舟曲地質(zhì)工作人員察看安裝在野外的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施。

 

    本組圖片由舟曲縣自然資源局提供

 

    舟曲縣群測群防員對地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行排查。

 

    近年來，舟曲縣堅持以保護群眾生命財產(chǎn)安全為第一責(zé)任，按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，為百姓筑起一道堅固的生命防線。

 

    四級聯(lián)防 實現(xiàn)群防全覆蓋

 

    舟曲縣是我國滑坡、泥石流強烈發(fā)育區(qū)之一，也是全國水土流失的嚴(yán)重區(qū)和滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有地質(zhì)災(zāi)害分布，有不穩(wěn)定斜坡、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害隱患點171處，其中主要災(zāi)害性滑坡有94處，災(zāi)害性泥石流溝道77條。

 

    每年進入汛期后，氣候變化異常，降雨量偏多。為加強汛期地災(zāi)預(yù)警預(yù)報，舟曲縣地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站克服工作量大、值班人員不足的困難，嚴(yán)格落實汛期值班制度和災(zāi)情險情速報制度，堅持24小時有人值守。當(dāng)出現(xiàn)重大災(zāi)害預(yù)警時，值班人員對地災(zāi)隱患點監(jiān)測預(yù)警人員的工作狀況、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)警信息接收情況進行及時檢查，做到責(zé)任到人、上情下達，實現(xiàn)了地災(zāi)災(zāi)情和險情信息的及時反饋和上報。

 

    目前，舟曲縣將地災(zāi)隱患點所在鄉(xiāng)、村、組的防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任人與縣自然資源局、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站和監(jiān)測預(yù)警員等專業(yè)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任人有機結(jié)合起來，實行地質(zhì)災(zāi)害防治工作主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，并納入縣政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。縣自然資源局主要領(lǐng)導(dǎo)與19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和89名地災(zāi)監(jiān)測預(yù)警人員簽訂目標(biāo)責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)包村片長、駐村干部、村委會負(fù)責(zé)人和監(jiān)測預(yù)警人員簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

 

    現(xiàn)在，舟曲縣已全面建立縣、鄉(xiāng)、村、組“四級聯(lián)防”的防災(zāi)減災(zāi)體系和行政、技術(shù)部門“雙軌運行”的防災(zāi)減災(zāi)機制，逐級落實了地災(zāi)防治責(zé)任單位和監(jiān)測責(zé)任人，實現(xiàn)了群防和全覆蓋。地災(zāi)“四級聯(lián)防”體系和“雙軌運行”防災(zāi)減災(zāi)機制，在近年來的地災(zāi)防治中發(fā)揮了重要作用。

 

    宣傳預(yù)警 最大程度減少損失

 

    去年7月12日上午，舟曲縣南峪鄉(xiāng)江頂崖一帶突發(fā)山體滑坡，約1萬立方米崩塌體堆積到白龍江中。至13日下午，江面最窄處只有5米寬，上游水位上升約7~8米，附近南一村、南二村低洼地帶的135間民房進水。由于政府重視、應(yīng)急措施得當(dāng)、監(jiān)測預(yù)警及時、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織有力、宣傳動員到位，滑坡體未造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

 

    科學(xué)廣泛地宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識是有效避免和減輕災(zāi)害損失的前提。舟曲縣自然資源局充分利用每年“4·22”世界地球日、“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“6·25”全國土地日宣傳為契機，大力開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳。同時，把公共安全和應(yīng)急防護知識納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，送防災(zāi)減災(zāi)知識進校園，由專業(yè)人員對中小學(xué)生進行教育培訓(xùn)，增強了廣大師生的公共安全意識。通過“小手牽大手”活動，豐富了廣大群眾的應(yīng)急知識，提高了自救和互救能力。

 

