂扔亂倒行為的查處力度，加強日常保潔及日常監(jiān)管，逐步形成長效管理機制；同時堅持問題導向，針對此類投訴問題舉一反三，認真研究，對城鄉(xiāng)結(jié)合部等垃圾突出區(qū)域進行全方位摸排整治，確保垃圾治理不反彈。
該問題已辦結(jié)。
38.受理編號2240：城關區(qū)朝陽村五一山新村25號院落將生活垃圾、餐廚垃圾等隨意拋灑在周圍，蚊蠅滋生，臭味擾民。
此問題經(jīng)城關區(qū)政府現(xiàn)場核查，反映情況不屬實。
五一山新村25號院落屬于國資委35家園小區(qū)內(nèi)，該小區(qū)屬于博辰物業(yè)公司管理。城關區(qū)城市管理局聯(lián)合草場街街道辦事處赴現(xiàn)場查看，小區(qū)內(nèi)設置的垃圾桶擺放齊全，環(huán)境衛(wèi)生保潔人員定時清掃保潔，且小區(qū)周邊無餐飲企業(yè)，不存在將生活垃圾、餐廚垃圾等隨意拋灑現(xiàn)象，實地走訪發(fā)現(xiàn)整個小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，無蚊蠅滋生，未發(fā)現(xiàn)臭味擾民現(xiàn)象。今后，草場街街道辦事處將聯(lián)合轄區(qū)執(zhí)法中隊加強巡查，避免出現(xiàn)生活垃圾、餐廚垃圾等隨意拋灑現(xiàn)象，保證居民擁有一個良好的生活環(huán)境。
該問題已辦結(jié)。
39.受理編號2243：每日20時至22時，城關區(qū)南關十字西北角草坪處有人聚眾跳廣場舞，使用兩只大功率音響播放音樂，噪音擾民。
此問題經(jīng)城關區(qū)政府現(xiàn)場核查，反映情況屬實。
根據(jù)現(xiàn)場走訪了解，目前每天在南關十字西北角草坪處跳廣場舞群眾約20至40人左右，張掖路派出所對跳廣場舞的群眾進行了法制宣傳及教育，群眾也都表示理解，比較配合派出所民警的工作，主動調(diào)小音量，組織者董某表示以后會將音響聲音降至最低，并在晚上9時30分之前按時結(jié)束，聽取周圍鄰居的意見，及時改正，保證不再打擾周邊居民休息。今后，張掖路派出所將積極引導跳廣場舞的健身群眾將音響器材音量控制在合理范圍，在規(guī)定時限內(nèi)活動。同時，將加大該區(qū)域巡邏力度，確保該區(qū)域廣場舞噪音擾民現(xiàn)場不在發(fā)生。
該問題已辦結(jié)。
40.受理編號2247：安寧區(qū)甘肅省科技館對面中海凱旋門西門1號樓下萌寵寵寵物店，全天狗叫聲擾民，夜間尤為嚴重，且該店狗屎臭味擾民。
此問題經(jīng)蘭州市公安局現(xiàn)場核查，反映情況屬實。
2019年8月9日20時，銀灘路派出所工作人員聯(lián)合銀灘路街道市場監(jiān)管所工作人員來到蘭州市安寧區(qū)中海凱旋門1號樓商鋪萌寵寵寵物店，發(fā)現(xiàn)該店內(nèi)二樓狗舍內(nèi)寄養(yǎng)有12只犬，開門后聞到有養(yǎng)犬所產(chǎn)生的異味，見到民警后，有幾只狗發(fā)出叫聲。針對存在偶爾吠叫的現(xiàn)象，且二樓狗舍有異味的問題，民警根據(jù)《蘭州市養(yǎng)犬管理條例》對該店寄養(yǎng)的12只犬逐一進行了核查，12只寄養(yǎng)犬均為小型犬種且均按規(guī)定辦理了犬證，關于該店內(nèi)犬只在外面有響動時會發(fā)出叫聲，民警對該店法人閆某某給予當場警告處罰，并要求其對犬只吠叫聲擾民的違法行為立即整改。該店法人立即電話聯(lián)系狗主人將寄養(yǎng)犬只接走，截至2019年8月9日22時，12只寄養(yǎng)犬已經(jīng)接走9只，剩下3只因狗主人不在蘭州，暫時無法接走。該店主對剩余犬只戴上嘴罩，防止狗叫，同時將二樓的狗舍清空，犬只移到一樓狗舍。之后對二樓的狗舍進行了清洗消毒，噴灑空氣凈化劑，將犬只糞便放入編織袋進行密封。該店主還要求員工每天早晚對狗舍清洗打掃，防止異味再次產(chǎn)生。針對狗叫產(chǎn)生的噪音，該店法人表示將盡快聯(lián)系裝修人員，對二樓的狗舍進行隔音處理，完工后請環(huán)保檢測人員測試噪音分貝，使狗叫聲產(chǎn)生的影響最小化，達到不干擾他人正常生活的標準。隨后，法人閆某某就狗叫聲擾民的問題對1號樓的4層到10層的住戶，逐一登門表達了歉意（3樓住戶不在家），對下一步要采取的措施進行了告知，取得了住戶的諒解。
該問題已辦結(jié)。
