大西北網(wǎng)訊   為進(jìn)一步營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境，省政府近日印發(fā)《甘肅省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》。《實(shí)施意見》明確提出，我省將研究制定甘肅省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對符合條件的個(gè)人發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高額度為10萬元。

　　

　　符合條件就業(yè)孵化園省上獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助60萬元

　　

　　依據(jù)《實(shí)施意見》，我省將不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)實(shí)施政府和社會(huì)資本合作，大力發(fā)展研究設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、全域旅游、居家服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、人力資源服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。推進(jìn)有色、石化、冶金、建材、食品等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)改造升級，穩(wěn)定其就業(yè)規(guī)模。推動(dòng)新能源、新材料、先進(jìn)裝備、智能制造、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新型煤化工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展壯大，深入挖掘就業(yè)潛力。

　　

　　我省將鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)惠政策面向新興業(yè)態(tài)企業(yè)開放，符合條件的新興業(yè)態(tài)企業(yè)均可享受相關(guān)財(cái)政、信貸等優(yōu)惠政策。推動(dòng)政府部門帶頭購買新興業(yè)態(tài)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)。加快推動(dòng)雙創(chuàng)示范區(qū)（基地）、創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）建設(shè)，鼓勵(lì)利用各類園區(qū)、老舊商業(yè)設(shè)施、倉儲(chǔ)設(shè)施、閑置樓宇、過剩商業(yè)地產(chǎn)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。2020年前，建成100個(gè)省級創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地（園區(qū)），對符合條件的省上給予每個(gè)60萬元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

　　

　　符合條件個(gè)人有望獲最高10萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款

　　

　　充分發(fā)揮省級創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金的作用，對省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、國家級和省級創(chuàng)業(yè)型城市、國家級和省級創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）、入孵初創(chuàng)企業(yè)，以及符合條件的初創(chuàng)高校畢業(yè)生或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)典型等給予資金扶持。充分利用甘肅省高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，繼續(xù)實(shí)施高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升工程，夯實(shí)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)。對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營并正常經(jīng)營1年以上的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員，鼓勵(lì)有條件的市州、縣區(qū)開展一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。

　　

　　研究制定甘肅省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法，進(jìn)一步創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款模式，在政策允許和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，降低反擔(dān)保要求，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對符合條件的個(gè)人發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高額度為10萬元。對符合條件的借款人合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的，貸款額度可適當(dāng)提高。根據(jù)小微企業(yè)實(shí)際招用人數(shù)合理確定創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，最高不超過200萬元。有條件的地方可通過財(cái)政出資引導(dǎo)社會(huì)資本投入，設(shè)立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供股權(quán)投資、融資擔(dān)保等服務(wù)。

　　

　　基層編制空缺除預(yù)留外全部用于招錄畢業(yè)生

　　

　　繼續(xù)統(tǒng)籌實(shí)施大學(xué)生村官、農(nóng)村教師特崗計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃、志愿服務(wù)西部計(jì)劃、農(nóng)機(jī)特崗等基層服務(wù)項(xiàng)目，認(rèn)真組織實(shí)施好高校畢業(yè)生就業(yè)民生實(shí)事項(xiàng)目，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。市縣以下事業(yè)單位公開招聘工作人員，除招聘緊缺專業(yè)和高層次人才外，用于招聘服務(wù)期滿基層服務(wù)項(xiàng)目和民生實(shí)事項(xiàng)目人員比例不得低于80%。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)單位自然減員空缺出的編制，除預(yù)留20%—30%外，其余全部用于各類基層就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招錄的高校畢業(yè)生。

　　

　　加大困難畢業(yè)生幫扶力度，將求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生和特困人員中的高校畢業(yè)生，實(shí)行“一生一策”動(dòng)態(tài)管理，做好個(gè)性化指導(dǎo)和崗位推薦。促進(jìn)留學(xué)回國人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施留學(xué)人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃，鼓勵(lì)留學(xué)人員以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)入股方式創(chuàng)辦企業(yè)。簡化留學(xué)人員學(xué)歷認(rèn)證等手續(xù)，降低服務(wù)門檻，依法為全國重點(diǎn)引才計(jì)劃引進(jìn)人才及由政府主管部門認(rèn)定的海外高層次留學(xué)人才申請永久居留提供便利。

　　

　　就業(yè)困難人員將實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理

　　

　　我省將加強(qiáng)就業(yè)困難人員認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，分類幫扶。對各類用人單位招用就業(yè)困難人員，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予不超過本人實(shí)際繳費(fèi)額2/3的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對通過市場渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可通過公益性崗位予以托底安置，給予最長不超過3年的崗位補(bǔ)貼及社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，對初次核定享受補(bǔ)貼政策時(shí)距法定退休年齡不足5年的人員，可延長至退休。

　　

　　分類制定幫扶措施，對零就業(yè)家庭中的“4050”人員、傷殘病人員在公益性崗位中予以優(yōu)先安排；對零就業(yè)家庭中的青壯年成員，可通過培訓(xùn)提升技能、組織勞務(wù)輸出，幫助其就業(yè)創(chuàng)業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)。對企業(yè)吸納零就業(yè)家庭成員就業(yè)的，按規(guī)定優(yōu)先享受社保補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策；對零就業(yè)家庭成員自主創(chuàng)業(yè)的，優(yōu)先享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅費(fèi)優(yōu)惠等扶持政策。