8日上午，甘肅省委宣傳部、甘肅省政府新聞辦、甘肅省社科院等單位聯(lián)合舉行2019年度《甘肅藍皮書》新聞發(fā)布會。展示專家學者對甘肅各領(lǐng)域改革發(fā)展重點、熱點、難點問題的觀察、分析與研究，總結(jié)改革開放40年取得的豐碩成果，展望甘肅各領(lǐng)域未來的發(fā)展前景。

 

 

省委宣傳部副部長王成勇主持新聞發(fā)布會

 

 

甘肅省社會科學院院長、甘肅藍皮書總主編王福生介紹有關(guān)情況

 

　　甘肅省社會科學院院長、甘肅藍皮書總主編王福生介紹說：“今天發(fā)布的2019年度《甘肅藍皮書》系列成果共有10部，分別是《甘肅經(jīng)濟藍皮書》《甘肅社會藍皮書》《甘肅縣域藍皮書》《甘肅文化藍皮書》《甘肅住建藍皮書》《甘肅民族藍皮書》《甘肅酒泉藍皮書》《甘肅商務(wù)藍皮書》《甘肅精神文明藍皮書》和《甘肅平?jīng)鏊{皮書》。各部藍皮書在選題和框架設(shè)計、內(nèi)容撰寫上圍繞省委省政府中心工作，加強了對精準扶貧、一帶一路、宏觀經(jīng)濟形勢、綠色發(fā)展、南向通道、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“三變”改革、文化旅游等方面的選題研究，基本覆蓋了當前關(guān)系甘肅省改革發(fā)展的重要問題和熱點難點問題，做到了緊跟時代，反映當下。”

 

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

 

　　迄今為止，《甘肅藍皮書》已走過了十三個春秋。經(jīng)過十三年的努力，《甘肅藍皮書》編纂規(guī)模由最初的2種發(fā)展到如今的13種，社會影響由最初省社科院的科研平臺，發(fā)展成為如今的甘肅省內(nèi)智庫服務(wù)黨委政府決策和全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要品牌，社會科學的學術(shù)品牌，思想文化領(lǐng)域的文化品牌，甘肅有關(guān)部門、行業(yè)和地方工作成就的展示品牌。十三年來，《甘肅藍皮書》傳遞給社會的，是其中蘊含的更為重要的一種觀察與思考社會問題的態(tài)度與方法，是在理性分析基礎(chǔ)上形成的對甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展狀況以及蘊含其中的發(fā)展趨勢與內(nèi)在規(guī)律的客觀認識。

 

　　【《甘肅藍皮書》發(fā)布】

 

 

經(jīng)濟藍皮書首席專家羅哲：甘肅省經(jīng)濟運行穩(wěn)定且回暖向好

 

　　2019年是黨的十九大召開后的第一年，是十三五規(guī)劃執(zhí)行中期階段的重要一年，也是我省經(jīng)濟提質(zhì)增效并逐步回穩(wěn)向好的一年?！陡拭C經(jīng)濟藍皮書（2019）》基于中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾發(fā)生變化的背景，立足全省經(jīng)濟發(fā)展的新動態(tài)、新變化與新特點，從多角度深度分析了全省經(jīng)濟運行情況。

 

　　2018年甘肅省經(jīng)濟運行穩(wěn)定且回暖向好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)回暖，企業(yè)降成本去庫存成效明顯，經(jīng)營效益持續(xù)改善，固定資產(chǎn)投資增速降幅收窄，社會消費品零售總額增速回升，財政收支和外貿(mào)進出口總額較快增長，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，經(jīng)濟新動能不斷蓄積增強。從全省經(jīng)濟運行形勢看，高質(zhì)量發(fā)展的特征更加明顯，但穩(wěn)定向好發(fā)展的基礎(chǔ)仍需進一步鞏固。全省應堅定發(fā)展信心，繼續(xù)落實好省委省政府的決策部署，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊抓新一輪科技革命和“一帶一路”建設(shè)機遇，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入落實三重三一工作方案，著力發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，把經(jīng)濟增長和提質(zhì)增效的潛力充分挖掘出來，繼續(xù)保持和鞏固經(jīng)濟發(fā)展來之不易的好勢頭，爭取在高質(zhì)量發(fā)展上取得新進展。

 

　　社會藍皮書首席專家許振明：全力推進就業(yè)等重點民生工程 提升獲得感、幸福感

 