41.受理編號2254：城關區(qū)中山路上溝怡安小區(qū)與蘭東小區(qū)中間空地上有一家德邦物流公司，每日6時至9時、17時至19時，物流車輛倒車語音噪音擾民。每日18時至20時，物流公司內(nèi)氣釘槍釘箱子聲、外賣人員喧嘩聲噪音擾民。
此問題經(jīng)城關區(qū)政府現(xiàn)場核查，反映情況屬實。
經(jīng)城關區(qū)城市管理局執(zhí)法人員現(xiàn)場核查，因德邦物流公司處于怡安小區(qū)與蘭東小區(qū)中間，離居民住處較近，存在噪音擾民現(xiàn)象。
德邦物流車輛屬于小型電動三輪快遞車，臨夏路中隊執(zhí)法人員已責令德邦物流負責人在不啟動車輛的情況下，手動推進至其停車位，避免倒車語音擾民；并責令將院內(nèi)氣釘槍作業(yè)將改為室內(nèi)，并安裝隔音設備，做好隔音措施。同時要求負責人寫出承諾書，并加強對該店員工大聲喧嘩的管理，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。8月9日晚，德邦西關快遞分部已作出整改，確保不再出現(xiàn)噪聲擾民現(xiàn)象。今后，城關區(qū)城市管理局臨夏路中隊將加強對該物流點的監(jiān)督管理，避免噪音擾民事件的再次發(fā)生，確保居民擁有一個良好的生活環(huán)境。
該問題已辦結(jié)。
三.8月7日第27批重點件辦結(jié)件情況：中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組8月7日交辦我市的第26批2個重點信訪案件經(jīng)核實，屬實1件、不屬實1件，屬實問題已經(jīng)辦結(jié)1件。具體辦結(jié)情況如下：
1.受理編號1943：市民對向中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組反映受理編號1281號（市民對向中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組反映編號261號甘肅建投第七建設集團股份有限公司在未辦理土地、建設等相關手續(xù)的情況下，強占安寧區(qū)林華林場公益林地兩百畝用于商砼生產(chǎn)、采石，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境）問題處理結(jié)果不滿意。市民稱核查中回避了甘肅七建強占林場的問題，現(xiàn)七建公司已被注銷《采礦許可證》，其商砼站還在林地內(nèi)，并且應賠償市民14年來的占地損失，問題處理結(jié)果不滿意。市民稱核查中存在以下幾個問題：一是認為2007年2月1日蘭州市安寧區(qū)政府《關于收回蘭州市安寧林某林場部分林地使用權的決定》（安政發(fā)[2007]6號）是違反法律法規(guī)的錯誤決定；二是“甘肅省第七建筑工程集團公司所屬構(gòu)建公司實施整體搬遷項目于2005年5月12日經(jīng)安寧區(qū)發(fā)改委立項批復，采石場項目于2012年5月18日經(jīng)蘭州市環(huán)境保護局（蘭環(huán)建審[2012]058號）進行了環(huán)評審批。”此回復本身自相矛盾；三是其向中央生態(tài)環(huán)保督察組反映問題的目的在于對向政府部門及相關人員是否存在不作為、亂作為、涉嫌失職等行為進行查處；四是甘肅七建與王某某簽訂了一份租地合同，并以“林地、林木補償恢復費”為名每年支付給王某某40萬至50萬，在該答復中沒有明確回復；五是蘭州新三元商貿(mào)有限公司未經(jīng)同意侵占林場，擅自改變林地用途采石破壞生態(tài)在答復中沒有明確回復；六是森林公安調(diào)查過程中為涉案企業(yè)開脫，鑒定非法占用林地面積時“指鹿為馬”，鑒定結(jié)果與事實嚴重不符，并在答復中沒有明確回復。
?。ㄒ唬┡e報情況是否屬實。
此問題經(jīng)市自然資源局會同市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市林業(yè)局及安寧區(qū)政府現(xiàn)場核查，反映情況不屬實。
?。ǘ┱{(diào)查核實處理情況。
2019年8月8日，市自然資源局召集市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、安寧區(qū)政府相關工作人員，就群眾舉報的問題逐項進行了核實。具體情況如下：
