【精準(zhǔn)扶貧 共奔小康】甘肅：開啟脫貧攻堅新征程

　　大西北網(wǎng)5月8日訊      當(dāng)前，甘肅已經(jīng)站在新的歷史起點上，正處在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。

　　4月5日至4月6日，省委書記林鐸深入慶陽市華池縣南梁鎮(zhèn)、環(huán)縣曲子鎮(zhèn)等地調(diào)研。林鐸強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，弘揚老區(qū)精神，傳承紅色基因，全力打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保同全國一道全面建成小康社會。

　　全省人民進(jìn)一步堅定信心：在習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想的指引下，當(dāng)前和今后一個時期，甘肅各地各部門將從講政治的高度抓好脫貧攻堅這個頭等大事和第一民生工程，把脫貧攻堅責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上，擼起袖子加油干，一錘一錘釘釘子，向著全面小康的目標(biāo)闊步前行！

　　高揚信仰旗幟，傳承紅色基因，不忘初心，繼續(xù)前行

　　慶陽，西北高原的紅色熱土。

　　80多年前，以劉志丹、謝子長、習(xí)仲勛等同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，在慶陽這片廣袤的土地上，創(chuàng)建了紅26軍和陜甘邊革命根據(jù)地，并在南梁建立了陜甘邊蘇維埃政府，開展了一系列艱苦卓絕、功勛卓著的革命斗爭。

　　陜甘邊革命根據(jù)地和邊區(qū)蘇維埃政府，就像一顆光芒四射的紅星，閃耀在祖國的大西北。

　　以南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地是土地革命戰(zhàn)爭后期全國“碩果僅存”的完整革命根據(jù)地。它為黨中央和各路長征紅軍提供了落腳點，也是黨帶領(lǐng)人民軍隊奔赴抗日前線、走向新中國的出發(fā)點，在中國革命的歷史進(jìn)程中發(fā)揮了不可替代的重要作用。

　　薪火相傳，不忘初心；接力傳承，久久為功。

　　當(dāng)年，為了過上好日子，老區(qū)人民追隨共產(chǎn)黨鬧革命?，F(xiàn)在，時代變了，條件變了，我們共產(chǎn)黨人為之奮斗的理想和事業(yè)沒有變。

　　實現(xiàn)民族復(fù)興、謀求人民福祉，既是革命先烈矢志不渝的奮斗目標(biāo)，也是我們肩負(fù)的歷史使命。

　　甘肅貧困面大、貧困程度深，在全國都是典型的。

　　2013年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記視察甘肅時強調(diào)，甘肅“要著力推進(jìn)扶貧開發(fā)，盡快改變貧困地區(qū)面貌”，“努力到2020年與全國一道全面建成小康社會”。

　　黨的十八大以來，特別是習(xí)近平總書記視察甘肅以后，我省堅持把建設(shè)全面小康作為全局工作的重中之重、把脫貧攻堅作為全面小康的重中之重、把精準(zhǔn)扶貧作為脫貧攻堅的重中之重，動員各方力量攻堅拔寨，向貧困發(fā)起總攻。全省貧困人口由2012年底的692.19萬人下降到2016年的227萬人，貧困發(fā)生率由33.2%下降到10.9%。貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，群眾獲得感不斷增強。

　　成績面前，必須保持清醒頭腦。

　　曾經(jīng)“困”于路的慶陽，在去年年底通村道路全部實現(xiàn)了硬化。即使在山大溝深的環(huán)縣，農(nóng)村公路如今也實現(xiàn)了行政村全覆蓋。但是，當(dāng)?shù)卮褰M道路大多仍是土路或沙礫路，而且多是斷頭路，群眾生產(chǎn)生活極為不便。

　　基礎(chǔ)設(shè)施非常欠缺，脫貧攻堅難度極大，依然是甘肅面臨的最大問題。面對全面建成小康社會這個光榮而艱巨的歷史使命，甘肅必須奮力追，全力趕。

　　牢牢把“精”和“準(zhǔn)”抓在手里，像“繡花”一樣抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

