足不出戶就地致富
甘肅臨夏：“扶貧車間”無閑人托起深山致富夢
杜昱欣王彤邵蘭
“噠噠噠……噠噠噠……”凜冬時節(jié)，在甘肅省臨夏回族自治州東鄉(xiāng)縣拱北灣村“扶貧車間”內(nèi)，縫紉機踏板聲此起彼伏。
“我家離這走半個小時就能到，每天能賺50多塊錢。”自今年8月開始，拱北灣村農(nóng)民馬秀花成了“上班族”。“雖然賺得不多，但終于不再一花錢就問老公要了。”
近年來，臨夏州建在群眾家門口的“扶貧車間”遍地開花，實現(xiàn)了困難群眾“足不出戶、就地致富”的目標，走出了一條農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)壯大、多方共贏的扶貧新路子。
在日前公布的全國9省區(qū)85個“脫貧摘帽”貧困縣名單中，甘肅省有6個貧困縣實現(xiàn)了“脫貧摘帽”。近年來，甘肅省鼓勵各地大力扶持發(fā)展“扶貧車間”，這些以扶貧為目的，設(shè)在鄉(xiāng)、村的加工車間，解決了農(nóng)戶尤其是貧困戶就地就近就業(yè)等難題。
農(nóng)民變工人
因地制宜打造“扶貧車間”
拱北灣村扶貧車間里，女工們正在忙著縫制迷彩工服。（邵蘭攝）
貧困面大、貧困人口多、貧困程度深——這是擺在甘肅省脫貧攻堅工作面前的“三座大山”。作為國家深度貧困地區(qū)脫貧攻堅重點支持的“三區(qū)三州”之一，臨夏州要想如期交上讓群眾滿意的“脫貧答卷”，則需要當(dāng)?shù)馗刹咳罕姼冻龈嗟呐Α?/div>
近年來，臨夏州把實現(xiàn)就近就業(yè)的“扶貧車間”作為增加群眾收入、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念的有力抓手，“扶貧車間”在臨夏州遍地開花，貧困戶在家門口變身“上班族”。
“以前，我在家照顧婆婆，喂羊、干農(nóng)活，現(xiàn)在干完家里的活就來這里上班。”馬秀花說，她家里還有婆婆和三個上學(xué)的孩子，但丈夫打工工資不高，家庭負擔(dān)很重。
拱北灣村山大溝深，自然條件艱苦，群眾增收渠道比較單一。全村現(xiàn)有建檔立卡貧困戶110戶、558人，貧困面高達41.3%，屬于深度貧困村。如今，隨著“扶貧車間”的開動，當(dāng)?shù)刎毟F落后的面貌正在改變。
據(jù)介紹，馬秀花所在的“扶貧車間”，今年8月22日剛剛建成，由廈門市湖里區(qū)投資120萬元援建，主要生產(chǎn)加工服裝。甘谷騰達實業(yè)有限公司派出專業(yè)指導(dǎo)老師，對貧困戶開展技能培訓(xùn)。眼下，已有70多名婦女在此上班，還有80多名建檔立卡戶婦女正在此學(xué)習(xí)。
按照“群眾搬到哪里扶貧車間就建到哪里，哪里人口集中扶貧車間就建到哪里”的思路，2018年，東鄉(xiāng)縣在異地搬遷集中安置點和深度貧困村，扶持興建了八寶茶包裝、服裝加工等勞動密集型“扶貧車間”，實現(xiàn)了貧困家庭婦女在家門口就業(yè)，有效破解了貧困婦女增收難的問題。
“我還負責(zé)檢查其他人的工作，要是有不合適的地方，就讓她們改一改。”說起自己的工作，此前一直在家務(wù)農(nóng)的馬秀花神情驕傲。
“我做夢都沒想過，還能在家門口上班掙工資。”村民馬英蘭說，家里人非常支持來這里上班。今年19歲的馬英蘭此前一直在家洗洗涮涮，經(jīng)過一個多月培訓(xùn)，她已經(jīng)能熟練使用電動縫紉機了。
“以前，一些婦女沒有經(jīng)濟收入，要用錢還得伸手問家里要。自從有了‘扶貧車間’，她們有了固定收入補貼家用?，F(xiàn)在，一到下班，男人們還專門來接自己老婆下班，婦女的家庭地位明顯提高！”一位村干部表示。