關于“認為2007年2月1日蘭州市安寧區(qū)政府《關于收回蘭州市安寧林某林場部分林地使用權的決定》（安政發(fā)[2007]6號）是違反法律法規(guī)的錯誤決定”問題：安寧區(qū)政府做出《關于收回蘭州市安寧林某林場部分林地使用權的決定》（安政發(fā)[2007]6號），是鑒于林某林場對原承包的林地從來沒有任何實質(zhì)性的投入，也未完全盡到對林木林地的管護義務，該綠化區(qū)域一直由安寧區(qū)兩山指揮部代為管護，綠化造林工程基本由安寧區(qū)兩山指揮部完成。依照《蘭州市南北兩山綠化建設管理辦法》第30條“……連續(xù)兩年均未完成綠化承包任務又不采取措施改正的，經(jīng)市、區(qū)人民政府批準，無償收回其承包的土地，另行招標承包綠化.……”及《蘭州市南北兩山環(huán)境建設優(yōu)惠政策》第1條“…….對完不成當年綠化承包任務和無力承包經(jīng)營的單位和個人，由縣區(qū)人民政府將承包土地和地上附著物無償收回，另行發(fā)包，并向原承包單位依法收繳一定數(shù)額的綠化費”的規(guī)定，經(jīng)2006年10月13日安寧區(qū)政府第14次政府常務會議研究，決定依法收回安寧林某林場496畝林地使用權，同時告知了林某林場依法提出行政復議的途徑。
關于“甘肅省第七建筑工程集團公司所屬構(gòu)建公司實施整體搬遷項目于2005年5月12日經(jīng)安寧區(qū)發(fā)改委立項批復，采石場項目于2012年5月18日經(jīng)蘭州市環(huán)境保護局（蘭環(huán)建審[2012]058號）進行了環(huán)評審批，此回復本身自相矛盾”問題：經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局核查和調(diào)取相關資料，2005年9月13日，原安寧區(qū)環(huán)境保護局對甘肅省第七建筑工程集團公司混凝土構(gòu)件公司混凝土生產(chǎn)線建設工程環(huán)評進行了批復。安寧區(qū)十里店深溝采石場2007年建成投產(chǎn)。
2011年7月，甘肅省第七建筑工程集團股份有限公司委托蘭州交通大學編制《安寧區(qū)十里店深溝采石場項目環(huán)境影響報告表》，受原甘肅省環(huán)境保護廳委托，2012年5月18日，原蘭州市環(huán)境保護局對該項目的環(huán)境影響報告進行了批復（蘭環(huán)建審〔2012〕058號），該項目屬補辦環(huán)評手續(xù)。
關于“其向中央生態(tài)環(huán)保督察組反映問題的目的在于對向政府部門及相關人員是否存在不作為、亂作為、涉嫌失職等行為進行查處”問題：該信訪件未明確哪些政府部門及相關人員存在不作為、亂作為、涉嫌失職行為。
關于“甘肅七建與王某某簽訂了一份租地合同，并以‘林地、林木補償恢復費’為名每年支付給王某某40萬至50萬，在該答復中沒有明確回復”問題：第261號、1821號信訪件未反映過此問題。經(jīng)核查，2005年4月9日，蘭州捷程公司將安寧區(qū)深溝內(nèi)原十里店建材廠及其所屬石料資源開采權一次性轉(zhuǎn)讓給甘肅省第七建筑工程集團公司，所屬土地租賃給甘肅省第七建筑工程集團公司，雙方簽訂《合同書》，約定由省七建在每年年底前向捷程公司支付當年場地使用權租賃費40萬元，在每年8月底前向捷程公司支付綠化、礦產(chǎn)資源開采費包干費用5萬元。不是信訪件中所說的“林地、林木補償恢復費”。
關于“蘭州新三元商貿(mào)有限公司未經(jīng)同意侵占林場，擅自改變林地用途采石破壞生態(tài)在答復中沒有明確回復”的問題：第261號、1821號信訪件未反映過有關蘭州新三元商貿(mào)有限公司未經(jīng)同意侵占林場，擅自改變林地用途采石破壞生態(tài)的問題。經(jīng)核查，蘭州新三元商貿(mào)有限公司于2006年9月通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式取得采礦權（采礦證號：C6201052010107130092300），最后一次延續(xù)有效期為2012年9月20日至2015年9月20日。
