11月21日，記者從省市場監(jiān)督管理局了解到，日前該局出臺《關(guān)于全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展的28條措施》（以下簡稱《措施》），以加大“放管服”改革力度，切實釋放市場紅利，營造公平競爭環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，有效推進全省民營經(jīng)濟快速發(fā)展。
放寬市場準入優(yōu)化審批流程
《措施》提出，提高市場主體登記便利化水平。壓縮企業(yè)開辦時間在全省范圍取消名稱核準權(quán)限的限制，實行市場主體名稱自主申報。壓縮企業(yè)開辦時間至5個工作日內(nèi)，市場監(jiān)管部門辦理企業(yè)設(shè)立、變更（備案）、注銷時間壓縮在3個工作日內(nèi)。
全面推開“證照分離”將106項行政審批事項直接取消2項、改備案1項、實行告知承諾20項、優(yōu)化準入服務(wù)83項，破解市場主體“準入不準營”難題。簡化登記備案事項取消企業(yè)集團核準登記，不再核發(fā)《企業(yè)集團登記證》。取消分公司設(shè)立備案和外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷分支機構(gòu)備案。對營業(yè)執(zhí)照丟失或損壞申請補領(lǐng)的，不再登報聲明作廢，申請人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）上公示“營業(yè)執(zhí)照作廢聲明”后，即可辦理營業(yè)執(zhí)照補領(lǐng)手續(xù)。
允許“一照多址”“一址多照”
《措施》提出，放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件實行市場主體住所(經(jīng)營場所)申報登記制，允許“一照多址”“一址多照”。對從事計算機軟件和信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、翻譯服務(wù)、咨詢策劃、電子商務(wù)等無污染、不擾民、無安全隱患的經(jīng)營事項，在征得利害關(guān)系人書面同意后，可以用住宅住址登記為市場主體住所（經(jīng)營場所）。
精簡特種設(shè)備行政審批時間
《措施》提出，將特種設(shè)備行政審批事項辦理時限壓縮至10個工作日內(nèi)；將現(xiàn)場技術(shù)評審?fù)瓿蓵r限壓縮至55個工作日內(nèi)；將承壓類特種設(shè)備定期檢驗報告的出具時限在目前規(guī)定的基礎(chǔ)上壓減5個工作日。
簡化食品經(jīng)營許可審批對新申請食品經(jīng)營許可（限僅從事預(yù)包裝食品銷售）以及申請變更、延續(xù)許可（限經(jīng)營條件未發(fā)生變化）的，推行“告知承諾制”。做出食品經(jīng)營許可決定的時限壓縮至自受理申請12個工作日內(nèi)，自做出行政許可決定6個工作日內(nèi)頒發(fā)食品經(jīng)營許可證。
提升服務(wù)效能推動高質(zhì)量發(fā)展
加快知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化建設(shè)甘肅省知識產(chǎn)權(quán)交易中心，為企業(yè)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、收購?fù)泄?、交易流轉(zhuǎn)等提供服務(wù)。開展企業(yè)專利實施許可合同備案、專利質(zhì)押登記、費減備案、繳費查詢等服務(wù)的綠色通道。支持企業(yè)開展專利信息利用，為企業(yè)研發(fā)和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化提供支持。
鼓勵企業(yè)建立最高計量標準，對其內(nèi)部開展計量檢定，在設(shè)備選型、量值傳遞和人員培訓(xùn)方面為企業(yè)建立計量標準提供計量技術(shù)服務(wù)。嚴格落實強制檢定計量器具免征檢定費用的規(guī)定，省級計量技術(shù)機構(gòu)對免稅的小微企業(yè)送檢的計量器具實行免費檢定，同時承諾一般計量器具的檢定校準時間不超過10個工作日。
組織開展全省市場監(jiān)管系統(tǒng)萬名干部進企業(yè)活動，宣傳政策、兌現(xiàn)承諾，集中解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。將企業(yè)質(zhì)量發(fā)展、計量檢定食品安全、黨建指導(dǎo)等培訓(xùn)納入全省市場監(jiān)管系統(tǒng)培訓(xùn)計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，免費培訓(xùn)。
維護市場秩序促進公平競爭
《措施》提出，加大市場專項整治開展工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備、食品藥品、知識產(chǎn)權(quán)、合同、價格等專項整治行動，依法查處制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、霸王條款、價格欺詐等違法案件，嚴厲打擊行業(yè)龍頭企業(yè)、馳名商標、有影響的字號、科技密集型企業(yè)商業(yè)秘密的侵權(quán)行為，維護良好的市場秩序。
維護市場公平競爭全面實施公平競爭審查制度，繼續(xù)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策性文件。對法律沒有明確禁止的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體均可依法平等進入，不得以任何形式對民營企業(yè)設(shè)置附加條件和準入門檻。堅決糾正各類濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，確保民營企業(yè)公平參與市場競爭。
構(gòu)建誠信體系強化事中事后監(jiān)管
加強信用監(jiān)管建立企業(yè)信用分類和評級評價機制，健全完善經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單（黑名單）管理制度，打擊食品、藥品、農(nóng)資、環(huán)境、煙草領(lǐng)域違法犯罪行為，對制售假冒、哄抬物價等違法企業(yè)，列入“黑名單”并定期向社會發(fā)布。對守信企業(yè)實施綠色通道等便利服務(wù)措施，對失信企業(yè)在辦理注冊登記、行政許可及認證認可檢驗檢測資質(zhì)認定等業(yè)務(wù)時依法限制。
弘揚企業(yè)家精神引導(dǎo)廣大企業(yè)家弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法、致富思源、富而思進的精神，投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極參與“千企幫千村，黨建促脫貧”精準扶貧行動，幫助貧困地區(qū)脫貧致富。
暢通投訴舉報渠道,充分利用12315、12365、12331、12330、12358電話平臺、網(wǎng)站留言、局長信箱等多種途徑受理企業(yè)的投訴舉報，建立統(tǒng)一接收、按責轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、評價反饋機制，做到“投訴有門、凡訴必復(fù)、凡復(fù)必果”。
(責任編輯：張云文)
