深化平安建設(shè) 維護(hù)和諧穩(wěn)定

　　——我省著力加強(qiáng)社會(huì)管理維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定綜述

　　大西北網(wǎng)5月22日訊      2013年2月，習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅時(shí)作出“八個(gè)著力”的重要指示。遵照“著力加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定”的指示精神，我省各級(jí)黨委政府和政法綜治戰(zhàn)線，緊緊圍繞確保全省社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定、不斷提升人民群眾安全感和滿意度的目標(biāo)，以深化平安甘肅建設(shè)和提升社會(huì)治理能力為統(tǒng)攬，以社會(huì)治安防控體系建設(shè)為主線，主動(dòng)謀劃，積極作為，創(chuàng)新發(fā)展，4年多來(lái)全省平安建設(shè)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

　　樹(shù)立融合理念 凝聚平安合力

　　近年來(lái)，全省各部門和社會(huì)各方面協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)力，我省社會(huì)治理和平安建設(shè)的整體效能、工作水平都得到了有力提升。

　　省委、省政府堅(jiān)持把平安甘肅建設(shè)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來(lái)推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。省委辦公廳、省政府辦公廳先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化平安甘肅建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》《健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》《完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，綜治部門聯(lián)合公安、衛(wèi)生計(jì)生、教育、司法等部門分別出臺(tái)了加強(qiáng)公共交通安保、物流安全管理、校園安全保護(hù)區(qū)建設(shè)等方面的10多個(gè)指導(dǎo)性文件，為推動(dòng)全省平安建設(shè)工作持續(xù)深入開(kāi)展提供了政策支持和制度保障。

　　全省各級(jí)綜治部門大力推進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，持續(xù)不斷地組織開(kāi)展打黑除惡和打擊整治涉黃賭毒、涉電信詐騙等專項(xiàng)行動(dòng)，重特大案事件和命案發(fā)案持續(xù)下降。同時(shí)，深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解，不斷拓展服務(wù)功能，努力打造矛盾綜合調(diào)處、治安綜合治理、民生綜合服務(wù)的基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)。

　　全省各部門各單位充分履行主管部門的職能作用，積極主動(dòng)參與到各方聯(lián)動(dòng)共治中來(lái)。全省工商系統(tǒng)發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管主力軍作用，積極參與社會(huì)治安綜合治理，共創(chuàng)建命名平安市場(chǎng)25個(gè)；省教育廳積極推進(jìn)平安校園建設(shè)，定期組織各地各校深入排查整治校園及周邊安全隱患；省衛(wèi)計(jì)委堅(jiān)持以平安醫(yī)院建設(shè)為主線，健全完善患者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。

　　各部門、各行業(yè)、社會(huì)公眾間的緊密配合、有效互動(dòng)，以綜合的優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大的合力，逐步形成了多元參與、多樣化治理模式。

　　堅(jiān)持法治思維 提高治理效能

　　法治是平安建設(shè)的重要保障。我省切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)，發(fā)揮好法治在社會(huì)治理中的引領(lǐng)和保障作用，依法加強(qiáng)管理、依法規(guī)范服務(wù)、依法解決問(wèn)題。

　　運(yùn)用法治思維和法治方式服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是平安甘肅建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)于一些關(guān)而不清、倒而不破、債權(quán)債務(wù)關(guān)系長(zhǎng)期擱置的“僵尸企業(yè)”，省法院探索用法治方式助其“解圍”，找尋出路。省高級(jí)人民法院民二庭庭長(zhǎng)李景輝表示，省法院將及時(shí)總結(jié)全省法院近年來(lái)審理破產(chǎn)類案件的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以開(kāi)拓甘肅法院審理破產(chǎn)案件的思路。

　　“我存折上打了多少錢，你們咋全知道呢？”當(dāng)隴南市西和縣檢察院派駐洛峪鎮(zhèn)檢察室檢察干警與唐窯村農(nóng)戶核對(duì)惠農(nóng)資金數(shù)目時(shí)，戶主吃驚地問(wèn)。原來(lái)，該檢察室建立了綜合數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，做到對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)資金的“可知、可控、可防、可查”四位一體的同步監(jiān)督，極大地方便了基層群眾了解和查詢惠農(nóng)資金信息。目前，我省515個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的檢察室已成為推進(jìn)基層法治建設(shè)的平臺(tái)和載體。

　　不斷提升的社會(huì)治理法治化水平，讓辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍正在形成。

　　強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí) 著力破解難題

　　以創(chuàng)新為引領(lǐng)，向改革要活力。我省在平安甘肅的建設(shè)中不斷創(chuàng)新思想理念、創(chuàng)新制度機(jī)制，創(chuàng)新方式手段，努力破解工作中的難題，補(bǔ)齊工作上的短板，切實(shí)提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

　　大數(shù)據(jù)時(shí)代，社會(huì)治理信息化也成為必然。“互聯(lián)網(wǎng)+平安”成為我省社會(huì)治理和助推社會(huì)穩(wěn)定工作的新載體。截至2015年底，全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜合服務(wù)管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，村（社區(qū)）覆蓋面達(dá)到93%，網(wǎng)格化服務(wù)管理的覆蓋率達(dá)到88.3%，基層的服務(wù)觸角進(jìn)一步向社區(qū)、家庭和服務(wù)對(duì)象延伸，大大提升了基層社會(huì)治理能力。

　　不斷創(chuàng)新和完善的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，使全省每年調(diào)處的矛盾糾紛有25萬(wàn)件左右，調(diào)處成功率保持在96%以上，特別是重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)矛盾糾紛總量穩(wěn)中有降，僅2015年，全省醫(yī)療糾紛、道路交通糾紛和拖欠農(nóng)民工工資糾紛同比下降了59.3%、33.6%、29.7%。

　　在有力打擊各類刑事犯罪活動(dòng)的同時(shí)，我省大力推進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，共安裝視頻監(jiān)控探頭25萬(wàn)多個(gè)，城鄉(xiāng)公共場(chǎng)所、主要街道視頻監(jiān)控覆蓋面達(dá)到74.4%，一個(gè)個(gè)視頻探頭，全天候不“眨眼”地守護(hù)著百姓平安。

　　我省支持和推動(dòng)各地在平安建設(shè)中大膽探索創(chuàng)新：鐵路護(hù)路聯(lián)防轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)工作被交通運(yùn)輸部鐵路運(yùn)輸局向全國(guó)推薦；酒泉“一辦四室一中心”、定西“一委一辦三中心”、張掖預(yù)防青少年違法犯罪專門學(xué)校等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)都取得了良好的社會(huì)效果。

　　如今，一個(gè)全覆蓋、多層面、立體化的社會(huì)治安防控體系在全省已基本形成。全省各地各部門正在緊緊圍繞建設(shè)平安甘肅目標(biāo)，從更高層次、更高水平上深化平安建設(shè)，努力為建設(shè)更高水平社會(huì)和諧穩(wěn)定的平安甘肅作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。