自2013年蘭州市實施“冬防”管控至2016年，該企業(yè)一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，并于2016年9月將礦區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)線拆除。按照安寧區(qū)政府2016至2017年“冬防”工作方案的要求，原安寧區(qū)國土資源局于2016年12月14日對蘭州新三元商貿(mào)有限公司安寧十里店深溝采石場采礦權實施注銷，屬政策性關閉。
2018年4月依據(jù)區(qū)政府下發(fā)的《安寧區(qū)礦區(qū)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境恢復治理工作方案的通知》（安政發(fā)[2018]19號）文件要求，本著“先地質(zhì)環(huán)境恢復治理、后進行生態(tài)修復”的治理原則，按照“誰開發(fā)、誰保護，誰破壞、誰治理”和“一礦一策”的規(guī)范要求，該企業(yè)于2018年11月委托技術單位編制審定了《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理施工圖設計》。2019年4月開始，企業(yè)按照《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理施工圖設計》方案實施礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程，截至目前已完成治理工程中的建筑物構(gòu)筑物拆除、坡面整理和坡腳整平工程，渣土回填和覆土綠化正在組織施工。預計2019年11月前完成地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程，明年開始實施生態(tài)復綠修復。
關于“森林公安調(diào)查過程中為涉案企業(yè)開脫，鑒定非法占用林地面積時指鹿為馬，鑒定結(jié)果與事實嚴重不符在答復中沒有明確回復”問題：第261號、1821號信訪件未反映過此問題。經(jīng)蘭州市森林公安局核查，情況如下：
1.甘肅省七建混凝土構(gòu)件公司非法占用農(nóng)用地案
2014年9月10日11時許，蘭州市安寧區(qū)林某林場負責人麻某某來蘭州市森林公安局安寧派出所報案稱：其承包的位于安寧區(qū)深溝內(nèi)的林華林場被甘肅省第七建筑公司亂采亂挖，致使林地遭到毀壞。接到報警后安寧派出所民警立即開展初查，并于2014年12月22日決定對甘肅省七建混凝土構(gòu)件公司非法占用農(nóng)用地案立案偵查。
2016年9月22日，由甘肅省七建混凝土構(gòu)件公司采礦廠負責人薛某某、林某林場負責人麻某某，對甘肅省七建混凝土構(gòu)件公司自2012年8月安寧區(qū)生態(tài)建設管理局下發(fā)停工通知書后繼續(xù)在林某林場開采石料的地點和范圍進行指認，并由甘肅大禹九洲測繪地理信息有限公司對開采的面積進行測量，蘭州市森林公安局民警制作了現(xiàn)場指認筆錄，并對指認過程進行了全程攝像和照相。
2016年9月22日，甘肅大禹九洲測繪地理信息有限公司對甘肅省第七建設集團股份有限公司自2012年8月至2016年4月，侵占蘭州林某林場林地面積進行了實地測量，甘肅七建混凝土構(gòu)件公司采礦廠負責人薛某某、林某林場負責人麻某某、蘭州市森林公安局工作人員及鑒定方人員現(xiàn)場指界，經(jīng)過多方協(xié)商，采用蘭州市森林公安局協(xié)調(diào)安寧區(qū)國土資源局提供的2012年8月份的衛(wèi)星影像及2016年2月的衛(wèi)星影像進行對比，結(jié)合GPSRTK現(xiàn)場測量的方案，經(jīng)甘肅七建混凝土構(gòu)件公司采礦廠負責人薛某某、林某林場負責人麻某某共同認可，最終確定了占用林地的面積。
2016年12月22日，根據(jù)甘肅大禹九洲測繪地理信息有限公司出具的《甘肅省第七建設集團股份有限公司混凝土構(gòu)件公司涉嫌非法占用林地面積司法鑒定報告書（大禹九州測司鑒[2016]76號）》中鑒定結(jié)論為：甘肅省第七建設集團股份有限公司混凝土構(gòu)件公司于2012年9月至2016年4月涉嫌非法占用林某林場林地面積為3188平方米（合4.8畝）。
