共建美麗家園
——我省加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度紀(jì)實(shí)
大西北網(wǎng)6月15日訊 初夏時(shí)節(jié)草木繁，隴原山色翠如滴。走進(jìn)成群連片的美麗鄉(xiāng)村，一排排青瓦白墻的民居映入眼簾，整齊劃一的水泥路面直通村民家門(mén)口；鄉(xiāng)間小路上，人們已習(xí)慣將垃圾順手丟進(jìn)村頭的垃圾箱，昔日隨地亂扔垃圾的現(xiàn)象起來(lái)越少，農(nóng)村生活環(huán)境衛(wèi)生悄悄發(fā)生著變化；往來(lái)田間地頭的殘膜撿拾機(jī)，讓廢舊農(nóng)膜污染耕地的隱患消除在生產(chǎn)階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理技術(shù)日趨成熟，防治農(nóng)業(yè)面源污染卓有成效……
行走隴原大地，滿(mǎn)目花紅柳綠。在習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅時(shí)作出“著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高生態(tài)文明水平”重要指示精神指引下，省委省政府在保青山護(hù)綠水上下大氣力，解決環(huán)境保護(hù)方面存在的突出問(wèn)題。算大賬、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、敢吃眼前虧，動(dòng)員全民參與，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，用實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)建宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展快
走進(jìn)康縣城關(guān)鎮(zhèn)鳳凰谷村，不時(shí)傳來(lái)的歡聲笑語(yǔ)打破了村莊的寧?kù)o，一群游客在清澈的小溪前戲水，老年人悠然自得地漫步在休閑廣場(chǎng)。
誰(shuí)能想到，昔時(shí)沒(méi)有一條像樣出行路、以“窮溝溝、爛泥溝”出名的鳳凰谷村，如今卻一躍成為生態(tài)旅游精品村。
鳳凰谷村的嬗變，還要從一筆扶貧款說(shuō)起，當(dāng)時(shí)隴南市協(xié)調(diào)整合各類(lèi)扶貧項(xiàng)目資金520萬(wàn)元，硬化路通到了農(nóng)戶(hù)院落，改造農(nóng)戶(hù)房屋258座，修建了月牙廣場(chǎng)、龍鳳廣場(chǎng)，路邊栽植了竹子、馬蘭等觀(guān)賞植物……
鳳凰谷村的蛻變是我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)縮影。
我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自2013年啟動(dòng)以來(lái)，整合投入各類(lèi)資金275億元，累計(jì)打造了500個(gè)省級(jí)“千村美麗”示范村、895個(gè)市縣級(jí)示范村和5461個(gè)“萬(wàn)村整潔”村，農(nóng)村人居環(huán)境得到顯著改善。
“我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)起步晚，發(fā)展快。”省委農(nóng)村工作辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，黨中央作出建設(shè)美麗中國(guó)的重大戰(zhàn)略部署后，省委、省政府在全省農(nóng)村啟動(dòng)實(shí)施了以“千村美麗、萬(wàn)村整潔、水路房全覆蓋”為主要目標(biāo)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。提出到2020年，建成1000個(gè)以上的省級(jí)“千村美麗”示范村，全省60%以上的村莊達(dá)到環(huán)境整潔，全省基本實(shí)現(xiàn)安全飲水、通行政村道路硬化、危房改造的全覆蓋。
為保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利展開(kāi)，省財(cái)政對(duì)當(dāng)年每個(gè)列入省級(jí)“千村美麗”示范村的村各安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金100萬(wàn)元，各市州、縣市區(qū)分別都要同比例預(yù)算安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，每個(gè)示范村的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)到300萬(wàn)元，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了資金保障。
4年來(lái)，省里先后在康縣、金昌、高臺(tái)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)不同地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)，先后培育出了康縣、涇川縣、金川區(qū)、清水縣、徽縣、寧縣等一批先進(jìn)典型，為全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深入扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立了標(biāo)桿。共制定示范村建設(shè)規(guī)劃6856個(gè)，為全省農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展描繪了美好藍(lán)圖。
與此同時(shí)，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，各地因地制宜，謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一大批富民產(chǎn)業(yè)培育步伐明顯加快。見(jiàn)到鳳凰谷村村民婁慧芳時(shí)，她正在村里的客棧房間打掃衛(wèi)生。4年前，常年在外打工的婁慧芳聽(tīng)說(shuō)村里要硬化公路、改造農(nóng)戶(hù)住房，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，她和丈夫商量后回家創(chuàng)業(yè)。在政府扶貧政策的幫扶下，婁慧芳家蓋起了9間新房，將6間住房改造成客棧后出租給村里的旅游公司，每年能收5000元的租金，她在村里的旅游公司當(dāng)服務(wù)員每年還能掙2萬(wàn)元。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生不再“臟亂差”
“村里的環(huán)境衛(wèi)生干凈了，別人給娃娃介紹個(gè)對(duì)象，人家來(lái)了看著也光彩。”這是皋蘭縣水阜鎮(zhèn)砂崗村二社村民牛得勝對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合治理的感觸。3年前，鎮(zhèn)政府在村頭設(shè)置了垃圾箱，村民們發(fā)現(xiàn)，只要不亂丟垃圾，農(nóng)村也會(huì)和城里一樣干凈。
見(jiàn)到砂崗村黨支部書(shū)記楊慶弟時(shí)，他正帶領(lǐng)村民清理村里的衛(wèi)生死角。“村里過(guò)去最大的衛(wèi)生死角是排洪溝，現(xiàn)在只要清理干凈了，村民都能自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境。”楊慶弟介紹，目前村里有42個(gè)大型垃圾箱，三臺(tái)清運(yùn)車(chē)，對(duì)垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集、集中處理，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“垃圾不落地”。
“整治村里的環(huán)境衛(wèi)生，資金從哪來(lái)？”記者問(wèn)。
