2018年年底，秦州區(qū)剩余貧困人口2.41萬人、貧困村82個，貧困發(fā)生率下降至6.95%。
不久前，秦州區(qū)向全體黨員干部吹響了“沖鋒號”：發(fā)揚“敢死拼命”精神，如期實現(xiàn)全區(qū)脫貧“摘帽”。“這標(biāo)志著全區(qū)上下進(jìn)入了最后的戰(zhàn)斗狀態(tài)。”秦州區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。
做好易地扶貧搬遷文章
山里稀稀疏疏的幾戶人家，屋子里黑乎乎的，除了墻角一些發(fā)芽的土豆之外，家里幾乎一貧如洗。2016年以前，這樣的場景在秦州區(qū)楊家寺鎮(zhèn)蘆子灘村很是尋常。
2016年，秦州區(qū)經(jīng)過精準(zhǔn)調(diào)查、科學(xué)論證，確定將易地扶貧搬遷作為精準(zhǔn)扶貧的重要“突破口”和“主抓手”，制定出臺了易地扶貧搬遷三年規(guī)劃，計劃建設(shè)集中安置點44個，搬遷213個村12510戶57518人，其中建檔立卡貧困戶2935戶14034人，蘆子灘村也被納入規(guī)劃之中。
“2015年開始做群眾的動員工作，2016年啟動了項目前期工作，去年11月底，建檔立卡貧困戶已全部搬進(jìn)了新房。”楊家寺鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張三寶介紹，按照政策，貧困戶每家只需自籌1萬元，便可人均分到25平方米的易地扶貧搬遷住房。
如今，蘆子灘村和其他兩個村有了一個共同的名字——“蘆水新村”。距離楊家寺鎮(zhèn)政府不到500米的地方，一條嶄新的柏油馬路從村口穿過。117戶群眾搬進(jìn)了新家，換了個活法，幸福感油然而生。
美麗的村落、嶄新的房屋、明亮的路燈、便利的交通……截至目前，秦州區(qū)已實現(xiàn)易地扶貧搬遷入住7052戶32699人，其中建檔立卡貧困戶2873戶13757人。
搬遷只是手段，脫貧才是目的。為了確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富，秦州區(qū)積極做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”——集中安置區(qū)周邊發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，吸納群眾在家門口打工；設(shè)置公益性崗位，讓生活困難的群眾實現(xiàn)就地就業(yè)；把易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村及特色小鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動群眾增收致富。
實施易地扶貧搬遷后，今年46歲的邵喜平把原來家里僅有的一張桌子搬進(jìn)了新家，還花1萬元裝修了房子。“我是蘆水新村的保潔員，一個月有1000塊錢工資，每天早晚上班，還能給孫子做飯。”邵喜平之前最擔(dān)心的搬下山之后的生存問題已經(jīng)解決，生活正一天天變好。產(chǎn)業(yè)扶貧拓寬致富路
扶貧扶長遠(yuǎn)，長遠(yuǎn)看產(chǎn)業(yè)，秦州區(qū)認(rèn)準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)扶貧之路，堅持變“輸血”為“造血”，讓群眾真正富起來。
要想富，先修路。為了打通一些偏遠(yuǎn)山村與外界的聯(lián)系，方便將土特產(chǎn)運往外面，近年來，秦州區(qū)共投入1.62億元，建成村組道路270.38公里，這些路也被群眾稱為“產(chǎn)業(yè)路”“脫貧路”“致富路”。
在此基礎(chǔ)上，秦州區(qū)堅持整流域推進(jìn)、片帶式開發(fā)，謀劃發(fā)展壯大林果、畜牧、蔬菜、中藥材、勞務(wù)等五大扶貧產(chǎn)業(yè)，逐步形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，帶動貧困群眾脫貧致富。
——緊盯貧困戶“人均兩畝園、收入過萬元”目標(biāo)，果樹建園每年平均以5萬畝的速度推進(jìn)，果園面積達(dá)到55萬畝。
——大力實施“西菜南移”戰(zhàn)略，蔬菜種植面積達(dá)16.4萬畝，總產(chǎn)值達(dá)到10.8億元。
——加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，目前建成規(guī)模養(yǎng)殖場189個，專業(yè)養(yǎng)殖戶5728戶。
——加快培育中藥材產(chǎn)業(yè)，連翹、白芨、當(dāng)歸、半夏等中藥材種植達(dá)9萬多畝。
