甘肅旅游：從333億元到1220億元

　　大西北網(wǎng)5月19日訊     “五一”假期，我省旅游業(yè)全線“飄紅”，引爆了全省旅游旺季。事實上，一提到甘肅旅游業(yè)近幾年的發(fā)展，給大家的第一印象一定是火爆、高速。

　　2016年更是我省旅游業(yè)發(fā)展史上不平凡的一年。這一年，全省共接待游客1.9億人次，實現(xiàn)旅游綜合收入1220億元，分別比上年增長22%和25%，旅游綜合收入首次突破千億元大關。

　　時間倒回到2011年，全省共接待游客5835萬人次，旅游綜合收入333億元。

　　五年間，旅游業(yè)發(fā)展的兩項重要指標均以年均超過20%的速度增長，這個速度在全國也不多見，甘肅旅游業(yè)由此進入黃金發(fā)展期。

　　從333億元到1220億元，甘肅旅游一路高歌前行，持續(xù)快速發(fā)展成為一種新常態(tài)；從333億元到1220億元，甘肅旅游產(chǎn)業(yè)強省建設成效凸顯，為全省經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。

　　綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓：旅游公共服務能力上臺階

　　旅游業(yè)被譽為“無煙囪”的工業(yè)，對穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、惠民生有著獨特作用。甘肅旅游資源富集度排名全國第五，發(fā)展旅游業(yè)具有先天優(yōu)勢。

　　基于此，省委省政府審時度勢，先后出臺了《促進旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》《進一步促進旅游消費與投資的實施意見》，明確把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)進行培育，提出將甘肅打造成絲綢之路黃金旅游段和國內(nèi)外知名旅游目的地。為此，省財政連續(xù)三年每年出資1億元，設立甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，2016年基金全面啟動運營，首期1億元引導資金及5億元社會募集資金已開始向張掖丹霞大景區(qū)、張掖丹霞七彩鎮(zhèn)等項目投放。

　　幾年來，全省各市州、多部門形成了發(fā)展旅游業(yè)的強大合力，目前全省共有10個市州將旅游業(yè)確定為首位產(chǎn)業(yè)。在頂層設計的指引和政策鼓勵下，一項項大行動、大工程相繼落地。

　　2014年，20個旅游大景區(qū)建設全面啟動。幾年來，隨著大景區(qū)建設的深入推進，甘肅旅游核心競爭力和市場影響力明顯提升。天水麥積山、敦煌鳴沙山月牙泉景區(qū)先后升級為國家5A級景區(qū)，在老牌景區(qū)提檔升級的同時，嘉峪關方特歡樂世界、康縣花橋村旅游景區(qū)等一批不同類型的新興景點景區(qū)異軍突起，備受游客青睞。以大景區(qū)為龍頭的旅游線路和產(chǎn)品不斷豐富，形成了精品絲路線、九曲黃河線、長城邊關線、尋根祭祖線、民族風情線、紅色征程線6大品牌旅游線路。

　　過去五年，也是甘肅旅游交通全面提速的五年。蘭新高鐵、蘭渝鐵路（岷廣段）相繼通車、“敦煌號”等品牌旅游列車開行、我省高速公路與周邊省份的高速公路全部打通……隨著一批重大項目相繼建成使用，甘肅旅游的可進入性顯著增強，“快進慢游”變成現(xiàn)實。酒泉衛(wèi)星發(fā)射基地自駕車營地等31個自駕車房車營地、康縣長壩等露營地的建成開營，則為自駕游、自助游的快速增長提供了必要條件。

　　旅游發(fā)展無小事。2015年在國家旅游局的倡導下，我省掀起了一場轟轟烈烈的“廁所革命”。到去年底，全省共新建、改擴建旅游廁所1995座，逐漸構建起了“以商建廁、以商養(yǎng)廁”的旅游廁所管理機制，全省旅游廁所可謂舊貌換新顏。

　　當前，旅游業(yè)發(fā)生著深刻變革，逐步進入大眾旅游時代。為了順應這一潮流，我省加快了智慧旅游建設步伐，蘭州市、敦煌市開展了智慧旅游城市創(chuàng)建試點，敦煌鳴沙山月牙泉景區(qū)、平?jīng)鲠轻忌骄皡^(qū)智慧旅游景區(qū)試點全面推進。張掖、嘉峪關等市成立智慧旅游公司，其中敦煌智慧旅游公司2016年營業(yè)收入已超過1.5億元。如今，只要拿起手機，訂票、訂房、訂車、訂導游等都能一鍵搞定。

　　景區(qū)更美了、交通更便捷了、旅游更智慧了……過去五年，甘肅旅游的變化看得見、更摸得著，為全省旅游業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅實基礎。

　　打出營銷組合拳：精品絲路絢麗甘肅美名揚

　　酒香也得勤吆喝，旅游業(yè)更是如此。過去五年，我省打了一場漂亮的旅游“營銷戰(zhàn)”，甘肅旅游聲名鵲起。同時，借助“一帶一路”的東風，絲路旅游、甘肅旅游快速升溫并持續(xù)火爆。

　　2011年，國家旅游局和省政府聯(lián)合主辦了首屆敦煌行絲綢之路國際旅游節(jié)，“精品絲路、絢麗甘肅”的旅游形象一炮而紅。此后，通過連續(xù)舉辦敦煌行旅游節(jié)，甘肅旅游形象日益深入人心，旅游投資快速增長。據(jù)統(tǒng)計，前六屆旅游節(jié)期間累計有170多個國家和地區(qū)、11個國際旅游組織和5000多名海外嘉賓參會，旅游綜合收入超過600億元，節(jié)會期間簽約各類旅游項目1070個、金額達5300多億元。2016年，首屆絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會的成功舉辦，讓甘肅旅游又一次為世人矚目，一時間“游敦煌觀文博”成為新熱潮。

