大西北網(wǎng)訊 4月10日，蘭州市公安局對(duì)外發(fā)布，自今年3月13日起，中專(zhuān)以上學(xué)歷或相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員，國(guó)內(nèi)在校的大中專(zhuān)院校學(xué)生，僅憑“兩證”就可在蘭州市任一派出所辦理落戶(hù)。此消息一出，立即成為蘭州市民茶余飯后最關(guān)注的話(huà)題。
那么，落戶(hù)政策實(shí)施后，蘭州未來(lái)發(fā)展將迎來(lái)哪些新變化？記者通過(guò)采訪相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)人士和市民，對(duì)此進(jìn)行了深度解讀。
新政后的“落戶(hù)熱”
在戶(hù)籍新政發(fā)布第二天（4月11日）上午，記者來(lái)到蘭州市城關(guān)區(qū)張掖路派出所戶(hù)籍室，看到辦理窗口前來(lái)咨詢(xún)落戶(hù)的人員絡(luò)繹不絕，不到半小時(shí)，已有十幾人咨詢(xún)關(guān)于落戶(hù)的情況。
前來(lái)咨詢(xún)落戶(hù)的以青年人居多，其中也不乏一些大叔大媽。50多歲的馬阿姨家在永登縣，最近正打算給兒子買(mǎi)房。“我在城關(guān)區(qū)廣武門(mén)附近看了一套房子，兒子畢業(yè)后去了外地工作，因落戶(hù)的事正在犯愁，昨晚房屋中介打電話(huà)說(shuō)可以落戶(hù)，所在今早趕過(guò)來(lái)咨詢(xún)一下。”馬阿姨告訴記者。
馬阿姨高興地說(shuō)，“現(xiàn)在好了，蘭州的落戶(hù)政策有了新變化，只要有兒子的畢業(yè)證、身份證、學(xué)信網(wǎng)信息，就可以在蘭州落戶(hù)了。”
現(xiàn)場(chǎng)工作人員告知馬阿姨，帶齊以上相關(guān)資料提交申請(qǐng)，最多10個(gè)工作日完成審核、準(zhǔn)遷等相關(guān)手續(xù)就可直接落戶(hù)。
對(duì)年輕人來(lái)說(shuō)，在哪里落戶(hù)和孩子上學(xué)是一個(gè)繞不開(kāi)的話(huà)題。80后的小莉和老公的戶(hù)口都在農(nóng)村老家，在蘭州打工10年，一直租住房子，眼看著女兒明年要上小學(xué)了，戶(hù)口的事一直沒(méi)解決，成了夫妻倆的心病。
“知道這個(gè)消息后，我立馬趕來(lái)咨詢(xún)。像我這種情況，沒(méi)有買(mǎi)房落戶(hù)后，孩子能不能在我們住的附近上學(xué)還是個(gè)問(wèn)題。”讓小美失望的是，派出所工作人員告訴她，落戶(hù)后只能在轄區(qū)的公共戶(hù)口上，與孩子上學(xué)沒(méi)關(guān)系。
為此，派出所工作人員提醒，落戶(hù)與孩子上學(xué)是兩回事，請(qǐng)家長(zhǎng)們慎重考慮。
“這兩日到窗口咨詢(xún)落戶(hù)的群眾明顯增多。很大一個(gè)原因就是老百姓都以為只要落了戶(hù)，孩子就能在附近上學(xué)。”張掖路派出所工作人員解釋?zhuān)抡邉倓偣?，很多人?duì)政策還是不夠了解，才會(huì)有些誤解。
城市如何留住人才
“戶(hù)籍放寬，不僅有利于吸引大中專(zhuān)生留在蘭州，還能促進(jìn)人才合理流動(dòng)。”蘭州市就業(yè)和人才服務(wù)局副局長(zhǎng)王偉程說(shuō)，落戶(hù)條件直接放寬至中專(zhuān)以上，放寬的力度更大，也更有利于吸引學(xué)歷層次不是很高，但有一技之長(zhǎng)且具有專(zhuān)業(yè)水平能力的人來(lái)蘭落戶(hù)。
“蘭州作為區(qū)域中心城市，對(duì)于這類(lèi)人才是有一定吸引力的。”王偉程認(rèn)為。
王偉程介紹，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從以往每年各級(jí)人力資源市場(chǎng)登記就業(yè)、報(bào)名及通過(guò)各類(lèi)招考報(bào)名情況看，蘭州生源和蘭外生源是1∶3或1∶4的比例，這意味著每年蘭外的畢業(yè)生已是留蘭的主力軍。
過(guò)去，在創(chuàng)業(yè)政策方面，雖然沒(méi)有戶(hù)籍限制，面向所有人群提供均等化的扶持政策，但在就業(yè)方面，有一些政策涉及到屬地化資金來(lái)源，對(duì)戶(hù)籍有所要求。王偉程表示，現(xiàn)在放寬政策后，這些人才落戶(hù)后，享受和蘭州市民同等的就業(yè)扶持政策待遇，對(duì)這些人是好事，對(duì)蘭州城市發(fā)展也是好事。