——依托“齊壽建筑工、牡丹大姐家政、藉河技工”等勞務(wù)品牌，輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員11.2萬人，實現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收23.48億元。
產(chǎn)業(yè)扶貧，核心是要讓貧困群眾“買得起票、上得去車”，真正參與到產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營發(fā)展中。在實踐中，秦州區(qū)采用“龍頭企業(yè)+貧困戶”“專業(yè)合作社+貧困戶”的方式，激發(fā)農(nóng)戶、企業(yè)、市場多方活力，群眾的參與程度、參與熱情更高，經(jīng)濟(jì)效益和帶動效益更明顯。
目前，秦州區(qū)共有農(nóng)民專業(yè)合作社1220家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)112家，實現(xiàn)了貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社的全覆蓋，帶動種養(yǎng)農(nóng)戶2.2萬余戶。
“每畝地每年流轉(zhuǎn)費800元，一天打工工資100元，一個月至少25天，算下來一年收入比過去種玉米增加了許多。”在秦州區(qū)牡丹鎮(zhèn)大柳樹村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園里工作的李強(qiáng)民說。
據(jù)介紹，牡丹鎮(zhèn)大柳樹村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園共建有日光溫室和蔬菜大棚1200多座，帶動周邊農(nóng)戶約1500戶，其中貧困戶占到20%左右。“示范園育苗免費提供給農(nóng)戶，并且指導(dǎo)種植技術(shù)，成熟后再進(jìn)行收購。如果按照辣椒1.5元一斤計算，每畝能夠比種植玉米增加收入2000元。”秦州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)濟(jì)作物工作站站長李惠東說。
激發(fā)穩(wěn)定脫貧致富新動力
脫貧攻堅既要算“眼前賬”，還要算好“長遠(yuǎn)賬”。
在脫貧攻堅戰(zhàn)最后的沖刺階段，秦州區(qū)堅持把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為重要工作，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，積極學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，大力實施農(nóng)村垃圾污水治理、廁所改造、村容村貌提升工程，不僅讓脫貧成效更加精準(zhǔn)可見，也讓村民精神面貌發(fā)生了很大改變。
秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)斜坡村坐落在大山深處，全村共有92戶群眾，建檔立卡時就有42戶在貧困線以下。“當(dāng)初這個村最大的問題是村民們沒有精神，抱著過一天算一天的思想。自身不想脫貧，致富就更沒希望。”駐村幫扶工作隊隊長周云說。
看準(zhǔn)了問題的根源，就要“對癥下藥”。對于像斜坡村一樣的村子，秦州區(qū)首先進(jìn)行人居環(huán)境的整治，旨在通過改變村容村貌，讓群眾看到希望、重拾信心，從而改變精神面貌。
經(jīng)過兩年的努力，一條蜿蜒盤旋的水泥路通向了斜坡村，道路兩旁綠樹成蔭，讓人們仿佛置身旅游景區(qū)之中。依山而建的房屋錯落有致，在保留原有風(fēng)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行了翻新改造，增添了許多民俗文化元素。如今，新建的村民文化廣場已成為全村人最喜歡去的地方。
“村里幾十年都沒有變過，但是這兩年卻大變樣了，家家戶戶信心很足，都要搞鄉(xiāng)村旅游，希望游客早點來。”斜坡村黨支部書記張繼民說。
張平娃今年70歲，兒子兒媳都外出打工，孫子在外地上學(xué)，家里只有他和老伴。老兩口不愁吃穿，原本打算就這樣度過余生，但是今年，他們有了新想法：“我們的房子很好，要是改造一下，讓城里人來住幾天，既有收入還熱鬧。”
張平娃老人的想法，正是當(dāng)?shù)卣e極努力的方向。今年，秦州區(qū)計劃打造16個示范村和160個整潔村，完成農(nóng)村改廁9500戶。與此同時，加快發(fā)展以田園觀光、生態(tài)度假、農(nóng)事體驗、康養(yǎng)休閑為主的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，力爭鄉(xiāng)村旅游收入突破4億元。
