大 西 北 網(wǎng) 訊　3月25日下午，省政府新聞辦舉行白銀市脫貧攻堅(jiān)工作新聞發(fā)布會。白銀市市長張旭晨，市委宣傳部部長李隆基，市政府副市長吳震，市扶貧辦負(fù)責(zé)人共同介紹了白銀市脫貧攻堅(jiān)工作的總體情況，并回答記者們提出的關(guān)心問題。
 

　　
　　白銀市長張旭晨介紹，2017年會寧、靖遠(yuǎn)兩縣被納入省定深度貧困縣，平川、白銀兩區(qū)為省定插花型扶持縣區(qū)。會寧縣大溝鎮(zhèn)、漢家岔鎮(zhèn)和靖遠(yuǎn)縣永新鄉(xiāng)為省定深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。302個貧困村主要分布在極度干旱山區(qū)、煤炭關(guān)井壓產(chǎn)區(qū)、風(fēng)沙移民區(qū)和土地貧瘠區(qū)。
　　
　　2014年以來，全市共計(jì)減少貧困人口28.79萬人，貧困人口由2013年底的37.12萬人下降到2018年底的8.33萬人，貧困發(fā)生率由27.69%下降到6.52%，144個貧困村實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)退出，省定插花縣白銀區(qū)退出貧困縣序列。平川區(qū)、景泰縣2018年達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，正在開展省級驗(yàn)收。
　　
　　具體工作中，我們主要做到了“四個堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持高位推進(jìn)，堅(jiān)決壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。自覺扛起“百年目標(biāo)、全黨使命”的重大政治責(zé)任，打出脫貧“組合拳”。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行市委書記、市長雙組長制，僅2018年召開市委常委會議、市脫貧攻堅(jiān)會議、市政府常務(wù)會議及調(diào)度會議就達(dá)30余次。高起點(diǎn)站位、高精度謀劃、高強(qiáng)度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作落實(shí)，形成黨政一把手親自抓、班子成員分工具體抓、市縣鄉(xiāng)村四級書記一起抓的工作格局。
　　
　　強(qiáng)化包抓調(diào)度。建立市委、市政府主要負(fù)責(zé)人每月調(diào)度、縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人每周調(diào)度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人每天調(diào)度工作機(jī)制，高頻率調(diào)度脫貧攻堅(jiān)工作；建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包鄉(xiāng)抓村制度，市上四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和市委分管領(lǐng)導(dǎo)各牽頭聯(lián)系1個縣區(qū)，每名市級領(lǐng)導(dǎo)各聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包抓1個貧困村，市直幫扶力量全部調(diào)整到37個貧困發(fā)生率較高的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成全市黨政工青婦、軍民商學(xué)兵共同參與的大扶貧格局。
　　
　　強(qiáng)化政策保障。圍繞貧困人口脫貧、貧困村退出和貧困縣摘帽指標(biāo)，立足實(shí)際、長短結(jié)合，科學(xué)編制《白銀市深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018-2020年）》《白銀市支持“一縣兩區(qū)”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2018-2020年）》《白銀市民營企業(yè)結(jié)對幫扶貧困村精準(zhǔn)脫貧三年行動計(jì)劃（2018-2020）》等一系列文件，進(jìn)一步細(xì)化專項(xiàng)扶貧措施，明確脫貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn)的工作目標(biāo)和方向。2018年共梳理資金項(xiàng)目使用監(jiān)管不嚴(yán)、行業(yè)扶貧政策落實(shí)不到位等問題87個，制定整改措施147條，完成整改86個，完成率98.85%。
　　
　　二是堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。精準(zhǔn)落實(shí)扶貧政策、精準(zhǔn)實(shí)施到戶幫扶上下足繡花功夫。健全完善基礎(chǔ)信息。把建檔立卡作為精準(zhǔn)脫貧最基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按照貧困對象識別標(biāo)準(zhǔn)和程序，不斷完善建檔立卡精準(zhǔn)識別、動態(tài)調(diào)整和檔案管理“三個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)”，強(qiáng)化扶貧、住建、市場監(jiān)管等部門信息共享，建立專人負(fù)責(zé)、定期核查、同步清洗的數(shù)據(jù)管理制度，做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)清盡清”，提升了精準(zhǔn)精細(xì)管理水平。
　　
　　制定落實(shí)“一戶一策”。緊盯脫貧11項(xiàng)指標(biāo)，以“戶”為單元，以“策”為綱領(lǐng)，對貧困戶家庭信息、致貧原因、增收計(jì)劃、退出時間等情況全面調(diào)查、梳理、核實(shí)，因地制宜、因戶因人而異，確定具體幫扶舉措，完成了3.48萬貧困戶“一戶一策”計(jì)劃，做到“一戶一本帳，各家不一樣”，為精準(zhǔn)脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　
　　持續(xù)加大資金投入。2018年共落實(shí)各類專項(xiàng)扶貧資金8.93億元，同比增長72.86%；累計(jì)整合涉農(nóng)資金30.46億元，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款32.75億元，集中用于貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和改善基礎(chǔ)設(shè)施。四是扎實(shí)推進(jìn)幫扶協(xié)作。對全市302個貧困村第一書記、工作隊(duì)長、隊(duì)員進(jìn)行全面評估，調(diào)整駐村干部180名，提高駐村幫扶工作質(zhì)量。扎實(shí)開展東西部扶貧協(xié)作和對口支援，積極爭取幫扶支援單位資金、人才、產(chǎn)業(yè)方面的支持，會寧、靖遠(yuǎn)、景泰三縣先后與天津市和平區(qū)、西青區(qū)簽訂攜手奔小康行動框架協(xié)議，爭取落實(shí)幫扶資金2.2億元。
　　
　　三是堅(jiān)持抓主抓重，全力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定脫貧的治本之策，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動貧困群眾持續(xù)增收。
　　
