【砥礪奮進的五年】蘭州：轉(zhuǎn)型發(fā)展正揚帆

　　時下，春光正好，生機盎然。

　　秦王川里，國家級新區(qū)蘭州新區(qū)，塔吊林立，機器轟鳴。黃河兩岸，蘭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，一個個項目落地投產(chǎn)；一條條通衢大道、一座座天橋全新亮相；南山路、北環(huán)路、軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施項目全面推進；城市規(guī)劃、城市管理全面走向規(guī)范化……

　　省第十二次黨代會以來，蘭州市經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，黨的建設(shè)全面加強，各項事業(yè)協(xié)調(diào)推進，展現(xiàn)出一幅發(fā)展提速、產(chǎn)業(yè)升級、民生改善、社會和諧的美好畫卷。

　　“做大蘭州”——中心帶動空間格局不斷拓展

　　2015年7月，蘭州市“四版規(guī)劃”正式通過“國檢”。

　　由此，蘭州市中心城區(qū)規(guī)劃面積由5年前的221平方公里擴大到741平方公里。

　　蘭州市搶抓“國辦47條”政策機遇，獲批建設(shè)國家級蘭州新區(qū)，形成老城與新區(qū)互動發(fā)展的“大蘭州”格局。高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)增容擴區(qū)，東部科技城、青白石等重點區(qū)域開發(fā)積極推進。建成西客站、蘭新高鐵和中川城際鐵路，鐵路交通跨入高鐵時代，中川機場升級為國際機場，國際和地區(qū)航線達到20多條，蘭州融入?yún)^(qū)域發(fā)展大格局的步伐明顯加快。

　　驅(qū)車行進在路幅寬度40米、雙向8車道的蘭秦快速通道，不足50分鐘就從蘭州市區(qū)駛?cè)胄聟^(qū)。甫入新區(qū)，撲面而來的是一股開發(fā)建設(shè)熱潮。5年來，蘭州市上下大力開發(fā)建設(shè)蘭州新區(qū)，在一張“白紙”上描繪藍圖，一個產(chǎn)業(yè)新城正在快速崛起。累計完成投資1986.58億元，基本建成核心區(qū)120平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施，形成區(qū)內(nèi)路網(wǎng)482公里，蘭秦快速通道、中馬鐵路建成通車。引進產(chǎn)業(yè)項目318個，建成投產(chǎn)49個。綜合保稅區(qū)建成運營，注冊企業(yè)200多家。建成市體育學(xué)院和6所中小學(xué)、幼兒園，大型職教園區(qū)建設(shè)快速推進。完成造林綠化18.3萬畝，建成棲霞湖、秦王川國家濕地公園等生態(tài)景觀。

　　蘭州新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，解決了蘭州城市發(fā)展空間不足的問題，成為疏解老城區(qū)功能的主陣地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地，為城市長遠可持續(xù)發(fā)展開辟了新空間。

　　“做強蘭州”——中心帶動實力水平大幅提升

　　2016年，蘭州市實現(xiàn)生產(chǎn)總值2264.23億元，按可比價格計算，比上年增長8.3%，是2011年的1.6倍，占全省比重提升到30％以上。固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、第三產(chǎn)業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入、農(nóng)村居民人均可支配收入實現(xiàn)翻番，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入提高85%。全市300個貧困村實現(xiàn)整體脫貧，累計減貧29萬人，貧困發(fā)生率由24％下降到1％以下。

　　在蘭州市科技局，記者看到，全局上下正在緊鑼密鼓地籌辦2017年科技博覽會。5年間，蘭州市啟動蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)，建成運營蘭州科技大市場，創(chuàng)辦蘭州科技成果博覽會，培育科技企業(yè)孵化器27個、新型眾創(chuàng)空間66家，掛牌科技成果轉(zhuǎn)化基地38家、研發(fā)機構(gòu)18家，建立7個產(chǎn)業(yè)投資基金。

　　與此同時，蘭州市積極參與“一帶一路”建設(shè)，打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心節(jié)點城市。記者從蘭州市經(jīng)濟合作服務(wù)局獲悉，目前，從蘭州發(fā)往中亞的“蘭州號”國際貨運班列已發(fā)運102列、4455車，出口貨物10.3萬噸，貨值1.98億美元。

