未規(guī)劃幼兒園小區(qū)要配建幼兒園

 

    正值幼兒園入學之際，入園難再次讓家長頭痛。有的新建小區(qū)沒有配建幼兒園，小區(qū)孩子無處入園，而配建了幼兒園的有些是收費昂貴的營利園，上不起。為了解決入公辦園難與入民辦園貴的問題，我市出臺了《蘭州市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案》，對蘭州市小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、移交、辦園等環(huán)節(jié)存在的突出問題開展專項治理工作，未規(guī)劃幼兒園的小區(qū)要配建、補建、改建幼兒園，已建成的要及時移交。對使用不到位，營利性幼兒園要變?yōu)?ldquo;公辦”或“普惠”性民辦園，以此擴大城鎮(zhèn)學前教育資源供給。本次治理的范圍是我市未按要求規(guī)劃建設(shè)或未按規(guī)定移交政府舉辦公辦幼兒園或普惠性民辦園的各類住宅小區(qū)。在治理時，將重點解決規(guī)劃不到位、配套移交不到位、使用不到位等問題。

 

    規(guī)劃不到位的問題

 

    1.擬新建小區(qū)要配建幼兒園

 

    對擬新建的城鎮(zhèn)小區(qū)未規(guī)劃幼兒園的，各區(qū)、縣政府要注重將治理關(guān)口前移，著力抓好城鎮(zhèn)小區(qū)規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)。建設(shè)項目在辦理供地手續(xù)前，市、區(qū)縣自然資源部門應按照城市控制性詳細規(guī)劃、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》等相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合城市功能需要，在《規(guī)劃條件通知書》中明確所需配建公共服務設(shè)施的功能名稱、建設(shè)標準、建設(shè)規(guī)模、用地規(guī)模、完成時間、接收單位、移交方式以及建設(shè)單位未按規(guī)定建設(shè)、移交產(chǎn)生的違約責任等權(quán)利義務。

 

　　2.開建未規(guī)劃幼兒園小區(qū)要配建

 

　　對正在建設(shè)的城鎮(zhèn)小區(qū)達到配建標準未規(guī)劃幼兒園的，各區(qū)、縣政府要實施倒查，查找問題原因，制定整改方案，從規(guī)劃、土地、建設(shè)等方面著手，明確責任主體，責令限期整改，落實配建幼兒園標準。

 

　　3.已建成小區(qū)補建改建幼兒園

 

　　已建成的城鎮(zhèn)小區(qū)未規(guī)劃幼兒園的，各區(qū)、縣政府要結(jié)合現(xiàn)有幼兒園布局情況，因地制宜通過補建、改建或就近新建、置換、購置等方式予以解決。

 

　　4.未達配建小區(qū)要片區(qū)聯(lián)建

 

　　對未達到配建標準的城鎮(zhèn)小區(qū)，各區(qū)、縣政府必須按照就近原則，結(jié)合現(xiàn)有幼兒園布局情況，在周邊區(qū)域統(tǒng)籌安排，片區(qū)聯(lián)合建設(shè)一所規(guī)模適當、滿足需求的幼兒園。

 

　　5.學位緊張區(qū)域另址新建

 

　　對已規(guī)劃建設(shè)幼兒園但不能滿足居住區(qū)實際需要的，要嚴格按照國家和省定標準在擬新建居住區(qū)中配置幼兒園。對歷史形成的一定區(qū)域內(nèi)幼兒園短缺問題，由各區(qū)、縣政府統(tǒng)籌發(fā)改、自然資源、住建、教育等相關(guān)部門，抓好選址、設(shè)計、施工管理工作，確保能夠在合適的地點建成規(guī)模適當、功能齊備、符合要求的幼兒園。

 

　　配建移交不到位的問題

 

　　配建幼兒園完工后要及時移交

 

　　城鎮(zhèn)小區(qū)配建幼兒園要與項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。對存在配套幼兒園緩建、縮建、停建、不建等問題的，由市自然資源局責令限期改正。對未按公共服務設(shè)施建設(shè)計劃實施移交或未在規(guī)定時間內(nèi)辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記的，由市政府國資委協(xié)調(diào)市自然資源、住建等相關(guān)部門查處，作為不良經(jīng)營行為記錄向社會公布。

 

　　使用不到位的問題

 

　　將“營利性”變?yōu)?ldquo;公辦”“普惠”

 

　　對已辦成營利性幼兒園或已挪作他用的要限期整改，予以收回，移交后應按相關(guān)規(guī)定優(yōu)先辦為公辦幼兒園，確有困難或特殊情況的，必須辦成普惠性民辦園，確保配套幼兒園的公益普惠屬性。

 

　　分步實施落實方案

 

　　1.摸底排查

 

　　對轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園進行全面摸底調(diào)查，針對規(guī)劃、配建移交、使用不到位等情況，分別列出清單，建立臺賬，填報《蘭州市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園摸底統(tǒng)計表》。

 

　　2.全面整改

 

　　針對摸底排查出的問題，按照要求逐一進行整改。對已建成、需要辦理移交手續(xù)的，原則上于2019年7月底前完成；對需要回收、置換、購置的，原則上于2019年9月底前完成；對需要補建、改建、新建的原則上于2019年12月底前完成相關(guān)建設(shè)規(guī)劃，2020年12月底前完成項目竣工驗收。

 

　　3.監(jiān)督評估

 

　　對各區(qū)縣自查、摸排、整改等環(huán)節(jié)進行督導檢查和評估，并針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)適時進行專項檢查，對落實不力、整改不到位的進行通報。