　　活了大半輩子，華池縣王咀子鄉(xiāng)劉家廟村村民柴鳳梅已經(jīng)因患腸梗阻、膽結(jié)石、闌尾炎等病動過5次手術(shù)。前不久，她又因心臟病，住了8天醫(yī)院。

　　雖然現(xiàn)在有了農(nóng)村合作醫(yī)療，每次柴鳳梅能報銷近70%的住院費，但一次次的重病，讓她家的生活愈發(fā)拮據(jù)。“一場大病就是一場災(zāi)難，現(xiàn)在，我還欠弟弟家4.8萬元。”言語至此，柴鳳梅不禁語調(diào)哽咽。

　　不幸中的萬幸。今年年初，在隔了兩年后，69歲的她又因?qū)嶋H情況被村里重新認(rèn)定為低保戶。

　　發(fā)現(xiàn)要準(zhǔn)，鰥寡孤獨、殘疾智障人口納入社保“養(yǎng)起來”，缺資金、少技術(shù)的人“扶起來”，貧困底數(shù)零遺漏。前一陣子，華池縣用了1個多月的時間，對脫貧人口全面“回頭看”，經(jīng)過收支測算、實地核查、數(shù)據(jù)比對審核，縣里將貧困人口由去年年底的2930戶10910人重新核定為4558戶17188人，貧困面由去年年底的9.5%重新攀升至14.9%。

　　華池縣的做法，是我省進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作的一個縮影。前不久，按照省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，我省各地對2014年到2016年的脫貧人口進(jìn)行了一次全面系統(tǒng)的核查。

　　養(yǎng)老金、殘疾人補助金、合作醫(yī)療報銷和大病救助資金等十項收入，不能算作貧困人口脫貧收入；住危房或新建、改建房屋沒有達(dá)到入住條件的，飲水不安全的，家庭成員患大病未治愈的，在十個方面“三保障”不達(dá)標(biāo)的，不能算作脫貧人口……我省堅持問題導(dǎo)向，對照脫貧目標(biāo)，及時查漏補缺，強化動態(tài)管理，使穩(wěn)定脫貧的農(nóng)戶有序退出，新出現(xiàn)的返貧人口及時納入。

　　脫貧攻堅越往后，難度越大，越需要下一番“繡花”功夫，做好精準(zhǔn)的文章。習(xí)近平總書記指出，扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，全過程都要精準(zhǔn)。

　　從做實做細(xì)建檔立卡實現(xiàn)動態(tài)管理，打牢精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)，到對貧中之貧、困中之困、難中之難、堅中之堅的地方，采取超常措施加以扶持。在近幾年創(chuàng)造的精準(zhǔn)政策和措施支撐有效經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我省將繼續(xù)在精準(zhǔn)識別、幫扶、考核、退出等方面出實招，真正做到因人施策、因戶施策、動態(tài)掌控。

　　壓實責(zé)任、精準(zhǔn)施策、過細(xì)工作，抓住重點、攻克難點，解決突出問題。下一步，區(qū)域攻堅上，我省將把片區(qū)縣作為重點，片區(qū)縣中把革命老區(qū)、貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)作為重點；群體攻堅上，將把特殊群體作為重點；工作攻堅上，將把解決“兩不愁、三保障”作為重點，什么問題突出就重點解決什么問題，在搞好政策集成的同時搞好措施矯正。譬如，我省明確要求，絕不能讓群眾住在D級危房里！環(huán)縣城關(guān)鎮(zhèn)武裝部長兼耿家溝村村支書拓世輝告訴記者，今年，鎮(zhèn)里將一次性消滅1000余戶的危房、危窯。

　　繼續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，不斷加大“進(jìn)”的力度，在持續(xù)脫貧增收上下功夫

　　去年剛剛脫貧的環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)耿家溝村農(nóng)民鄂軍平，今年樹立了一個人生“小目標(biāo)”——養(yǎng)10頭牛、100只羊。這幾天，他已經(jīng)付諸真行動，將前一陣子選好的養(yǎng)殖場地推平了。