　　蘭州至南亞公鐵聯(lián)運國際貨運班列已實現(xiàn)常態(tài)化運營，運程從45天縮至10天，出口貨物1萬余噸。蘭州市在全國省會城市中率先加入上合組織睦委會，與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家締結(jié)友好城市3個。甘肅（蘭州）國際陸港加快建設(shè)，南亞班列被國家列為多式聯(lián)運示范工程，蘭州鐵路口岸獲批開放，并啟動中韓、中德等國際產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。5年來，蘭州市招商引資累計到位資金7300多億元，引進各類500強企業(yè)56家，為做強蘭州帶來了新的支撐。

　　“做美蘭州”——中心帶動環(huán)境形象明顯改善

　　近幾年的冬天，國內(nèi)不少城市陷入重重霧霾之中，而蘭州市民卻迎來了久違的“蘭州藍”。這一切得益于蘭州市矢志不移展開的大氣污染治理整體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。

　　近年來，蘭州市省市聯(lián)動、全民行動，齊心協(xié)力向大氣污染宣戰(zhàn)，打造了國內(nèi)外矚目的“蘭州藍”，創(chuàng)造的“蘭州經(jīng)驗”得到國家充分肯定，在巴黎世界氣候大會上榮獲“今日變革進步獎”，蘭州市因此被“中國經(jīng)濟生活大調(diào)查”評為2015年度十大幸福城市之一。

　　蘭州市緊緊圍繞省會中心城市的發(fā)展定位，加快完善綜合功能，城市承載力逐步提升。軌道交通1號線一期工程全線已完成總工程量的80％以上，2號線一期工程全面啟動建設(shè)。南山路、北環(huán)路2條城區(qū)交通大動脈建成通車，南繞城、北繞城東段高速公路加快建設(shè)。拓建改造城市主次干道92條，建設(shè)黃河大橋5座，建成“上跨下穿”工程4個，新建人行過街天橋地道54座。建成七里河至安寧快速公交專線，開通公共自行車租賃系統(tǒng)和黃河水上公交。建成黃河風情線健身步道22公里。新建馬拉松主題公園等開放景觀，城區(qū)新增、改造綠地2345.6公頃，綠地率由26.7％提高到32.63％。

　　同時，蘭州市連續(xù)成功舉辦蘭州國際馬拉松賽、中國金雞百花電影節(jié)、敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)等大型節(jié)會賽事，向國內(nèi)外充分展示了“黃河之都·金城蘭州”的美好形象。2016年接待國內(nèi)外游客達5000多萬人次，實現(xiàn)旅游總收入435億元，分別是2011年的3.66倍和4.23倍。中川機場旅客吞吐量連年大幅增長，突破1000萬人次，是2011年的3倍。

　　在轉(zhuǎn)型發(fā)展歷程中，蘭州市有一個獨特的“快”節(jié)奏：不管經(jīng)濟的增速加快放慢，改善民生的步伐都明顯加快。

　　5年來，蘭州市深入推進脫貧攻堅和雙聯(lián)行動，把人力物力財力向貧困地區(qū)傾斜，整合投入財政資金182億元，發(fā)放精準扶貧貸款13.73億元。新增高原夏菜、百合、玫瑰、中藥材種植面積55.15萬畝，累計達到145.21萬畝。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到133家。新建農(nóng)村公路2346公里，建制村通暢率達到100％。引洮工程榆中項目開工建設(shè)，完成39座大中型泵站改造，農(nóng)村自來水入戶率達到76％，解決了48.6萬人飲水安全問題。完成農(nóng)村危房改造2.3萬戶。實現(xiàn)貧困村標準化衛(wèi)生室、文化活動室、村委會、文化廣場全覆蓋。創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村35個、市級美麗鄉(xiāng)村60個。城鄉(xiāng)居民收入比由3.04倍縮小到2.76倍。

　　5年來，累計投入資金168億元，興辦為民實事129件。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長11.7％和13.87％，新增城鎮(zhèn)就業(yè)56.09萬人?；窘⒏采w城鄉(xiāng)的社會保障體系，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高90.9％，城鄉(xiāng)低保補助分別提高85％和188％，城鄉(xiāng)醫(yī)保補助提高90％，新農(nóng)合參合率達到98.05％。建設(shè)保障性住房16.12萬套，完成棚戶區(qū)改造9.2萬套。建成城鄉(xiāng)公辦幼兒園189所、寄宿制學(xué)校127所、標準化學(xué)校604所，建成市社會福利院老年養(yǎng)護中心。建成餐廚垃圾、生活垃圾、建筑垃圾資源化利用項目，處理水平居于全國前列。

　　新階段，新起點，新變化。如今，蘭州正加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，揚帆破浪，砥礪前行。