大西北網(wǎng)訊 昨日，記者從蘭州新區(qū)獲悉，為加快蘭州新區(qū)建設(shè)發(fā)展，省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于支持蘭州新區(qū)加快發(fā)展的政策意見》，其中包含理順管理運行機制、加大財稅金融支持、促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、提升創(chuàng)新驅(qū)動能力、推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展、加快對外開放6大類28條含金量高的支持政策，強力助推蘭州新區(qū)加快建設(shè)。
理順管理運行機制——
1.健全支持蘭州新區(qū)議事制度。蘭州新區(qū)規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次會議，協(xié)調(diào)推進(jìn)蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)工作。
2.健全和完善蘭州新區(qū)管委會機構(gòu)編制、干部人事、薪酬待遇方面的配套政策，在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家相關(guān)法規(guī)和政策基礎(chǔ)上，用改革的思維和辦法破解難題，研究制定蘭州新區(qū)人事制度和薪酬改革方面的辦法措施。合理縮減現(xiàn)有機關(guān)編制，保障教育科研等部門編制需求。適當(dāng)調(diào)劑部分中小學(xué)教職工編制，用于新建學(xué)校骨干教師。蘭州新區(qū)黨工委、管委會要積極探索，開展學(xué)校附屬崗位及醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)部門工作人員聘用試點。
3.蘭州市政府加快蘭州市城市總體規(guī)劃修編工作，根據(jù)實際進(jìn)一步優(yōu)化蘭州新區(qū)規(guī)劃布局，確定建設(shè)用地規(guī)模。蘭州新區(qū)建設(shè)用地按土地利用規(guī)劃、年度計劃指標(biāo)實行省級單列。耕地占補平衡和城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌解決，滿足重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目用地需求。進(jìn)一步加大未利用地開發(fā)支持力度，認(rèn)真落實節(jié)約集約用地政策。
4.省及蘭州市每年各選派10名縣處級以上優(yōu)秀年輕干部到蘭州新區(qū)掛職服務(wù)，每批干部掛職期限2年。蘭州市區(qū)內(nèi)三甲醫(yī)院、重點學(xué)校每年選派10名以上優(yōu)秀醫(yī)師、10名以上優(yōu)秀教師到蘭州新區(qū)掛職工作，每批人員掛職期限2年。
加大財稅金融支持——
5.增加蘭州新區(qū)發(fā)展專項資金規(guī)模。自2017年起連續(xù)5年，由省財政每年籌措10億元，蘭州市財政每年籌措5億元，專項用于蘭州新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)完善和科技創(chuàng)新、蘭州市區(qū)企業(yè)出城入園搬遷改造等方面。
6.省財政以2016年為基期年，自2017年起連續(xù)5年，省級分享的蘭州新區(qū)稅收增量部分全額返還蘭州新區(qū)。蘭州新區(qū)范圍內(nèi)新增建設(shè)用地有償使用費由新區(qū)財政按規(guī)定入庫。
7.省財政在安排新增地方政府債券時對蘭州新區(qū)給予重點傾斜。全省政府與社會資本合作（PPP）項目引導(dǎo)資金重點向蘭州新區(qū)傾斜。對蘭州新區(qū)符合基金投向的項目，省級各類產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金優(yōu)先給予支持。
8.協(xié)調(diào)符合條件的各類金融機構(gòu)到蘭州新區(qū)開設(shè)分支機構(gòu)，積極協(xié)調(diào)監(jiān)管部門在支農(nóng)再貸款、支小再貸款等方面給予蘭州新區(qū)內(nèi)銀行傾斜支持。
促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚——
9．建立蘭州新區(qū)招商引資省級部門會商機制。定期研究解決蘭州新區(qū)招商引資過程中的政策性問題，涉及重大項目“一事一議”。
10．鼓勵各市州按照優(yōu)勢互補、利益共享的原則，促進(jìn)招商引資項目向蘭州新區(qū)集聚。
11.國家各類重大示范試點工作優(yōu)先在蘭州新區(qū)開展，各類重大戰(zhàn)略平臺優(yōu)先在蘭州新區(qū)布局，爭取批準(zhǔn)設(shè)立國家級“雙創(chuàng)”示范基地，支持蘭州新區(qū)承擔(dān)全省各類重點改革創(chuàng)新和支撐平臺建設(shè)任務(wù)。
12.支持蘭州新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，爭取工信部盡快審批，抓緊建設(shè)“蘭州新區(qū)國際通信網(wǎng)絡(luò)專用通道”。鼓勵省級各類數(shù)據(jù)中心和大數(shù)據(jù)交易創(chuàng)新平臺向蘭州新區(qū)聚集，爭取國家部委數(shù)據(jù)備份中心、系統(tǒng)災(zāi)備中心和大型網(wǎng)站數(shù)據(jù)信息中心在蘭州新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地布局，把蘭州新區(qū)建設(shè)成西北地區(qū)大數(shù)據(jù)資源中心和國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。省級不再安排省直單位自建分散的數(shù)據(jù)中心，通過購買服務(wù)方式充分利用蘭州新區(qū)大數(shù)據(jù)資源。