　　化零為整，整合營銷。“十二五”期間，全省共整合旅游宣傳資金3.6億元，甘肅旅游形象先后登陸央視、首爾地鐵、大阪地鐵、紐約時代廣場等30多個優(yōu)質(zhì)媒體平臺；通過境外主流社交媒體平臺，多元化展示甘肅特色旅游資源，提升了甘肅旅游海外品牌知名度。進機場、進影院；上網(wǎng)媒、上專業(yè)平臺……旅游營銷的手段越來越多，效果也越來越好。

　　區(qū)域聯(lián)動，抱團取暖。幾年來，我省充分發(fā)揮絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟秘書處作用，先后組團赴哈薩克斯坦、土耳其、意大利宣傳推介絲路旅游、甘肅旅游，促進了絲綢之路中國段旅游產(chǎn)品一體化開發(fā)推廣和聯(lián)合營銷，提升了甘肅在絲綢之路旅游的國際影響力；加強了省內(nèi)河西五市、隴東南祖脈旅游圈、沿黃四市州三大區(qū)域協(xié)作和聯(lián)動營銷戰(zhàn)略，強化省內(nèi)區(qū)域聯(lián)盟組團營銷，發(fā)揮西北旅游協(xié)作區(qū)作用，共建旅游產(chǎn)品營銷平臺，共同打造旅游線路吸引國際游客，形成絲路旅游大環(huán)線。

　　在創(chuàng)新旅游營銷模式的同時，我省于2014年首次出臺了“引客入甘”旅游補貼辦法，初步形成形象宣傳、產(chǎn)品推介和客源招徠三位一體的現(xiàn)代旅游營銷體系。在此基礎上，各地又相繼出臺了引客補貼辦法，并實行省級與市州級旅游“引客入甘”疊加補貼政策，加大對創(chuàng)新旅游產(chǎn)品及組織旅游包機、專列、冬春旅游等“引客入甘”旅游補貼和獎勵政策，有效調(diào)動了客源地市場旅行社組團來甘旅游。

　　全域全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動：升級版甘肅旅游“初養(yǎng)成”

　　敦煌研學旅游備受推崇、平?jīng)鲳B(yǎng)生旅游有聲有色、張掖戶外旅游風生水起、隴南鄉(xiāng)村旅游勢頭正勁……甘肅旅游快速增長的背后，是各地特色旅游的蓬勃發(fā)展。

　　近年來，我省巧下“旅游+”這盤棋，促進了旅游與文化、體育、科技、農(nóng)業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的深度融合，使甘肅旅游的形式越來越多樣、內(nèi)容越來越豐富，真正實現(xiàn)了有游頭、有看頭、有玩頭、有想頭。

　　《敦煌盛典》《敦煌神女》《又見敦煌》等一批大型實景演藝劇目實現(xiàn)了常態(tài)化演出，有效延長了游客停留時間，增加了旅游消費；蘭州國際馬拉松賽、張掖國際汽車拉力賽、玄奘之路戈壁挑戰(zhàn)賽等一批體育賽事日漸形成品牌效應，帶動旅游增長作用凸顯；以隴東南國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)為契機，建設醫(yī)食養(yǎng)生、針灸保健養(yǎng)生等健康旅游品牌基地，開發(fā)岐黃中醫(yī)、康復療養(yǎng)、溫泉度假等系列保健養(yǎng)生旅游產(chǎn)品，整體帶動20多個縣區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)。

　　與此同時，全省各地形成了天水伏羲文化旅游節(jié)、金昌香草文化旅游節(jié)等品牌旅游節(jié)會，各具特色的節(jié)會、體育賽事、戶外活動已成為一個個“流動的景點”和“移動的景區(qū)”，成為拓寬旅游市場，釋放消費潛力，拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。

　　旅游業(yè)與精準扶貧的結合，對甘肅這樣一個西部欠發(fā)達省份有著特殊意義。“十二五”期間，鄉(xiāng)村旅游對全省農(nóng)村居民人均純收入直接貢獻達到450元，全省通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游每年有6萬人實現(xiàn)脫貧，累計減貧32萬人，占全省減貧人數(shù)的7%。2016年，全省鄉(xiāng)村旅游更是實現(xiàn)大幅度增長，全省新建旅游專業(yè)村50個，累計達到564個，鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)和收入同比分別增長20%和44%。

　　在全域旅游快速發(fā)展的背景下，我省按照全域化發(fā)展、全產(chǎn)業(yè)融合、全要素配套思路，大力推進甘南、張掖、嘉峪關3個市州和敦煌等11個縣區(qū)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。以甘南州為例，2015年，甘南州率先開展了全域旅游無垃圾示范行動。如今的甘南，宜人的風光、整潔的環(huán)境令游客賞心悅目，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境。兩年來，甘南州旅游業(yè)呈現(xiàn)出“井噴式”增長，2016年旅游接待量首次突破千萬人次。

　　從333億元到1220億元，對于甘肅來說，收獲的不僅僅是旅游產(chǎn)業(yè)的快速增長，還有全省上下抓旅游的強大共識，以及發(fā)展旅游業(yè)的創(chuàng)新理念和成功經(jīng)驗，這些對甘肅旅游發(fā)展來說是無價的。

　　回首來路，甘肅旅游疾馳而進；展望前程，甘肅旅游仍將砥礪前行。