日前，十三屆省委第四輪巡視9個(gè)巡視組完成進(jìn)駐，正式開始對甘肅27個(gè)縣（市、區(qū)）和蘭州新區(qū)、金川集團(tuán)股份有限公司、甘肅民族師范學(xué)院開展巡視。巡視組進(jìn)駐后，第一時(shí)間向社會(huì)公開了專門值班電話、郵政信箱和電子信箱。
脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前我省的頭等大事，現(xiàn)在也是最吃勁的時(shí)候，巡視利劍為脫貧攻堅(jiān)保駕護(hù)航責(zé)無旁貸。十三屆省委換屆以來，我省共開展了四輪巡視，把脫貧攻堅(jiān)作為巡視監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，在巡視對象上優(yōu)先安排，在工作力量上重點(diǎn)傾斜，通過深入巡視巡察，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決了一批脫貧攻堅(jiān)方面的突出問題，為我省如期打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力保障。
提高政治站位 發(fā)揮巡視監(jiān)督“探照燈”作用
巡視是“政治體檢”，做好巡視工作必須提高政治站位和政治覺悟。
我省將推動(dòng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，特別是視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，深刻認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)就是甘肅最大的政治，是深化政治巡視的重要內(nèi)容。
2017年9月，十三屆省委第一輪巡視工作啟動(dòng)。在當(dāng)天的動(dòng)員部署會(huì)上，省委常委、省紀(jì)委書記、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉昌林強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)發(fā)揮巡視利劍作用，牢牢把握政治巡視定位，深入發(fā)現(xiàn)問題、形成強(qiáng)大震懾，確保新一屆省委首輪巡視巡出新氣象。
十三屆省委首輪巡視將脫貧攻堅(jiān)作為巡視監(jiān)督的重中之重，優(yōu)先選擇與脫貧攻堅(jiān)有直接關(guān)系的省直部門，以及脫貧攻堅(jiān)工作相對薄弱、問題較多的市縣作為重點(diǎn)對象，通過統(tǒng)籌謀劃安排，精心組織實(shí)施，著力發(fā)現(xiàn)了扶貧領(lǐng)域存在的問題。
“推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的力度和措施還有欠缺，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施還未完全落地”“扶貧對象識(shí)別不夠精準(zhǔn)，‘不該納入的納入’‘該納入的未納入’兩種現(xiàn)象并存”“扶貧資金監(jiān)管不夠到位，滯留挪用等問題還比較普遍”……
在十三屆省委前三輪巡視中，完成了對省財(cái)政廳、省扶貧辦、省交通廳、省住建廳等16個(gè)省直部門（單位），14個(gè)市（州）、56個(gè)縣（市、區(qū)），以及酒鋼集團(tuán)、靖煤集團(tuán)等2戶國有企業(yè)的巡視。第三輪巡視結(jié)束后，市（州）巡視已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣（市、區(qū)）巡視覆蓋面達(dá)到65%，其中集中連片貧困縣覆蓋面達(dá)到71%，巡視組發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決了影響如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的突出問題，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了獨(dú)特作用。
緊盯關(guān)鍵問題 構(gòu)建巡視巡察監(jiān)督網(wǎng)
扶貧領(lǐng)域問題涉及面廣，如何發(fā)揮巡視利劍作用，實(shí)現(xiàn)效果最大化？
在巡視過程中，對照中央、省委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的政策文件和部署要求，梳理匯總了我省扶貧領(lǐng)域存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)、政策執(zhí)行、項(xiàng)目資金管理、作風(fēng)和腐敗等5個(gè)方面12種突出問題和表現(xiàn)。第一輪巡視結(jié)束后，省委巡視辦對扶貧領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的問題梳理形成專題報(bào)告，向省委書記專題會(huì)作了匯報(bào)，較好地發(fā)揮了巡視的治本作用。
十三屆省委每輪巡視都采取巡視巡察聯(lián)動(dòng)或系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的方式，帶動(dòng)被巡視黨組織成立巡察組，對下屬部門和單位黨組織同步開展巡察。堅(jiān)持把巡察作為打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”和推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作的重要抓手，強(qiáng)化指導(dǎo)檢查，全力推動(dòng)實(shí)施。
2017年7月，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組在白銀市召開市州和部分省直部門（單位）巡察工作座談會(huì)，專門就結(jié)合“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展扶貧領(lǐng)域巡察作了安排部署。2018年，全省各市縣共巡察2821個(gè)單位，發(fā)現(xiàn)問題21085個(gè)，問題線索5172個(gè)。延伸巡察村居黨組織9475個(gè)，占到全省村居黨組織總數(shù)的58.99%。全年有6個(gè)市（州）、23個(gè)縣（市、區(qū)）開展了脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察。
前三輪巡視期間，先后帶動(dòng)省直相關(guān)部門和市縣成立152個(gè)巡察組，對22個(gè)省直部門（企業(yè)）下屬單位，195個(gè)市（縣）直部門、221個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、442個(gè)村（社區(qū)）同步開展巡察，對8個(gè)與脫貧攻堅(jiān)相關(guān)的省直部門開展了由省到縣、自上而下的系統(tǒng)巡視，使巡視監(jiān)督的觸角直插基層。前三輪巡視共發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問題2666個(gè)，問題線索2768件。
巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，利劍直插基層，在發(fā)現(xiàn)問題、整改問題等方面取得了實(shí)效。
創(chuàng)新方式方法 高質(zhì)量推進(jìn)巡視全覆蓋
“你家的主要收入來源是什么？你知道自己家可以享受哪些扶貧政策嗎？干部有沒有給你宣傳解釋過這些政策？”這是巡視組工作人員在監(jiān)督調(diào)查中向群眾常問的問題。
為了更好地發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，我省在具體工作中，總結(jié)了對巡視工作“六個(gè)是否”的質(zhì)量衡量標(biāo)準(zhǔn)，即是否主動(dòng)出擊，發(fā)現(xiàn)問題；是否發(fā)動(dòng)群眾，充分參與；是否緊盯重點(diǎn)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”；是否厘清職責(zé)，對號入座；是否發(fā)現(xiàn)線索，劍指腐?。皇欠穸酱倭⑿辛⒏?，形成震懾。
各巡視組還緊密結(jié)合扶貧領(lǐng)域的特點(diǎn)，充分運(yùn)用財(cái)政、發(fā)改、民政、公共資源交易等部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)匯總分析，從中發(fā)現(xiàn)了一批扶貧對象識(shí)別不精準(zhǔn)、違規(guī)招投標(biāo)、項(xiàng)目資金管理不規(guī)范等違紀(jì)違規(guī)問題及線索。
十三屆省委巡視以來，各巡視組嚴(yán)格開展工作，注重監(jiān)督實(shí)效，取得了一些成效。如有的巡視組在個(gè)別談話、查閱資料效果不明顯的情況下，主動(dòng)深入群眾了解情況，發(fā)現(xiàn)了一起養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目中高價(jià)購買假西門塔爾基礎(chǔ)母牛的問題，并順藤摸瓜發(fā)現(xiàn)了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)弄虛作假的問題。
隨著我省脫貧攻堅(jiān)巡視工作不斷深化，一些被巡察地區(qū)、單位的陳年積弊得以顯露，通過整改最終實(shí)現(xiàn)弊除風(fēng)清。此次十三屆省委第四輪巡視繼續(xù)聚焦打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，巡視利劍作用將不斷彰顯，推動(dòng)我省全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
