原標(biāo)題：讓優(yōu)秀人才有成就感獲得感

　　

　　——我省《關(guān)于全面深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》解讀

　　

　　近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，這是實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度30年來(lái)的首次重大改革。品德考核進(jìn)入職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，獲得優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者稱(chēng)號(hào)的人員同等情況下優(yōu)先推薦申報(bào)，對(duì)職稱(chēng)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求，加大對(duì)基層和民族地區(qū)的支持力度，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才投身“雙創(chuàng)”。同時(shí)，對(duì)我省2014年在全國(guó)率先制定出臺(tái)的農(nóng)村實(shí)用人才、文化人才、鄉(xiāng)村醫(yī)生職稱(chēng)評(píng)審政策繼續(xù)充實(shí)完善。2017年12月29日，省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。

　　

　　職稱(chēng)評(píng)審以德為先

　　

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，品德考核進(jìn)入職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，獲得優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者稱(chēng)號(hào)的人員同等情況下優(yōu)先推薦申報(bào)；對(duì)師德、醫(yī)德等有問(wèn)題的實(shí)行“零容忍”和“一票否決”。健全職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)工作規(guī)程，建立倒查追責(zé)機(jī)制和職稱(chēng)評(píng)審公開(kāi)制度、承諾制度，建立職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案和失信黑名單制度，構(gòu)建政府監(jiān)管、個(gè)人誠(chéng)信、單位自律、社會(huì)監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系，確保評(píng)審公平公正、公開(kāi)透明。

　　

　　落實(shí)“放管服”的新要求，有序下放職稱(chēng)評(píng)審權(quán)和中級(jí)評(píng)委會(huì)管理權(quán)；推進(jìn)高校教師系列實(shí)行職稱(chēng)自主評(píng)審，在今年全省7所本科院校已經(jīng)自主評(píng)審的基礎(chǔ)上，2018年在全省其他高校全面實(shí)行；逐步推動(dòng)醫(yī)院、科研院所、大型企業(yè)和其他人才智力密集的企事業(yè)單位按管理權(quán)限自主開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審，充分發(fā)揮用人單位人才工作主體作用。

　　

　　打破戶(hù)籍地域身份檔案等限制

　　

　　以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，對(duì)本系列（專(zhuān)業(yè)）職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，使職稱(chēng)評(píng)價(jià)回到水平能力評(píng)價(jià)的本質(zhì)。各部門(mén)要采取考試、考核、考評(píng)結(jié)合、個(gè)人述職、面試答辯、實(shí)踐操作、業(yè)績(jī)展示等多種方式，封閉評(píng)審、開(kāi)放答辯，鼓勵(lì)視頻答辯、網(wǎng)上評(píng)審、背靠背匿名評(píng)審，提高職稱(chēng)評(píng)價(jià)的針對(duì)性和科學(xué)性，切實(shí)解決評(píng)價(jià)方式過(guò)于單一的問(wèn)題。將各級(jí)職稱(chēng)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，解決多年來(lái)經(jīng)費(fèi)保障難題。

　　

　　加強(qiáng)職稱(chēng)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)職稱(chēng)網(wǎng)上申報(bào)、審核、評(píng)審、結(jié)果公示，推行職稱(chēng)電子證書(shū)、電子專(zhuān)業(yè)技術(shù)檔案，實(shí)現(xiàn)職稱(chēng)證書(shū)網(wǎng)上查詢(xún)、驗(yàn)證服務(wù)，切實(shí)簡(jiǎn)化職稱(chēng)申報(bào)手續(xù)和審核環(huán)節(jié)，提高辦事效率。

　　

　　尚未設(shè)置正高級(jí)職稱(chēng)的系列，在2018年內(nèi)均設(shè)置到正高級(jí)，著力拓展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間。在全國(guó)率先允許企業(yè)實(shí)行內(nèi)部等級(jí)崗位政策。在職稱(chēng)與職業(yè)資格密切相關(guān)的職業(yè)領(lǐng)域建立職稱(chēng)與職業(yè)資格對(duì)應(yīng)關(guān)系，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才取得職業(yè)資格即可認(rèn)定其具備相應(yīng)職稱(chēng)資格，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱(chēng)的條件。暢通各類(lèi)人才職稱(chēng)綠色通道，職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審不受戶(hù)籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等限制；符合相關(guān)條件的高技能人才，可參加工程系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審。

　　

　　加大對(duì)基層和民族地區(qū)的支持力度

　　

　　聚焦扶貧攻堅(jiān)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加精準(zhǔn)扶貧、支教、支農(nóng)、支醫(yī)、企業(yè)掛職等獲得的業(yè)績(jī)作為評(píng)審條件，精準(zhǔn)扶貧等工作中獲得的各層次獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)應(yīng)評(píng)審條件中相應(yīng)層次的綜合榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，切實(shí)調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加精準(zhǔn)扶貧的積極性。取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中做出重大貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，可直接申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱(chēng)；出臺(tái)“特殊人才特殊評(píng)價(jià)辦法”，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺人才、新興產(chǎn)業(yè)人才及其他特殊人才，采取一事一議、特事特辦等方式開(kāi)展評(píng)價(jià)。

　　

　　加大對(duì)基層和民族地區(qū)的支持力度，在縣及縣以下基層單位和甘南、臨夏兩個(gè)少數(shù)民族自治州，逐步實(shí)行高級(jí)職稱(chēng)單獨(dú)分組、單獨(dú)制定條件、單獨(dú)評(píng)審，結(jié)構(gòu)比例單列。對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線(xiàn)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，淡化或不作論文要求，并適當(dāng)放寬學(xué)歷和任職年限要求。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才投身“雙創(chuàng)”，高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或兼職的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，3年內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報(bào)職稱(chēng)，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間工作業(yè)績(jī)作為職稱(chēng)評(píng)審的依據(jù)。