“主要是整合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金及水利、扶貧、交通等涉農(nóng)項(xiàng)目資金。”水阜鎮(zhèn)黨委書(shū)記何奇哲介紹，2014年以來(lái)，砂崗村共投入資金2000多萬(wàn)元，用于硬化、磚化村莊道路16.4公里，安裝太陽(yáng)能路燈300個(gè)，種植了2萬(wàn)株綠化樹(shù)……
2016年1月，省住建廳會(huì)同省委農(nóng)辦、省財(cái)政廳、省農(nóng)牧廳等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《甘肅省農(nóng)村垃圾治理實(shí)施方案》，確定了我省農(nóng)村垃圾治理的總體要求、主要任務(wù)、治理目標(biāo)和保障措施，打響了一場(chǎng)合力推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的戰(zhàn)役。
記者從省財(cái)政廳了解到，截至2016年年底，中央和省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入資金12.28億元，完成了我省14個(gè)市州85個(gè)縣市區(qū)近1900個(gè)行政村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。
來(lái)自省住建廳的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年12月底，全省1229個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中（含9個(gè)街道），有1047個(gè)建立了環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，占比85.3%；全省16163個(gè)行政村（包含部分農(nóng)村社區(qū)）中，13402個(gè)行政村組建了保潔隊(duì)伍，占比82.9%；13329個(gè)村的保潔隊(duì)伍能夠正常開(kāi)展工作，占比82.5%。
如今，這些項(xiàng)目村基本建成了垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、污水收集處置運(yùn)轉(zhuǎn)體系，實(shí)現(xiàn)了畜禽糞便無(wú)害化、資源化利用，有效地解決了項(xiàng)目村環(huán)保設(shè)備設(shè)施缺乏，環(huán)境“臟、亂、差”的問(wèn)題。
多措并舉防治農(nóng)業(yè)面源污染
近日，鎮(zhèn)原縣農(nóng)民發(fā)明家李社銀鉆研設(shè)計(jì)的殘膜撿拾機(jī)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品的空白，并獲得了國(guó)家專(zhuān)利證書(shū)。消息傳來(lái)，李社銀欣喜不已。
“撿拾一畝地的殘膜，僅需要10分鐘時(shí)間。”李社銀在電話(huà)中告訴記者，他研發(fā)的系列廢舊農(nóng)膜撿拾和綜合回收利用機(jī)械已獲得6項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利。通過(guò)推廣應(yīng)用，每臺(tái)廢舊農(nóng)膜撿拾機(jī)年撿拾面積能達(dá)到1200畝以上，可回收殘膜36噸，有效地遏制了田間地頭的“白色污染”。
旱作農(nóng)業(yè)是我省比較普遍使用的種植方式，然而，廢舊農(nóng)膜污染耕地讓農(nóng)業(yè)專(zhuān)家擔(dān)心不已。為了破解這一難題，省農(nóng)牧廳于2016年安排了2265萬(wàn)元資金在全省78個(gè)縣（區(qū)、市）開(kāi)展廢舊農(nóng)膜回收利用以獎(jiǎng)代補(bǔ)，并派出四個(gè)督查組，對(duì)廢舊地膜回收利用工作進(jìn)行督查。2016年，全省地膜覆蓋面積2870萬(wàn)畝，使用量17.9萬(wàn)噸，回收量14.06萬(wàn)噸，回收利用率達(dá)到78.55%，比2012年增長(zhǎng)11.6個(gè)百分點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了地膜增產(chǎn)增收、殘膜回收利用、資源變廢為寶的目標(biāo)。
我省是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，如何轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，防治農(nóng)業(yè)面源污染，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，成為農(nóng)牧部門(mén)探索和推廣的主要工作。
省農(nóng)牧廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，就是推廣節(jié)藥技術(shù)和節(jié)肥技術(shù)。
所謂節(jié)藥技術(shù)，就是實(shí)施農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，建設(shè)自動(dòng)化、智能化田間監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加大生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥推廣應(yīng)用力度。2016年，全省農(nóng)作物主要病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治1610萬(wàn)畝（次），綠色防控886萬(wàn)畝（次）。
在推廣節(jié)肥技術(shù)方面，我省有效地控制化肥使用量，并通過(guò)開(kāi)展秸稈還田、種植綠肥、增施有機(jī)肥，合理調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)。2016年，全省推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)面積5280萬(wàn)畝，技術(shù)覆蓋率為91%，肥料利用率達(dá)到36.2%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中不可回避的話(huà)題，如何減少?gòu)U棄物對(duì)環(huán)境的污染，變廢為寶一度成為業(yè)界難題。
在發(fā)展養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面，我省的做法是加強(qiáng)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖糞污利用，因地制宜地推廣沼氣能源利用、有機(jī)肥生產(chǎn)等畜禽糞污綜合處理利用技術(shù)，積極推廣適合當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境條件、符合現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展方向的畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)和養(yǎng)殖模式。2016年，畜禽養(yǎng)殖糞污全省年產(chǎn)生量約為8544.9萬(wàn)噸，通過(guò)大中型沼氣工程轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)有機(jī)肥等方式，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到85%以上。
同時(shí)，加強(qiáng)尾菜和農(nóng)作物秸稈的處理和利用，在推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用方面，已初步形成“玉米—秸稈青貯—草食畜養(yǎng)殖—沼氣—沼渣、沼液還田”的循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)。2016年，全省農(nóng)作物秸稈可收集量為2218.54萬(wàn)噸，綜合利用量為1797.02萬(wàn)噸，綜合利用率達(dá)到81%。