截至目前，東鄉(xiāng)縣已建成運營扶貧車間16處，正在建設(shè)24處，已幫助600多名貧困婦女實現(xiàn)了就業(yè)、增收。如今，臨夏全州“扶貧車間”已吸納就業(yè)4581人，其中建檔立卡貧困勞動力2398人。
臨夏州工信委主任王曉林表示，當(dāng)?shù)匾蟾骺h（市）、各相關(guān)部門立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，通過引進企業(yè)援助辦、“三變”改革集體辦、扶持創(chuàng)業(yè)能人辦、牽線搭橋網(wǎng)上辦、依托資源組團辦等形式，在有條件的行政村建設(shè)“扶貧車間”。同時，在實施易地扶貧搬遷項目在30戶以上集中安置點做到“扶貧車間”全覆蓋，在縣城、集鎮(zhèn)百戶以上集中安置點建設(shè)2個左右“扶貧車間”，并解決好農(nóng)民的后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐問題。
小商品里找商機
龍頭企業(yè)牽手“扶貧車間”
江牌村扶貧車間前的場地上，工人們正在晾曬制好的線香。（邵蘭攝）
在新平制香有限責(zé)任公司江牌村扶貧車間，空氣中彌漫著各種香料的氣味。車間前空地上，整齊地碼放著正在晾曬的線香。篩粉、攪拌、晾曬、包裝……幾十名工人正在緊張忙碌。
這是一家集研發(fā)、生產(chǎn)加工、銷售為一體的扶貧車間，主要生產(chǎn)衛(wèi)生香、線香、無煙香等10個系列30多個品種。該車間目前已吸納勞動力73人，其中建檔立卡貧困戶37人，人均務(wù)工月收入達到2000多元。
“以前一到農(nóng)閑就沒事干，現(xiàn)在扶貧車間開到了家門口，每個月能拿到2500多元工資，還能照顧老人孩子，真是件大好事！”村民喇麥夕說。
據(jù)了解，臨夏市新平制香有限責(zé)任公司是甘肅省最大的一家集香料研發(fā)、生產(chǎn)和銷售為一體的制香民營企業(yè)。公司負責(zé)人王新平說，靠賣香，企業(yè)年產(chǎn)值達1800多萬元，各類產(chǎn)品供不應(yīng)求。
布鞋扶貧車間生產(chǎn)的兒童布鞋。（邵蘭攝）
同樣從小商品中覓得商機的，還有楊海平。“大概五年前，我發(fā)現(xiàn)市場上做的布鞋很多是成年人穿的，很少見到童鞋，所以就開始制作兒童布鞋。”
此前，楊海平在外地做生意時罹患重病，家庭一度陷入困境，“我家也成了貧困戶”。而從制作兒童布鞋開始，楊海平的生意越做越好，家里的日子也越過越紅火。“2014年，我脫貧了！”
“我富了，還想帶動一下村里其他人。”楊海平牽頭成立臨夏縣廈門市思明區(qū)東西部協(xié)作“扶貧車間”。
“這邊是加工培訓(xùn)基地，后面是生產(chǎn)制作車間，那邊是電子商務(wù)公共服務(wù)平臺。”楊海平興致勃勃地帶領(lǐng)記者參觀。“培訓(xùn)—生產(chǎn)—銷售整個流程都在這里完成，學(xué)、產(chǎn)、銷過程中有任何問題都可以及時溝通、盡快調(diào)整。”
像楊海平這樣自己脫貧后又成立扶貧車間帶動脫貧的，是甘肅省扶持創(chuàng)業(yè)能人積極發(fā)揮帶動作用，打造“扶貧車間”的一種模式。
一位扶貧干部告訴記者，以前不少貧困戶“等靠要”思想嚴重，通過在“扶貧車間”就業(yè)，不少貧困戶重新抖擻精神，奮發(fā)圖強。
“扶貧車間創(chuàng)建之初，我就想不僅要讓鄉(xiāng)親們有穩(wěn)定的收入，還要增強他們生活的信心。現(xiàn)在這個目標終于實現(xiàn)了！”王新平高興地說。
