3月11日上午，甘肅省市場監(jiān)督管理局召開“隴原護老”專項行動動員部署視頻會議，針對食品、保健食品、醫(yī)療器械及聲稱保健功能的產(chǎn)品銷售中存在的捏造事實、以次充好、夸大產(chǎn)品用途及效果、虛假宣傳、制售假冒偽劣產(chǎn)品、通過不正當?shù)臓I銷手段誘騙等嚴重侵害老年人權益的問題，決定自3月11日起在全省范圍內(nèi)開展“隴原護老”專項行動。

 

    全省“保健”市場整治初顯成效

 

    近年來，一些不法經(jīng)營者瞄準老年群體，利用網(wǎng)絡、會議營銷、電視購物、直銷、電話營銷等形式，虛假宣傳食品、保健食品、醫(yī)療器械及聲稱保健功能的產(chǎn)品，損害了老年人的合法權益，引發(fā)較多消費投訴，成為社會各界關注的焦點和市場整治的難點。

 

    自全省各級市場監(jiān)管部門會同有關部門聯(lián)合開展“保健”市場亂象整治“百日行動”以來，檢查市場主體22520戶，查處案件128起，罰沒款107.32萬元，案值1088.68萬元，有效遏制了欺詐消費者、擾亂市場秩序等各類違法行為。“隴原護老”專項行動作為“百日行動”的延伸和拓展，將依法嚴厲打擊損害老年人合法權益的各種違法違規(guī)行為，大力整治市場亂象，改善和優(yōu)化消費環(huán)境和市場環(huán)境。

 

    “隴原護老”行動分三個階段進行

 

    “隴原護老”專項行動從2019年3月11日開始至11月30日結束。

 

    按照方案部署，此次整治行動的重點行業(yè)及領域包括，與老年群體消費密切相關聲稱有保健功能的食品、保健食品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售企業(yè)或個人。重點場所及區(qū)域包括，藥品經(jīng)營店、保健食品經(jīng)營店(批發(fā)、零售)、商超、直營店、食品(保健食品)經(jīng)營店、醫(yī)療器械體驗店、存在會議營銷活動的賓館酒店及農(nóng)家樂等；容易發(fā)生“保健”品推銷活動的社區(qū)、公園、廣場、車站等人員密集場所；銷售對象主要為老年群體的“保健”類店鋪；旅游景區(qū)、農(nóng)村場鎮(zhèn)、農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)接合部等。

 

    10人以上營銷活動提前1周備案

 

    重點查處保健食品宣稱具有治療功能，或食品冒充保健食品；重點查處假借健康講座、專家義診、免費體驗、贈送禮品、組織旅游等形式，以銷售產(chǎn)品為目的，吸引老年群體積極參與的商業(yè)活動。健康講座、專家義診、免費體驗活動，必須由行政事業(yè)單位或相關醫(yī)療機構組織，具有相應資質、職稱或職務的工作人員具體實施。

 

    重點查處虛構原價、虛假折扣等價格欺詐行為；采用會議、講座等形式進行聚眾式營銷活動的必須辦理食品（醫(yī)療器械）經(jīng)營許可證，10人以上的會議、講座式營銷活動，提前1周向當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門備案，30人以上的會議、講座式營銷活動，由市場監(jiān)督管理部門派2名以上工作人員現(xiàn)場全程監(jiān)督。

 

    嚴查明示或暗示治療功能虛假宣傳

 

    加強重點領域廣告監(jiān)管執(zhí)法力度，重點查處食品、保健食品、醫(yī)療器械等重點領域的違法廣告，尤其明示或者暗示保健食品涉及疾病預防或者治療功能，以及對產(chǎn)品性能、功能等作虛假或者引人誤解的廣告宣傳行為。

 

    重點查處欺騙、誤導消費者的虛假廣告；重點查處違法廣告代言行為，嚴禁利用健康養(yǎng)生節(jié)目、欄目變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。

 

    嚴查無證經(jīng)營等違法違規(guī)銷售行為

 

    嚴厲查處未取得食品經(jīng)營許可證、未取得保健食品經(jīng)營范圍、銷售保健食品場所和許可證載明地址不相一致等無證經(jīng)營行為；堅決打擊取締保健食品無證照經(jīng)營及無固定經(jīng)營場所銷售保健食品違法犯罪行為；嚴厲查處保健食品經(jīng)營者無進貨查驗記錄、無票據(jù)、無供應商資質和未建立銷售臺賬等違法行為。

 

    對欺詐行為提供場所將追究連帶責任

 

    賓館、酒店、影院、餐館（廳）、招待所、農(nóng)家樂、會館（所）等場所不得向保健食品會議營銷欺詐行為組織或人員提供場所；對擅自為保健食品營銷欺詐行為組織或人員提供場所，導致老年群眾遭受損失或發(fā)生安全事故的，按照《食品安全法》、《消費者權益保護法》予以查處，并追究連帶責任。

 

    重點查處偽造產(chǎn)品產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志等質量標志，摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等行為。

 

    組成“銀齡護老隊”開展社會共治

 

    重點查處以拉人頭、發(fā)展下線等涉嫌傳銷的直銷企業(yè)和利用傳銷形式銷售“保健”品，以及以銷售保健食品養(yǎng)老、養(yǎng)生項目為名非法集資的各類欺詐活動。

 

    聯(lián)合老齡委、民間老年組織等，將部分素質高、身體健康、熱心公益事業(yè)的老同志組織起來，組成“銀齡護老隊”，進行食品、保健食品、醫(yī)療器械相關知識培訓，擴大“隴原護老”專項行動宣傳的覆蓋面和影響力，深入大街小巷及時發(fā)現(xiàn)欺詐窩點和欺詐團伙線索，提供違法違規(guī)行為線索。