因甘肅省第七建設集團股份有限公司混凝土構(gòu)件公司涉嫌非法占用林某林場林地面積為3188平方米（合4.8畝），達不到刑事案件立案標準，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百六十一條之規(guī)定，蘭州市森林公安局于2018年3月30日撤銷此案。
2.蘭州新三元公司非法占用農(nóng)用地案
2015年5月10日9時40分許，蘭州林某林場負責人麻某某來蘭州市森林公安局安寧派出所報案稱：蘭州新三元商貿(mào)公司自2007年起，在未辦理占用林地相關手續(xù)的情況下，擅自在其位于安寧區(qū)深溝內(nèi)的林某林場范圍內(nèi)非法占用林地，對林地進行破壞性采挖，開采石料。接到報警后安寧派出所民警立即開展初查，并于2015年6月4日決定對新三元公司非法占用農(nóng)用地案立案偵查。
2016年9月22日，由蘭州新三元商貿(mào)有限公司經(jīng)理周某某、林某林場負責人麻某某，對蘭州新三元商貿(mào)有限公司自2012年8月安寧區(qū)生態(tài)建設管理局下發(fā)停工通知書后繼續(xù)在林某林場開采石料的地點和范圍進行指認，并由甘肅大禹九洲測繪地理信息有限公司對開采的面積進行測量，蘭州市森林公安局民警制作了現(xiàn)場指認筆錄，并對指認過程進行了全程攝像和照相。
2016年9月22日，甘肅大禹九洲測繪地理信息有限公司在測量蘭州新三元商貿(mào)有限公司涉嫌非法占用林某林場林地面積時，蘭州新三元商貿(mào)有限公司經(jīng)理周某某、蘭州林華林場負責人麻某某、蘭州市森林公安局工作人員及鑒定方人員現(xiàn)場指界，最終經(jīng)過多方協(xié)商，采用蘭州市森林公安局協(xié)調(diào)安寧區(qū)國土資源局提供的2012年9月份的衛(wèi)星影像及2016年2月的衛(wèi)星影像進行對比，結(jié)合GPSRTK現(xiàn)場測量的方案，經(jīng)蘭州新三元商貿(mào)有限公司經(jīng)理周某某、林某林場負責人麻某某共同認可，最終確定了占用林地的面積。
2016年12月22日，根據(jù)甘肅大禹九洲測繪地理信息有限公司出具的《蘭州新三元商貿(mào)有限公司涉嫌非法占用林地面積司法鑒定報告書（大禹九州測司鑒[2016]77號）》中鑒定結(jié)論為：蘭州新三元商貿(mào)有限公司于2012年9月，自接到蘭州市安寧區(qū)生態(tài)建設管理局下發(fā)的停工通知書后至2016年2月期間，涉嫌非法占用安寧區(qū)深溝40號附近林地面積為2316平方米（合3.47畝）。
因蘭州新三元商貿(mào)有限公司涉嫌非法占用林某林場林地面積為2316平方米（合3.47畝），達不到刑事案件立案標準。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百六十一條之規(guī)定，蘭州市森林公安局于2018年3月30日撤銷此案。
2018年10月11日，安寧林某林場承包人麻某某（原告）就甘肅七建混凝土構(gòu)件公司（被告）占用林場賠償問題，向蘭州市安寧區(qū)人民法院提起訴訟。目前，法院正在審理中。
該物權糾紛案件已進入司法程序，根據(jù)國務院《信訪條例》第二十一條第一款：“對已經(jīng)或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的，不予受理”規(guī)定，該信訪投訴案件已辦結(jié)。
?。ㄈ┺k理結(jié)果及問責情況
該問題已辦結(jié)，無問責情況。
2.受理編號2022：中央生態(tài)環(huán)境保護督察組轉(zhuǎn)辦清單中反映的問題：浦東新區(qū)上海紐約大學環(huán)保課題研究小組根據(jù)甘肅省重點排污單位監(jiān)測數(shù)據(jù)管理與信息公開系統(tǒng)，一直在跟進甘肅省企業(yè)排污情況，發(fā)現(xiàn)多個企業(yè)存在超標排放問題：
?。?）蘭州甘草環(huán)保建材股份有限公司自2019年3月起每月都存在顆粒物排放超標情況，按照《水泥工業(yè)大氣污染排放標準（GB4915-2013）》該企業(yè)廢氣監(jiān)測點1的顆粒物超標問題非常嚴重，某些時間段顆粒物排放達到了200毫克/立方米以上，是標準值的8倍以上，還有大量時間排放在100毫克/立方米左右。