“要把‘扶貧車間’作為產(chǎn)業(yè)扶貧的創(chuàng)新舉措，各級各部門和社會各界齊上陣，內(nèi)建外引、遍地開花，力爭在每一個貧困村和易地扶貧搬遷集中安置點都有‘扶貧車間’，吸引更多貧困群眾特別是家庭婦女實現(xiàn)就近就業(yè)，真正做到農(nóng)閑人不閑、扶貧又扶志。”臨夏州委書記楊元忠如是說。
政策扶持推動
扶貧企業(yè)吃下定心丸
西裕工貿(mào)有限公司扶貧車間的工人正在處理皮毛。（邵蘭攝）
臨夏州廣河縣大力發(fā)展“扶貧車間”，動員電商企業(yè)把加工點辦在貧困村上、覆蓋到貧困戶家中、帶動貧困戶就業(yè)。
2016年，在家待業(yè)的沙林哲通過廣河縣人社局建立的微信群得知了招聘信息，便來到西裕工貿(mào)有限公司成了一名車間工人。
“以前，家里的收入就靠著我爸養(yǎng)羊，到車間上班以后，我每個月能賺3000多，家里情況好了很多。”沙林哲告訴記者，家里新修了房子，日子漸漸有了起色。
在西裕工貿(mào)有限公司扶貧車間的墻壁上有塊員工工資公示欄，公示欄上詳細標明了姓名、是否建檔立卡戶、工種和工資等內(nèi)容，通過這塊公示欄，可以清楚地看到這個“扶貧車間”一共有多少建檔立卡貧困戶，以及每個人能拿到的具體工資數(shù)。
沙林哲所在的這個“扶貧車間”是廈門火炬高新區(qū)東西部協(xié)作扶貧車間的對口幫扶點。今年以來，臨夏州、廈門市兩地各級各部門在推動?xùn)|西部扶貧協(xié)作、著力打造“扶貧車間”方面進行了很多探索。臨夏州通過給予廠租免費等扶持政策，積極吸引廈門市國有企業(yè)和民營企業(yè)參與“扶貧車間”建設(shè)；廈門市將在東部地區(qū)擁有海內(nèi)外訂單和產(chǎn)品制造技術(shù)的勞動力密集型企業(yè)與臨夏州農(nóng)村富余勞動力緊密結(jié)合起來。兩地堅持“東企西引”“筑巢引鳳”，努力推動已建成的“扶貧車間”能夠持續(xù)長效發(fā)展。
甘肅西域工貿(mào)有限公司總經(jīng)理馬中云說，公司現(xiàn)在已建成11個扶貧車間，帶動510多戶貧困戶就業(yè)，其中85%的貧困戶今年底前將脫貧摘帽。
據(jù)介紹，當(dāng)?shù)卣瞄L期閑置的國有資產(chǎn)建設(shè)“扶貧車間”，并給予入駐企業(yè)三年免房租的優(yōu)惠政策。
日前，甘肅省印發(fā)的《關(guān)于鼓勵企業(yè)等各類經(jīng)濟組織吸納建檔立卡貧困勞動力就業(yè)的獎勵辦法》規(guī)定，從今年到2020年，在甘企業(yè)等各類經(jīng)濟組織吸納一定數(shù)量甘肅戶籍的貧困勞動力，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)可獲得獎補?！掇k法》提出了11項獎補標準，分為就業(yè)獎補、創(chuàng)業(yè)補助等，其中最高補助達60萬元。
甘肅省還對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困戶、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等優(yōu)先提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，貸款期限3年，58個特困縣區(qū)的財政部門提供3年全額貼息，非特困縣區(qū)的財政部門提供2年全額貼息。
一個個小小的“扶貧車間”，也是甘肅省委省政府一項項扶貧工作的縮影。遍地開花的“扶貧車間”把就業(yè)機會帶到了貧困戶家門口，把脫貧技能傳授給貧困戶，把信心和干勁傳遞給貧困戶，讓貧困戶在脫貧路上有了方向和目標，有了希望和奔頭……
(責(zé)任編輯：張云文)
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