大西北網訊         為加快推進我區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展，同時為全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)改革試點工作的實施提供實踐支撐，西固區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作實施方案日前印發(fā)。2020年前將實現(xiàn)功能完善、品質提升、覆蓋城鄉(xiāng)、具有西固特色的“13278”居家和社區(qū)養(yǎng)老服務新體系。

　　“13278”新體系確保8萬老年人享受專業(yè)養(yǎng)老服務

　　依據方案，在2020年前實現(xiàn)功能完善、品質提升、覆蓋城鄉(xiāng)、具有西固特色的“13278”居家和社區(qū)養(yǎng)老服務新體系。重點建成集養(yǎng)老相關信息統(tǒng)計、分類匯總、指揮調度、監(jiān)督監(jiān)管、互聯(lián)網+等功能于一體的居家養(yǎng)老服務智慧信息平臺，構建區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級養(yǎng)老網絡，推行居家和社區(qū)兩種養(yǎng)老服務模式，開展配送餐、家政便民、醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂、旅游療養(yǎng)、應急救援等七種養(yǎng)老服務，確保全區(qū)8萬老年人享受到專業(yè)、便捷、溫馨的養(yǎng)老服務

　　為確保實現(xiàn)上述目標，西固區(qū)將完成以下重點任務。建立居家養(yǎng)老服務體系和信息平臺。構建三級居家社區(qū)養(yǎng)老服務體系。設立區(qū)級居家社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展中心、街道綜合為老服務中心、社區(qū)為老服務驛站，形成以區(qū)級為中心、街道為支撐、社區(qū)為基礎的三級居家社區(qū)養(yǎng)老服務體系。通過政府購買、公建民營等方式，培育和打造一批品牌化、連鎖化、成規(guī)模的龍頭社會組織、機構和企業(yè)，使社會力量成為提供居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的實體。

　　建立全區(qū)老年人養(yǎng)老信息數據庫。建立全區(qū)老年人基本信息和服務企業(yè)數據中心，由各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)負責老年人基本信息的采集、錄入和匯總等基礎工作，逐級匯總到區(qū)級數據庫；區(qū)級數據庫同時收錄企業(yè)數據。數據庫要做到底數清晰、信息真實準確全面，對一般老年人、“三無”、五保、低保、計劃生育特殊困難家庭以及低收入老年人和自理、失能、半失能老年人等指標分類管理；對老年人信息安全進行保護，避免老年人信息泄露。

　　建立“幸福蘭州·為老驛站”居家養(yǎng)老服務智慧信息平臺。以全省“12349”居家養(yǎng)老服務平臺為基礎、“12345”市民服務熱線為補充，按照科學合理、分工明確的原則，建立區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)信息平臺，形成管理運營、推廣宣傳、實體服務為一體的居家養(yǎng)老服務信息平臺，實現(xiàn)全區(qū)養(yǎng)老基本信息實時采集、分級匯總管理、數據動態(tài)監(jiān)管、信息及時反饋和“兩機構一平臺”(養(yǎng)老服務機構、社區(qū)衛(wèi)生服務機構和信息平臺)有效融合。

　　建立居家社區(qū)養(yǎng)老服務補貼制度

　　養(yǎng)老機構綜合責任保險補貼。對入住養(yǎng)老機構的老年人購買保險給予補貼。建立老年人意外傷害保險制度，對全區(qū)60歲以上三無、五保老年人購買意外傷害保險給予政府補貼。經濟困難老年人養(yǎng)老服務補貼。對“三無”、低保、計劃生育特殊困難家庭和其他低收入家庭老年人中失能半失能老人以及80歲以上高齡老人接受養(yǎng)老服務的，每人每月給予100元的養(yǎng)老服務補貼。老年人入住養(yǎng)老機構接受護理照料的，養(yǎng)老服務補貼撥付給相應養(yǎng)老機構；老年人居家接受護理的，養(yǎng)老服務補貼支付給為其提供服務的養(yǎng)老機構或居家養(yǎng)老服務機構。完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務網絡。到2020年，全區(qū)建成95個居家社區(qū)為老服務(健康醫(yī)養(yǎng))驛站，其中城市70個、農村25個，確保社區(qū)養(yǎng)老服務網點覆蓋所有城市社區(qū)、90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上行政村。試點推進居家社區(qū)綜合為老服務示范項目。

　　2017年，先行試點“幸福蘭州·為老驛站”養(yǎng)老服務示范項目，通過政府購買、公建民營、民建公助等方式，鼓勵和支持品牌化、連鎖化的養(yǎng)老服務企業(yè)、機構和社會組織參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務網點建設運營，打造1—2個示范性為老服務驛站。到2020年，打造10個“幸福蘭州”居家社區(qū)綜合為老服務示范基地，并以社區(qū)綜合為老服務示范基地為核心，以社區(qū)為老服務驛站為基礎，形成全覆蓋的居家社區(qū)養(yǎng)老服務網絡。

　　試點推進健康醫(yī)養(yǎng)驛站。鼓勵軟硬件設施條件較好的社區(qū)老年人日間照料中心與社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、公立醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構合作，打造10個健康醫(yī)養(yǎng)驛站，為居家和社區(qū)老年人提供醫(yī)療健康服務。以健康醫(yī)養(yǎng)驛站為支撐，引導社會力量通過“互聯(lián)網+”、上門照護服務等，為居家老年人提供健康保健、康復服務、預約掛號、藥品配送等醫(yī)療服務以及專業(yè)養(yǎng)老護理等照護服務。

　　試點推進居家社區(qū)養(yǎng)老“幸福廚房”示范項目

　　試點推進居家社區(qū)養(yǎng)老“幸福廚房”示范項目。通過政府購買服務方式，培育養(yǎng)老助餐品牌服務商，通過“餐飲服務商(幸福廚房)+社區(qū)配送+老年人家庭”方式，重點對空巢、失能、高齡老人等特殊群體老年提供配餐助餐服務。

　　試點推進居家社區(qū)養(yǎng)老護理員培訓項目。開展居家和社區(qū)養(yǎng)老護理員培訓，推行持證上崗制度。試點推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務公益創(chuàng)投項目。公開評選設立居家和社區(qū)養(yǎng)老服務公益創(chuàng)投示范項目，通過“以獎代補”的方式重點對特困老年人、低保家庭、計劃生育困難家庭、低收入家庭老年人以及有特殊貢獻的老年人居家和社區(qū)養(yǎng)老服務公益項目給予支持和資助。建立“三社聯(lián)動”居家社區(qū)養(yǎng)老服務新模式。重點培養(yǎng)500名專業(yè)社工和志愿者，形成社區(qū)陣地和社工專業(yè)理論優(yōu)勢互補，提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務軟實力。

　　落實社區(qū)養(yǎng)老服務設施配套政策。在新建城區(qū)和新建居住(小)區(qū)，按照與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用原則，根據住宅建筑面積，按300:1的標準在一樓配套建設養(yǎng)老服務設施。拓展社區(qū)服務陣地養(yǎng)老服務功能。建立政府購買養(yǎng)老服務機制?？茖W確定政府購買居家社區(qū)養(yǎng)老服務的對象、范圍和補助標準，優(yōu)先將分散供養(yǎng)的城鄉(xiāng)“三無”老人、低保及低收入老人、重點優(yōu)撫對象、經濟困難的失能半失能老人以及勞模和先進工作者納入政府購買服務范圍，發(fā)揮政府兜底保障職能。