　　突出產(chǎn)業(yè)特色。按照“獨(dú)一份、特別特、好中優(yōu)、錯峰頭”的發(fā)展思路，對接省上“牛羊菜果薯藥”六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，立足全市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增加小雜糧、黑毛驢和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，形成了符合白銀實(shí)際的九大特色產(chǎn)業(yè)。在全市深入開展“破三弱、強(qiáng)造血”產(chǎn)業(yè)扶貧和“兩園兩率兩節(jié)點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)脫貧行動，投入產(chǎn)業(yè)扶持資金5.55億元，建成脫貧產(chǎn)業(yè)園317個、特色產(chǎn)業(yè)園380個，覆蓋702個行政村，帶動貧困戶8.69萬戶，人均實(shí)現(xiàn)收入2074元，提高了產(chǎn)業(yè)脫貧的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。
　　
　　壯大產(chǎn)業(yè)主體。堅(jiān)持自建和外引相結(jié)合，2018年全市引進(jìn)大型龍頭企業(yè)10個，培育省級龍頭企業(yè)20個、市級龍頭企業(yè)30個，各類龍頭企業(yè)達(dá)到428家，每個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有一批規(guī)模較大的龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動；新建貧困村合作社70個，總數(shù)達(dá)到2790家，實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋。同時，打造以“六朵金花”等鄉(xiāng)村旅游為代表的扶貧新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步拓寬了貧困群眾增收渠道。三是打造產(chǎn)業(yè)品牌。按照全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，加快“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌”聯(lián)合創(chuàng)建，先后推介會寧胡麻油、靖遠(yuǎn)枸杞、景泰條山梨、平川黑驢等29個農(nóng)產(chǎn)品獲證“地理標(biāo)志”農(nóng)產(chǎn)品，其中農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)證10個，居全省第三。在第二十一屆中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會上，全省有3個農(nóng)產(chǎn)品獲得金質(zhì)產(chǎn)品獎，我市“菁茂甘草羊”牌分割肉和“熙瑞”牌特級菊粉摘獲2項(xiàng)金獎；“菁茂甘草羊”在中國安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會上獲得全省唯一金獎。積極組建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)盟，借助農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢和“農(nóng)超對接”“農(nóng)校對接”等平臺，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品出省工程，組織參加“農(nóng)交會”“農(nóng)博會”等節(jié)會，拓展農(nóng)產(chǎn)品外銷市場，帶動貧困群眾增收致富。2018年，全市蔬菜瓜果等優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)外銷193.46萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入46.18億元。
　　
　　四是堅(jiān)持底線思維，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。圍繞貧困鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平的總體要求，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境改善，不斷完善公共服務(wù)體系。我們一手抓興水改土移民。積極爭取項(xiàng)目資金，以水治旱，興川濟(jì)山，從根本上讓貧困群眾挪窮窩、拔窮根、摘窮帽。“三西”建設(shè)以來，我市按照“三水”（雨水、地表水、地下水）齊抓、“三田”（水澆地、梯田、砂田）共建思路，先后新建、改擴(kuò)建景電、興電、靖會、劉川、雙永等18項(xiàng)大中型水利工程和900多項(xiàng)小型水利工程，新增有效灌溉面積100多萬畝，興修梯田、鋪壓砂田175萬畝，遷移安置干旱山區(qū)群眾20.43萬，改善100多萬群眾的發(fā)展條件。特別是經(jīng)過積極銜接爭取，全市群眾期盼已久的甘肅中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程今年已取得突破性進(jìn)展。一手抓基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。新修農(nóng)村道路9693公里，所有貧困村實(shí)現(xiàn)通硬化路；升級改造農(nóng)村電網(wǎng)4334公里，動力電實(shí)現(xiàn)自然村全覆蓋；2016年和2017年易地扶貧搬遷建檔立卡戶搬遷入住率100%，2018年開工的30個易地搬遷安置點(diǎn)全部開工；基本消除了農(nóng)村危房，有效解決49萬農(nóng)村困難群眾的安居問題；實(shí)施農(nóng)村飲水安全和鞏固提升工程38處，受益人口82萬人；改擴(kuò)建薄弱學(xué)校校舍59.76萬平方米，新建行政村幼兒園439所；新建“鄉(xiāng)村舞臺”701個、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室222個，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋；貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)966個，“一人一策”健康措施落實(shí)率達(dá)到95%以上；實(shí)施省市縣級美麗鄉(xiāng)村示范村182個，建設(shè)環(huán)境整潔村670個，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。
　　
　　張旭晨最后講，總體上看，通過全市上下的不懈努力和社會各界的大力支持，我市穩(wěn)定脫貧的“四梁八柱”基本建立，貧困群眾持續(xù)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成，貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施功能逐步完善，教育扶貧、醫(yī)療扶貧、就業(yè)扶貧等穩(wěn)步推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)工作取得了明顯成效。但與上級要求和群眾愿望相比仍有不小的困難和差距。下一步我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團(tuán)審議時的重要講話精神，按照“堅(jiān)定信心不動搖、咬定目標(biāo)不放松、整治問題不手軟、落實(shí)責(zé)任不松勁、轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠”的重要指示，緊盯脫貧目標(biāo)，下足繡花功夫，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和必勝的信心勇氣，向脫貧攻堅(jiān)發(fā)起總攻，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)的決定性勝利。
　　
　　之后，記者們提出了關(guān)心的問題，張晨旭和白銀市其他領(lǐng)導(dǎo)回答了記者的提問。