（2）甘肅騰達冶金爐料有限公司產(chǎn)生的二氧化硫和氮氧化物的排放濃度非常高，二氧化硫的排放濃度在2018年5月至8月長期超過300毫克/立方米，氮氧化物的排放濃度在2018年大部分時間都超過300毫克/立方米，這樣的高排放在冶金行業(yè)不常見。根據(jù)該企業(yè)在2019年1月1日發(fā)布的自行監(jiān)測方案顯示，其二氧化硫和氮氧化物的標準分別是960毫克/立方米、1400毫克/立方米。此評價標準為“環(huán)評”，并非國家統(tǒng)一，在國家制定的《鐵合金工業(yè)污染物排放標準（GB28666-2012）》中提出“地方省級人民政府對本標準未作規(guī)定的污染物項目可制定地方污染物標準排放”將二氧化硫和氮氧化物的排放濃度標準交由地方省級人民政府制定。很多省份都已經(jīng)制定了工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準，由于該企業(yè)的二氧化硫和氮氧化物排放濃度經(jīng)常超過或高于同行業(yè)所沿用標準，因此懷疑此企業(yè)對環(huán)境的影響和地方政府對企業(yè)的要求是否過于寬松。沒有甘肅省官方制定的工業(yè)爐窯大氣污染排放標準，地方嚴格的環(huán)境標準的缺失讓企業(yè)缺乏約束將污染物大量排放。
2019年1月至6月，該企業(yè)未在甘肅省重點排污單位監(jiān)測數(shù)據(jù)管理與信息公開系統(tǒng)上公開企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，直到7月才公開了1號監(jiān)測點的數(shù)據(jù)。該現(xiàn)象違反了《關于印發(fā)（試行）》和《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法（試行）的通知》（環(huán)發(fā)[2013]81號）中的相關規(guī)定：“國家重點監(jiān)控企業(yè)對本單位的污染物排放狀況及其對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響等情況開展自行監(jiān)測活動，其自行監(jiān)測的信息通過發(fā)布平臺向公眾發(fā)布，檢測結(jié)果及信息公開內(nèi)容的真實性、準確性、完整性由企業(yè)負責。”
（一）舉報情況是否屬實。
反映問題（1）：經(jīng)核查，群眾反映的問題屬實。反映問題（2）：經(jīng)核查，群眾反映的問題屬實。（二）調(diào)查核實處理情況。
反映問題（1）：蘭州甘草環(huán)保建材股份有限公司問題
1.基本情況
蘭州甘草環(huán)保建材股份有限公司是蘭州市甘草水泥集團有限責任公司控股的股份制建材企業(yè)。目前公司有職工500余人，日產(chǎn)2000噸熟料，生產(chǎn)線于2011年5月建成投產(chǎn)，環(huán)境影響報告書由原甘肅省環(huán)境科學設計研究院于2009年7月編制，并由原甘肅省環(huán)保廳于2009年8月以《關于蘭州甘草環(huán)保建材股份有限公司2000t/d熟料生產(chǎn)線擴建項目工程（補做）環(huán)境影響報告書的批復》（甘環(huán)開發(fā)〔2009〕131號）進行了批復，配套建設了原料堆場、在線設施、脫硝系統(tǒng)，并于2016年4月28日通過了原蘭州市環(huán)境保護局環(huán)保驗收（蘭環(huán)復〔2016〕66號）。
2.企業(yè)廢氣監(jiān)測點1的顆粒物超標問題產(chǎn)生原因
經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，企業(yè)廢氣監(jiān)測點1顯示數(shù)據(jù)為2000t/d水泥窯窯尾監(jiān)測數(shù)據(jù)。自2019年3月以來，某些時間段顆粒物排放達到了200毫克/立方米以上，還有大量時間排放在100毫克/立方米左右的情況，系停電及生產(chǎn)設備故障導致水泥窯停窯檢修，窯尾氧含量異常升高，使得顆粒物折算數(shù)據(jù)超標，根據(jù)《甘肅省污染源在線自動監(jiān)控現(xiàn)場端自動監(jiān)測數(shù)據(jù)使用制度》第七條“當煙氣固定污染源啟運、停運（大修、中修、小修）以及鍋爐停爐、悶爐期間，煙氣CEMS上傳數(shù)據(jù)視為無效數(shù)據(jù)時段，運行維護人員應通過下位機發(fā)出標記，按照有關規(guī)定進行補充數(shù)據(jù)，并通過排污單位報送責任環(huán)保部門監(jiān)控中心”。此類數(shù)據(jù)視為無效數(shù)據(jù)。根據(jù)重點排污單位信息公示要求，蘭州甘草環(huán)保建材股份有限公司對企業(yè)在線監(jiān)控數(shù)據(jù)進行了依法公示，并對其中因停電或設備故障等原因造成的異常數(shù)據(jù)在系統(tǒng)內(nèi)“備注/原因”欄進行了標注。