　　這樣的愿景，3年前他“想都不敢想”。那會兒，鄂軍平還從未養(yǎng)過牛，維系一家六口人生計的羊，倒是養(yǎng)了20來只，不過，囿于資金限制，十多年來，“最多就養(yǎng)這些”。

　　大山深處的鄂軍平之所以敢于放飛夢想，在他看來，得益于我省實施的一系列精準(zhǔn)扶貧政策。以前到村里沒路，買化肥都得騾子來回馱五六趟，現(xiàn)在，平展展的柏油路通過村口，騾子派不上用場了；耕地的驢也不用養(yǎng)了，原先的坡耕地，如今變成了層層梯田。騰出精力的鄂軍平，靠著精準(zhǔn)扶貧專項貸款，不僅“人生頭一回”養(yǎng)起了牛，而且一門心思擴大養(yǎng)殖規(guī)?！，F(xiàn)在，他養(yǎng)了3頭牛、50只羊。

　　搞養(yǎng)殖的飼料，他也不擔(dān)心了。在幫扶干部的幫助下，這兩年，鄂軍平將家里的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整了，地里的小麥、小雜糧，換成了玉米、甜高粱，還有苜蓿草。

　　脫貧攻堅，產(chǎn)業(yè)是根本。

　　我省強調(diào)，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，既要繼續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，又要不斷加大“進(jìn)”的力度，在提高脫貧攻堅質(zhì)量上下功夫，在持續(xù)脫貧增收上下功夫，在建立穩(wěn)定脫貧長效機制上下功夫，確保脫貧的真實性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。特別要在穩(wěn)定脫貧成果上多研究、多下力氣，既要看現(xiàn)在又要想長遠(yuǎn)，既要達(dá)標(biāo)準(zhǔn)又要可持續(xù)，確保脫貧攻堅取得實實在在的效果。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧，無疑正是一條好路子。發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，好比是讓貧困群眾抱上“金雞”，讓他們有了源源而來的“金蛋”，有了穩(wěn)定過上好日子的依靠。發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，也能不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，切實提高脫貧致富能力。

　　在環(huán)縣，產(chǎn)業(yè)扶貧的路子越拓越寬。今年，縣里除了傳統(tǒng)的草畜產(chǎn)業(yè)、全膜玉米產(chǎn)業(yè)外，還因地制宜，破天荒地發(fā)展起了枸杞、蘋果產(chǎn)業(yè)。

　　在華池縣，旅游扶貧成為精準(zhǔn)扶貧的新抓手。如今，紅色小鎮(zhèn)南梁的紅色旅游紅紅火火，引來八方游客；出土中國第一塊舊石器的王咀子鄉(xiāng)銀坪村，依托這一優(yōu)勢資源，建富有農(nóng)耕文明特色的村史館，栽“十里桃花勝景”，吸引越來越多的城里人來吃農(nóng)家菜、享農(nóng)家樂。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧，離開企業(yè)是不行的。我省強調(diào)，要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟和農(nóng)村集體經(jīng)濟，加快培育龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)集約化發(fā)展，著力構(gòu)建符合各地實際的產(chǎn)業(yè)體系。

　　在鄂軍平看來，他能放開膽子養(yǎng)羊，還有一個堅實的保障，就是縣里通過招商引資，年屠宰加工100萬只肉羊的生產(chǎn)線現(xiàn)在已經(jīng)開工建設(shè)，今年10月就能投產(chǎn)了。“羊不愁銷路了，我搞養(yǎng)殖也更有信心了。”鄂軍平說。

　　是的，只要有信心，黃土變成金！

　　我們堅信，有黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想的正確指引，有中央政策的大力支持，有廣大干部群眾的艱苦奮斗，有實踐中創(chuàng)造的好思路好經(jīng)驗好辦法，甘肅，一定能夠打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)！