　　《甘肅社會發(fā)展分析與預測（2019）》藍皮書顯示，2018年甘肅省下大力氣將人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)、社會保障、住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、食品藥品安全等列為重點民生工程，全力推進落實，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感。截至11月底，全省民生支出2617億元，同比增長14.5%?！吨袊鴧^(qū)域科技創(chuàng)新評價報告2018》顯示，甘肅綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)為51.38%，在全國排名第18位，西部第4位，穩(wěn)居全國第二梯隊。初步形成了一個以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。

 

　　另外，2018年甘肅省還在基層醫(yī)療衛(wèi)生、民族地區(qū)社會治理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、城市文明志愿服務(wù)等方面取得了一定成效。但仍然要看到甘肅社會也面臨著城鄉(xiāng)居民收入差距依然較大；短期內(nèi)生態(tài)環(huán)境脆弱、惡化的趨勢難以改變；教育特別是職業(yè)教育發(fā)展不均衡等矛盾和問題。

 

縣域藍皮書首席專家王建兵：縣域競爭力十強 涼州區(qū)、西峰區(qū)、甘州區(qū)等排前三

 

　　《甘肅縣域和農(nóng)村發(fā)展報告（2019）》藍皮書顯示，使用2017年縣域統(tǒng)計數(shù)據(jù)，通過8個一級指標，21個二級指標和64個三級指標，構(gòu)建了甘肅省縣域競爭力評價指標體系。經(jīng)過對甘肅省77個縣域的經(jīng)濟社會發(fā)展水平計算，現(xiàn)發(fā)布甘肅縣域競爭力十強縣是：涼州區(qū)、西峰區(qū)、甘州區(qū)、臨夏市、麥積區(qū)、肅州區(qū)、崆峒區(qū)、永登縣、榆中縣、肅北縣。

 

　　甘肅省縣域最具競爭縣名單為：1、最具宏觀經(jīng)濟競爭力的是涼州區(qū)；2、最具產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力的是西峰區(qū)；3、最具基礎(chǔ)設(shè)施競爭力的是臨夏市；4、最具社會保障競爭力的是甘谷縣；5、最具公共服務(wù)競爭力的是阿克塞縣；6、最具生活環(huán)境競爭力的是康縣；7、最具社會結(jié)構(gòu)競爭力的是涼州區(qū)；8、最具科學教育競爭力的是環(huán)縣。

 

　　通過對甘肅省77個縣（市、區(qū)）經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)處理分析，2017年甘肅省經(jīng)濟下行壓力較大，經(jīng)濟下行趨暖不明顯，呈現(xiàn)“三增三降”的特征，其中“三降”的是人均生產(chǎn)總值較上年下降4.80%，人均地方財政收入較上年減少6.48%，人均固定資產(chǎn)完成額較上年下降44.68%；“三增”幅度都較上年增大，增長明顯，城鎮(zhèn)居民可支配收入較上年增加8.16%，農(nóng)村居民人均純收入較上年增加9.49%，人均社會消費品零售額較上年增加8.65%。

 

文化藍皮書首席專家戚曉萍：甘肅文化符號 擁有廣闊市場空間

 

　　《甘肅文化發(fā)展分析與預測（2019）》藍皮書顯示，2017—2018年度的甘肅文化發(fā)展有以下三個亮點值得關(guān)注。首先，改革創(chuàng)新推動甘肅文化持續(xù)發(fā)展。比如在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面，社會參與為甘肅基層文化設(shè)施改善探求了出路。

 

　　其次，文化與旅游的深度融合趨向良性發(fā)展。一直以來，甘肅雖然是文化資源大省卻不是文化產(chǎn)業(yè)強省，而通過文化與旅游的深度融合，則可以將甘肅的文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟優(yōu)勢。甘肅因其文化資源的豐厚，而擁有了諸多的文化符號。這些文化符號的文化消費精品衍生開發(fā)，在當前的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中擁有廣闊的市場空間。如何將特色鮮明的文化符號轉(zhuǎn)化為具有旅游市場競爭力的文化消費精品，已經(jīng)引起了甘肅文化消費建設(shè)者的關(guān)注。甘肅是戲劇大省，具有良好的演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。在文化與旅游深度融合的發(fā)展進程中，甘肅正以演藝市場為新的突破口，努力做大做強文化旅游演藝產(chǎn)業(yè)；再次，精準扶貧為甘肅文化建設(shè)提供了新途徑。甘肅省委、省政府以文化精準扶貧為重要抓手，推動公共文化服務(wù)工作落實。智庫機構(gòu)在甘肅精神扶貧攻堅中的作用日益突出。

