財政教育經(jīng)費優(yōu)先保障中小學教職工工資發(fā)放

 

    省政府辦公廳近日印發(fā)《關于進一步調(diào)整優(yōu)化結構提高教育經(jīng)費使用效益的實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮分赋觯瑘远ú灰瓢呀逃旁趦?yōu)先位置，推動落實優(yōu)先發(fā)展教育的責任，確保全省一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數(shù)平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。

 

    支持社會力量興辦教育，逐步提高教育經(jīng)費總投入中社會投入所占比重。各地各有關部門要參照同級同類公辦學校扶持政策，結合實際，在政府補貼、政府購買服務、基金獎勵、捐資激勵、土地劃撥、稅費減免、教師培訓、職稱評聘等方面對非營利性民辦學校給予扶持，引導社會力量加大教育投入。完善社會捐贈收入財政配比政策，積極探索高等院校社會捐贈收入財政配比政策，按規(guī)定落實公益性捐贈稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮各級教育基金會作用，吸引社會捐贈。

 

    始終堅持把義務教育作為教育投入的重中之重，切實落實政府主體責任。鞏固完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務教育經(jīng)費保障機制，在統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經(jīng)費基準定額的基礎上，逐步提高生均公用經(jīng)費補助標準。落實對農(nóng)村不足100人的小規(guī)模學校按100人撥付公用經(jīng)費和對寄宿制學校按寄宿生年生均200元標準增加公用經(jīng)費補助政策，單獨核定并落實義務教育階段特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生公用經(jīng)費，確保經(jīng)費落實到學校（教學點），確保學校正常運轉。

 

    全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設，提升鄉(xiāng)村學校辦學水平，振興鄉(xiāng)村教育。推動建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務教育發(fā)展機制，著力解決人民群眾關心的控輟保學、“大班額”、隨遷子女就學、家庭無法正常履行教育和監(jiān)護責任的農(nóng)村留守兒童入校寄宿等突出問題。

 

    各地各有關部門要將教師隊伍建設作為教育投入的重點予以優(yōu)先保障，鼓勵吸引優(yōu)秀人才從事教育事業(yè)，努力讓教師成為全社會尊重的職業(yè)。財政教育經(jīng)費要優(yōu)先保障中小學教職工工資發(fā)放，推動落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教職工編制標準。各地各有關部門要嚴格規(guī)范教師編制管理，對符合條件的非在編教師要加快入編，并實行同工同酬。健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制，核定績效工資總量時統(tǒng)籌考慮當?shù)毓珓諉T工資收入水平，實現(xiàn)與當?shù)毓珓諉T工資收入同步調(diào)整，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。力爭用3年時間解決義務教育階段教師工資待遇問題，凡未達到要求的市州要限期整改達標，財力較強的市州要加快進度。嚴格按照現(xiàn)行政策規(guī)定落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策，鼓勵有條件的市州提高補助標準。

 

    財政教育經(jīng)費著力向深度貧困地區(qū)和建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生傾斜。聚焦“兩州一縣”等深度貧困地區(qū)，以義務教育為重點，繼續(xù)實施教育脫貧攻堅行動。加大省級財政相關轉移支付的統(tǒng)籌力度，存量資金優(yōu)先保障、增量資金更多用于支持深度貧困地區(qū)發(fā)展教育和貧困家庭子女接受教育，優(yōu)先保障建檔立卡貧困家庭學生、非建檔立卡家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農(nóng)村低保家庭學生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生等特殊困難學生群體，實現(xiàn)應助盡助。