蘭州在文化、地理位置和資源方面，都具有自己的比較優(yōu)勢(shì)，但因公共服務(wù)供給不足，限制了自己的比較優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致城市發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部城市。加之新的落戶(hù)政策，對(duì)于高端人才沒(méi)有吸引力，如果對(duì)現(xiàn)存高端人才不出臺(tái)福利政策，孔雀東南飛會(huì)愈加嚴(yán)重。
對(duì)此，蘭州大學(xué)管理學(xué)院副教授郎玫認(rèn)為，政府應(yīng)出臺(tái)更具吸引力的政策和提升服務(wù)水平，以吸引各類(lèi)人才來(lái)到蘭州、留到蘭州，最終落戶(hù)蘭州。
城市競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是軟實(shí)力
近兩年，各個(gè)城市都在進(jìn)行搶人大戰(zhàn)，這是典型城市擴(kuò)張過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)。因此，城市需要具備競(jìng)爭(zhēng)力才能吸引更多的人才留下來(lái)。而蘭州要吸引什么人才，才能夠?yàn)槲磥?lái)城市發(fā)展提供足夠的動(dòng)力？
郎玫認(rèn)為，蘭州在城市競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，定位很重要。蘭州地理位置上有限制，可用土地不多，限制了城市發(fā)展，但蘭州的優(yōu)勢(shì)在于城區(qū)集中，這反而是很多大城市所不具備的，蘭州發(fā)展不應(yīng)該是大而全的，而應(yīng)該是小而美的。隨著蘭州這幾年環(huán)境的改善，城市宜居度在提高，目前最欠缺的是良好的城市軟環(huán)境，良好的市民素質(zhì)，高效的政府服務(wù)，均等化的公共服務(wù)。城市競(jìng)爭(zhēng)力更加多元化，只能通過(guò)軟實(shí)力、軟環(huán)境的構(gòu)建，采用差異化戰(zhàn)略來(lái)提升蘭州的城市競(jìng)爭(zhēng)力。
蘭州市作為二線(xiàn)城市，此次放寬落戶(hù)政策，是繼2018年以來(lái)南京、西安、廣州等城市放寬落戶(hù)政策后的又一座城市。搜狐焦點(diǎn)蘭州站資深房產(chǎn)人馬志新表示，適當(dāng)調(diào)整落戶(hù)政策，將加速外來(lái)人口的市民化，也必然會(huì)帶動(dòng)城市更好更快的發(fā)展。
以前，是強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化發(fā)展，4月初，國(guó)家發(fā)改委公布全國(guó)戶(hù)口政策，這次政策調(diào)整主要是圍繞大城市、省會(huì)城市，調(diào)整以后，對(duì)于大中型城市和省會(huì)城市具有非常大的利好，尤其對(duì)于省會(huì)城市蘭州來(lái)說(shuō)是非常好的機(jī)遇。
馬志新認(rèn)為，隨著戶(hù)籍政策放寬，城市人口不斷增長(zhǎng)，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)也是一個(gè)利好政策。從遠(yuǎn)期來(lái)看，可能促進(jìn)房地產(chǎn)的供應(yīng)需求，最終對(duì)供求市場(chǎng)起到促進(jìn)刺激的作用。
“當(dāng)前，城市競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，各個(gè)城市都在搶抓機(jī)遇。蘭州現(xiàn)在要充分明確戰(zhàn)略機(jī)遇和面臨的威脅，戶(hù)籍政策改革必須和城市配套設(shè)施建設(shè)、城市格局?jǐn)U大、生活配套不斷完善等方面齊頭并進(jìn)發(fā)展，優(yōu)化城市環(huán)境，吸引外來(lái)資本涌入，真正促進(jìn)城市發(fā)展，這樣才有優(yōu)勢(shì)和其它城市競(jìng)爭(zhēng)。”馬志新說(shuō)。
(責(zé)任編輯：蘇玉梅)