13.制定出臺新的支持中央和省屬在蘭州市區(qū)企業(yè)向蘭州新區(qū)拓展的政策文件，并將支持范圍擴大至中央在蘭、省屬和蘭州市屬及以下工業(yè)企業(yè)、科研院所、金融機構(gòu)、商貿(mào)物流、學(xué)校醫(yī)院、文化體育等愿意在新區(qū)選址建設(shè)的企事業(yè)單位。
14.省工信委會同相關(guān)部門研究出臺《省級扶持蘭州新區(qū)企業(yè)發(fā)展管理辦法》，支持和幫助蘭州新區(qū)企業(yè)加快發(fā)展。
15.加快推進(jìn)蘭州新區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持蘭州新區(qū)軍民結(jié)合基地和軍民融合創(chuàng)新平臺建設(shè)。
提升創(chuàng)新驅(qū)動能力——
16.在蘭州新區(qū)全面落實支持科技創(chuàng)新的若干措施。對具有自主知識產(chǎn)權(quán)、可以形成跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重大科技創(chuàng)新、成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化項目，政策支持時“一事一議、特事特辦”。
17.全面加快蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，切實支持蘭州新區(qū)在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科研項目和經(jīng)費管理、軍民深度融合、股權(quán)激勵、科技金融結(jié)合、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用、人才培養(yǎng)與引進(jìn)、新型創(chuàng)新組織培育等方面開展探索示范。
18.引導(dǎo)省直單位所屬科研機構(gòu)和實驗檢測中心向蘭州新區(qū)搬遷或建立分支機構(gòu)，對于整體搬遷到蘭州新區(qū)的科研院所，在省級科技計劃中優(yōu)先給予支持。
19.優(yōu)化蘭州新區(qū)機場北產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能布局，增加中小企業(yè)國際合作區(qū)功能，積極推進(jìn)中韓、中德工業(yè)園區(qū)建設(shè)，并爭取將產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃、區(qū)域戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚中心試點和中小企業(yè)國際合作區(qū)。
推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展——
20.加大對蘭州新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障和產(chǎn)業(yè)培育等項目建設(shè)的支持力度，對爭取中央支持的項目，省級部門優(yōu)先予以申報。對申請省級支持的項目，省直部門優(yōu)先予以安排。蘭州新區(qū)按程序做好各類項目申報工作。
21.通過多種方式籌措資金、減免費用，加快甘肅政法學(xué)院、甘肅交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、蘭州工業(yè)學(xué)院、甘肅廣播電視大學(xué)、蘭州理工大學(xué)技術(shù)工程學(xué)院、蘭州外語職業(yè)學(xué)院等6所院校落戶職教園區(qū)。加快甘肅智能制造實訓(xùn)基地建設(shè)，著力打造中德職業(yè)教育合作示范區(qū)。
22.對省市重點學(xué)校和三級甲等醫(yī)院在蘭州新區(qū)設(shè)立分校、分院的建設(shè)項目，由省、市相關(guān)部門優(yōu)先給予專項資金支持和項目資金補助。
23.按照政府引導(dǎo)、市場化推進(jìn)的原則，加快蘭州新區(qū)水務(wù)一體化管理改革，提高水資源利用效率和保障能力。
24.對蘭州新區(qū)新納入城鎮(zhèn)社會保障、住房保障、就業(yè)保障的人口，由省級財政按規(guī)定給予補助。
25.支持蘭州新區(qū)加快生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、率先開展垃圾分類試點，大力改善生態(tài)環(huán)境，打造環(huán)境友好和生態(tài)宜居新城。
加快對外開放——
26.支持蘭州新區(qū)做好自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗的復(fù)制推廣工作，在加快對外開放方面先行先試，為爭取國家同意在我省以蘭州新區(qū)為中心設(shè)立內(nèi)陸開放型自由貿(mào)易試驗區(qū)打好基礎(chǔ)。
27.支持蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)國際貿(mào)易單一窗口建設(shè)。加快蘭州鐵路口岸開放，推進(jìn)一個口岸，兩個作業(yè)區(qū)（蘭州新區(qū)北站作業(yè)區(qū)、蘭州國際港務(wù)區(qū)作業(yè)區(qū)）建設(shè)工作。加快各類口岸機構(gòu)與查驗設(shè)施建設(shè)，盡快完善通關(guān)功能。加快蘭州新區(qū)“一帶一路”多式聯(lián)運樞紐中心建設(shè)。支持蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)和中川國際機場、中川北站區(qū)港聯(lián)動一體化發(fā)展。
28．省出口退稅計劃指標(biāo)及免抵調(diào)庫計劃指標(biāo)優(yōu)先滿足蘭州新區(qū)出口企業(yè)退稅需求。
(責(zé)任編輯：鑫報)