經(jīng)蘭州市生態(tài)環(huán)境局和蘭州市生態(tài)環(huán)境局榆中分局現(xiàn)場核查，該公司在3號水泥生產(chǎn)線停窯檢修及故障搶修期間均已向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門申報，查閱上半年監(jiān)督性監(jiān)測報告及企業(yè)自測報告，窯尾顆粒物未出現(xiàn)超標情況。
蘭州市環(huán)境監(jiān)測站2019年5月7日監(jiān)督性監(jiān)測報告顯示，該公司3號水泥生產(chǎn)線窯尾氨超標，蘭州市生態(tài)環(huán)境局榆中分局已對超標情況實施了行政處罰（蘭環(huán)榆罰字〔2019〕05號）。
反映問題（2）：甘肅騰達冶金爐料有限公司問題甘肅騰達冶金爐料有限公司是位于蘭州市皋蘭縣的鐵合金生產(chǎn)企業(yè)，由于目前我省尚未出臺地方性的《鐵合金工業(yè)污染物排放標準》，按照原甘肅省環(huán)境保護廳2014年11月10日《關于甘肅騰達冶金爐料有限公司4×12500KVA鐵合金礦熱爐技改項目補做環(huán)境影響評價報告書的批復》（甘環(huán)審發(fā)〔2014〕59號），該企業(yè)執(zhí)行《鐵合金工業(yè)污染物排放標準》（GB28666-2012）表6限值要求。因該標準未對二氧化硫和氮氧化物排放濃度作出限值要求，環(huán)評批復要求企業(yè)二氧化硫和氮氧化物排放按照《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2中二級排放標準限值執(zhí)行。
1.2018年5至8月二氧化硫、氮氧化物公示的排放濃度較高問題
經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，該公司除塵器為正壓布袋除塵器無集中排放口，所公示數(shù)據(jù)為過程口數(shù)據(jù)。2018年5至8月份該公司按照自測方案委托甘肅眾仁檢驗檢測中心對無組織排放進行逐月監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示二氧化硫和氮氧化物均滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2中二級排放標準限值。同時在重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測發(fā)布平臺進行了公示公開。
2.該公司未公開企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的問題
該公司2019年1至6月期間在甘肅省重點排污單位監(jiān)測數(shù)據(jù)管理與信息公開系統(tǒng)上未公示自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，其主要原因是2019年重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測發(fā)布平臺進行升級整合，在此期間因數(shù)據(jù)遷移過程中造成個別企業(yè)無法正常登錄系統(tǒng)進行信息公示，目前該公司已登錄新系統(tǒng)，對7月份的數(shù)據(jù)進行了公示，對1至6月份的監(jiān)測數(shù)據(jù)正在補錄中。
?。ㄈ┺k理結(jié)果及問責情況
該問題已辦結(jié)。無問責情況。
?。ǘ讲旖M設立專門值班電話：0931-8920515；專門郵政信箱：蘭州市郵政A243號信箱；受理舉報時間：7月12日至8月12日每天8時至20時。）
(責任編輯：張云文)
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