    在此基礎(chǔ)上，舟曲縣利用廣播、電視、政府網(wǎng)站、短信平臺、宣傳畫冊等載體，采取發(fā)放宣傳資料，播放專題節(jié)目，舉辦專題講座等方式，大力宣傳和普及地質(zhì)災(zāi)害防治政策法規(guī)以及預(yù)防、避險、自救和互救等地質(zhì)災(zāi)害防治知識，加大應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳力度，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置22個氣象信息發(fā)布電子顯示屏，在210個行政村安裝高頻廣播隨時發(fā)布預(yù)警信息，廣泛宣傳預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識，多次開展防災(zāi)避災(zāi)演練，提高了公眾防災(zāi)避險的能力。

 

    為加強地災(zāi)防治和搶險救災(zāi)工作，舟曲依托縣消防大隊，成立了綜合應(yīng)急搶險救援大隊，填補了全縣無搶險救災(zāi)專業(yè)隊伍的空白。同時，為基層衛(wèi)生院配備“120”急救車22輛，大大提升了處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。全縣建立以武警部隊、公安干警為骨干突擊力量，以鄉(xiāng)村應(yīng)急民兵和專兼職隊伍為補充力量的縣、鄉(xiāng)、村三級突發(fā)事件應(yīng)急隊伍429支、共13610人。

 

    監(jiān)測預(yù)警 成了防災(zāi)“千里眼”

 

    如今，在舟曲縣的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，都可以看到戶外監(jiān)測預(yù)警裝置，這些戶外監(jiān)測預(yù)警裝置在舟曲所有鄉(xiāng)村實現(xiàn)了全覆蓋。為實現(xiàn)預(yù)警預(yù)報及時、信息報送準(zhǔn)確，舟曲在全縣82個滑坡泥石流隱患點配備82名監(jiān)測預(yù)警員，汛期實行24小時值守；對313名村級災(zāi)害信息員實施動態(tài)管理，對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時上報信息。

 

    同時，通過手機平臺，及時發(fā)布?xì)庀蠛偷貫?zāi)預(yù)警信息，建立健全信息報送機制和獎勵制度，通過縣長民生熱線、政府網(wǎng)站縣長信箱等，大力拓寬信息報送渠道，為在第一時間全面掌握信息奠定了良好基礎(chǔ)，大大增強了對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的預(yù)報預(yù)警能力。

 

    為實現(xiàn)資源整合、信息共享、綜合預(yù)防的防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)，舟曲縣投資503萬元建成自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警指揮平臺，提高了全縣地災(zāi)防治能力。監(jiān)測預(yù)警指揮系統(tǒng)的投入運行，在自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急指揮和防災(zāi)減災(zāi)等方面發(fā)揮了顯著作用，成為全縣預(yù)防自然災(zāi)害的“千里眼”。

 

    自應(yīng)急指揮中心建成以來，已成功預(yù)報博峪鎮(zhèn)開麻溝、拱壩鎮(zhèn)片片溝、峰迭鎮(zhèn)狼岔溝等山洪泥石流，避免傷亡人員378人，避免經(jīng)濟損失1669萬元，切實發(fā)揮了全縣自然災(zāi)害的統(tǒng)一應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警與決策指揮。

 

    為充分發(fā)揮應(yīng)急指揮平臺在災(zāi)害應(yīng)急管理中的作用，舟曲縣大力加強應(yīng)急指揮平臺和相關(guān)制度建設(shè)，建立起具有監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評估等功能的綜合應(yīng)急平臺，實現(xiàn)了信息互聯(lián)互通和共享。

 

    在完善應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，建立健全地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制。與縣氣象局簽訂聯(lián)合氣象預(yù)警預(yù)報信息發(fā)布協(xié)議，會同水利、地震等相關(guān)部門建立信息共享、預(yù)報會商和預(yù)警聯(lián)動機制，全面開展地質(zhì)災(zāi)害中、短期預(yù)報和監(jiān)測預(yù)警，對受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾發(fā)放了防災(zāi)、避險明白卡，在重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點設(shè)立了警示牌，明確監(jiān)測預(yù)警責(zé)任，實現(xiàn)了群測群防、齊抓共管，為汛期地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)氣象預(yù)警預(yù)報提供信息保障。