 

住建藍皮書首席專家何苑：房地產(chǎn)開發(fā) 仍然是全省經(jīng)濟穩(wěn)增長主動力

 

　　《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展分析與預測（2019）》藍皮書顯示，在房地產(chǎn)方面，2017年以來全省房地產(chǎn)市場繼續(xù)保持了較快增長態(tài)勢，2018年1-8月，在全省全社會固定資產(chǎn)投資同比下降8.9%的情況下，我省房地產(chǎn)投資依然取得11.3%的增速，房地產(chǎn)開發(fā)仍然是全省經(jīng)濟穩(wěn)增長的主要動力。但值得注意的是，全省商品房銷售面積在2017年下降到1560萬平方米，同比下降7.1%，首次出現(xiàn)20多年來的負增長，商品房銷售額增長明顯放緩。

 

　　城鄉(xiāng)建設(shè)方面，圍繞全面建成小康社會和建設(shè)幸福美好新甘肅的宏偉目標，2018年全省城鄉(xiāng)公共服務(wù)顯著提升，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，人居環(huán)境進一步改善，城鄉(xiāng)一體化進程明顯加快。

 

民族藍皮書首席專家馬東平：新常態(tài)背景下 民族經(jīng)濟融合發(fā)展邁步

 

　　《甘肅民族地區(qū)發(fā)展分析與預測（2019）》藍皮書顯示，截止目前甘南、臨夏2個州、肅北等14個縣（市、區(qū)）獲得國家民委命名的“全國民族團結(jié)進步示范區(qū)”，為“2020年把我省建設(shè)成為全國民族團結(jié)進步示范省”打下了堅實基礎(chǔ)。民族地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展在新常態(tài)背景下，在融合發(fā)展上邁出步伐。民族地區(qū)形成學前、義務(wù)、職業(yè)和高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。在就業(yè)方面，積極拓展高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，大力開發(fā)鄉(xiāng)村振興公益性崗位，積極推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，就業(yè)形勢好轉(zhuǎn)。

 

　　甘肅民族地區(qū)社會經(jīng)濟取得了長足進步，但還有不少困難和挑戰(zhàn)。包括富民產(chǎn)業(yè)培育困難，穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)還不夠牢固；就業(yè)總量和結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，創(chuàng)業(yè)環(huán)境亟待優(yōu)化；文化資源的產(chǎn)業(yè)要素挖掘不夠，文化創(chuàng)意發(fā)展能力有待進一步提高；對外各種合作空間還未完全打開等。

 

　　酒泉藍皮書首席專家李有發(fā)：全域旅游發(fā)展勢頭強勁 上半年實現(xiàn)旅游收入116.8億元

 

　　《甘肅酒泉經(jīng)濟社會發(fā)展研究報告（2019）》藍皮書顯示，2018年酒泉市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板和弱項得到加強；戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，全省戈壁農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全國最具影響力的蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模；“三變”改革的領(lǐng)域、內(nèi)容和形式不斷拓展。全域旅游發(fā)展勢頭強勁，上半年酒泉市旅游接待人數(shù)1230萬人次，實現(xiàn)旅游收入116.8億元，同比分別增長22%和29%。

 

　　同時，2018年的酒泉市在縣域經(jīng)濟發(fā)展不夠均衡的問題顯現(xiàn)；工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級任重道遠。從數(shù)據(jù)看，酒泉市上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.5%，主要是依靠電力生產(chǎn)和石油化工兩大行業(yè)的支撐。新產(chǎn)業(yè)、新動能培育發(fā)展的制約因素仍然較多；三是項目投資增長趨緩。上半年酒泉市新開工項目379個，比上年同期減少54個，完成投資占投資總量的30.1%，第三產(chǎn)業(yè)的拉動作用出現(xiàn)減弱勢頭。

商務(wù)藍皮書編著者尹小娟：2018年甘肅出口67.8億元 增速高居全國第2位

 

