建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。2018年以來(lái)，省委省政府印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的決定》，提出要培育發(fā)展清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，并制定出臺(tái)了《甘肅省推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，共確定了265個(gè)、總投資8200多億元的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

 

    任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要資金投入，如何讓十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，資金保障尤為關(guān)鍵。為此，我省決定設(shè)立甘肅省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，目標(biāo)總規(guī)模2000億元。在不久前閉幕的省委十三屆七次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上傳來(lái)了振奮人心的消息：省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金母基金已注冊(cè)成立，軍民融合、循環(huán)農(nóng)業(yè)、通道物流、中醫(yī)中藥等4支子基金已批準(zhǔn)設(shè)立。

 

    那么，產(chǎn)業(yè)基金究竟如何籌、如何管、怎么用呢？

 

    舊產(chǎn)業(yè)“換筋骨”，新產(chǎn)業(yè)“挑大梁”

 

    2018年1月，省委召開(kāi)了十三屆四次全會(huì)，做出了《關(guān)于構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的決定》，提出要培育發(fā)展清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、清潔能源、先進(jìn)制造、文化旅游、通道物流、循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥、數(shù)據(jù)信息、軍民融合十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

 

    隨后，省政府迅速行動(dòng)，組織編制了《甘肅省推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。省直相關(guān)部門單位根據(jù)職責(zé)分工，分別研究制定了各生態(tài)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)從發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、工作路徑、保障措施四個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的操作指南和作戰(zhàn)計(jì)劃。

 

    為解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金問(wèn)題，4月18日，省政府常務(wù)會(huì)議研究綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金設(shè)立事宜。5月17日，省政府印發(fā)《甘肅省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金設(shè)立方案》，提出要發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)放大效應(yīng)，廣泛吸引社會(huì)資本和金融資金投資綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展崛起。

 

    產(chǎn)業(yè)基金如何募？

 

    “堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系中的決定性作用，緊緊圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，正確發(fā)揮政府對(duì)資源配置的引導(dǎo)和支持作用。”據(jù)省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省財(cái)政出資設(shè)立引導(dǎo)基金，吸引社會(huì)資本，通過(guò)母基金、子基金二次放大，使基金目標(biāo)總規(guī)模達(dá)到2000億元。按照“哪支成熟先投哪支”的工作原則，由10大行動(dòng)推進(jìn)牽頭部門和基金管理機(jī)構(gòu)向具備一定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和承受能力的合格機(jī)構(gòu)投資者募集社會(huì)資本。

 

    根據(jù)省政府安排，我省成立了省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，抓實(shí)抓細(xì)抓牢甘肅省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的籌備工作，加快推進(jìn)母、子基金組建進(jìn)程，確?；鹪缛赵O(shè)立發(fā)揮效益。

 

    2018年9月28日，母基金甘肅省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金合伙企業(yè)在省工商局注冊(cè)成立。12月29日，甘肅省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金軍民融合、循環(huán)農(nóng)業(yè)、通道物流、中醫(yī)中藥等4支子基金經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立。母基金、子基金承擔(dān)甘肅省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)十大領(lǐng)域主要投融資職能。

 

    產(chǎn)業(yè)基金怎么用？如何管？

 

    據(jù)了解，基金按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、專業(yè)管理、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，與十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃緊密配套，市場(chǎng)化運(yùn)作，以股權(quán)投資等方式支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。基金在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中以保障規(guī)劃實(shí)施，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進(jìn)工作落實(shí)為己任，體現(xiàn)政策意圖，做到政策目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一，重點(diǎn)圍繞10個(gè)領(lǐng)域投資重點(diǎn)和《甘肅省推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目表》規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行投資，動(dòng)態(tài)調(diào)整的項(xiàng)目應(yīng)首先進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)。

 

    在風(fēng)險(xiǎn)防控方面，遵循“規(guī)范、專業(yè)、地道、開(kāi)放”的要求，委托國(guó)內(nèi)一流的基金管理機(jī)構(gòu)管理基金，建立投資決策、風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制和內(nèi)部控制體系，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)基金和財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，確?；鹨?guī)范安全運(yùn)作。（記者 沈麗莉）