確保到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金真種真養(yǎng)
今年，甘肅省進(jìn)一步加強(qiáng)到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金使用管理。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省扶貧辦日前聯(lián)合出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)，規(guī)定所有中央、省、市縣安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和70%以上的整合涉農(nóng)資金都要安排用于建檔立卡貧困戶到戶到人扶持項(xiàng)目。
不僅如此，甘肅省還規(guī)定，到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金要與“一戶一策”掛鉤、與貧困農(nóng)戶的自愿意愿掛鉤、與見(jiàn)錢(qián)見(jiàn)物掛鉤、與真種真養(yǎng)掛鉤、與獎(jiǎng)勤罰懶掛鉤。而且，必須用于種養(yǎng)業(yè)和光伏扶貧等產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目，堅(jiān)決防止“一分了之”或用于非生產(chǎn)類項(xiàng)目。還要堅(jiān)持因戶施策、群眾參與、?？顚Ｓ谩⑹找姹５椎脑瓌t，確保幫扶資金精準(zhǔn)到人到戶，為脫貧攻堅(jiān)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
目前，甘肅省到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金的標(biāo)準(zhǔn)為人均安排5000元、戶均安排2萬(wàn)元、每戶最多不超過(guò)3萬(wàn)元。我省規(guī)定，這筆資金原則上一半用于補(bǔ)助發(fā)展“一戶一策”工作梳理出來(lái)的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和光伏扶貧產(chǎn)業(yè)，另一半用于入股到與貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)、帶貧效果好的龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社。嚴(yán)禁用于購(gòu)買(mǎi)家用電器、轎車(chē)等生活用品、新建住房或房屋維修、歸還貸款或借款、家庭成員看病、子女上學(xué)以及婚喪嫁娶及彩禮。
貧困戶入股到龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的部分資金或購(gòu)買(mǎi)股權(quán)的資金，我省規(guī)定，除要堅(jiān)持農(nóng)戶自愿、群眾參與的原則外，要嚴(yán)格把關(guān)，慎重選擇承接主體，確保入股資金安全和貧困戶保底收益。不得向貧困戶承諾脫離實(shí)際的高額回報(bào)分紅，不得將貧困戶入股的股金作為龍頭企業(yè)和合作社經(jīng)營(yíng)收入進(jìn)行分紅，不得將貧困戶入股資金注資到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與農(nóng)業(yè)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)無(wú)關(guān)、新組建成立尚未開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)或者盈利和抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的龍頭企業(yè)和合作社。
據(jù)悉，各市州、縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)、財(cái)政、扶貧、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門(mén)將定期不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的擠占挪用、損失浪費(fèi)、騙取套取、私分冒領(lǐng)、侵占貪污等違法行為，將移交司法機(jī)關(guān)依法處理。（記者宋振峰 白永萍）