　　《甘肅商貿(mào)流通發(fā)展報告（2019）》藍皮書顯示，2018年上半年甘肅省實現(xiàn)社會消費品零售總額1655.8億元，同比增長7.9%。變化一：城鄉(xiāng)消費增速出現(xiàn)轉(zhuǎn)移變化，城鎮(zhèn)增長較快于鄉(xiāng)村；變化二：主要商品消費出現(xiàn)冷熱變化，旅游和藥品成為主要消費熱點；變化三：行業(yè)銷售出現(xiàn)分層變化，批發(fā)業(yè)和住宿業(yè)趨旺；變化四：電子商務(wù)發(fā)展有了典型模式。隴南電商模式、環(huán)縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷模式、廣河電子商務(wù)與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式三大電商競相爭艷。

 

　　上半年，甘肅省實現(xiàn)進出口200億元人民幣，同比增長40.2%，增速位居全國第3位。其中，出口67.8億元，增長42.9%，增速高居全國第2位；進口132.2億元，增長38.8%，增速名列全國第3位。通過對2018年上半年甘肅商務(wù)運行狀態(tài)分析，仍存在著國內(nèi)貿(mào)易內(nèi)需低迷，消費動力不足；對外貿(mào)易逆差擴大，出口動能不強兩大突出問題。2019年，甘肅國內(nèi)貿(mào)易迎來發(fā)展新契機、對外貿(mào)易出現(xiàn)轉(zhuǎn)型新危機、雙向投資遇到提升新挑戰(zhàn)。

 

精神文明藍皮書首席專家侯萬鋒：我省精神文明建設(shè)總體形勢向好 發(fā)展態(tài)勢呈良

 

　　《甘肅精神文明發(fā)展報告（2019）》藍皮書顯示，總體上看，我省精神文明建設(shè)的機遇大于挑戰(zhàn)，總體形勢向好，發(fā)展態(tài)勢呈良。從問卷調(diào)查數(shù)據(jù)看，87.38%的被訪者認為本地（單位）對精神文明建設(shè)是重視的，89.32%的被訪者對本地（單位）加強社會主義精神文明建設(shè)的是滿意的，95.15%的被訪者認為本地（單位）精神文明建設(shè)是有成效的，總體評價較高。

 

　　2017年以來，甘肅精神文明建設(shè)工作取得了新的重要進展。城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和社會文明程度得到顯著提升、農(nóng)村精神文明建設(shè)全面拓展、群眾性創(chuàng)建活動不斷深化、培育和踐行社會主義核心價值觀落細落小落實、社會文明風尚行動廣泛開展、“德潤隴原”道德實踐活動持續(xù)深入、未成年人思想道德建設(shè)全方位開展、守信激勵失信懲戒的工作格局逐步形成、志愿服務(wù)品牌效應逐步擴大、網(wǎng)絡(luò)精神文明建設(shè)扎實推進。

 

平?jīng)鏊{皮書首席專家程黎君：2018年上半年平?jīng)鍪蠫DP同比增長7.0% 增速位居全省第2

 

　　《甘肅平?jīng)鼋?jīng)濟社會發(fā)展報告（2019）》藍皮書顯示，2018年平?jīng)鍪袌猿址€(wěn)中求進的工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，平?jīng)鍪谐尸F(xiàn)出穩(wěn)中有進穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有升，第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，全面深化改革縱深推進，質(zhì)量效益不斷提升，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。2018年上半年，平?jīng)鍪械貐^(qū)生產(chǎn)總值完成165.8億元，同比增長7.0%，增速位居全省第2，三次產(chǎn)業(yè)占比分別為9.5：26.9：63.6，預計年內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值將達400億元，人均接近3000美元。

 

　　2019年，平?jīng)鼋?jīng)濟社會將繼續(xù)保持平穩(wěn)回升穩(wěn)中有進的勢頭。從有利因素看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入實施，給平?jīng)雒弘姰a(chǎn)業(yè)持續(xù)“回暖”創(chuàng)造了有利條件，以煤電為主導的工業(yè)經(jīng)濟將保持平穩(wěn)增長；消費主導型需求結(jié)構(gòu)以及新技術(shù)新業(yè)態(tài)的發(fā)展都將持續(xù)影響第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；“放管服”改革及轉(zhuǎn)變作風、改善發(fā)展環(huán)境的一系列舉措，都將為社會投資提供更多空間。從不利因素看，2019年我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，經(jīng)濟面臨下行壓力。平?jīng)鼋?jīng)濟發(fā)展同樣面臨著經(jīng)濟下行和轉(zhuǎn)型升級的雙重壓力，質(zhì)量提升和總量擴張的雙重任務(wù)，發(fā)展不平衡和不充分的雙重挑戰(zhàn)。