大西北網(wǎng)訊     防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為進(jìn)一步推動(dòng)全省“十三五”時(shí)期 綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事業(yè)發(fā)展，提高綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，省政府辦公廳于近日下發(fā)了《甘肅省 綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2016—2020年）》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)政府要進(jìn)一 步提高對(duì)綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)，將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)作為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和應(yīng)對(duì) 氣候變化的重要戰(zhàn)略任務(wù)，將防御和減輕災(zāi)害作為政府工作的重要事項(xiàng)，進(jìn)一步降低自然災(zāi)害損 失，為我省與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)提供有力保障。

　　創(chuàng)建150個(gè)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)

　　依據(jù)《規(guī)劃》，“十三五”時(shí)期我省綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的目標(biāo)是：防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī) 制進(jìn)一步健全，地方性法律法規(guī)體系進(jìn)一步完善；防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā) 展規(guī)劃，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力明顯增強(qiáng)；年均因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例控制在 4.17%以內(nèi)，年均每百萬(wàn)人口因?yàn)?zāi)死亡率合理下降；防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約顯著改善， 醫(yī)療衛(wèi)生和教育設(shè)施的因?yàn)?zāi)受損程度明顯降低；建成省市縣鄉(xiāng)四級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，完善自然 災(zāi)害救助內(nèi)容，達(dá)到與小康社會(huì)相適應(yīng)的自然災(zāi)害救助水平；建立多災(zāi)種預(yù)警和信息發(fā)布平臺(tái)， 全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情報(bào)送系統(tǒng)開(kāi)通率達(dá)到100%，災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和社會(huì)公眾知曉率 進(jìn)一步提高；社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)明顯增強(qiáng)，防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)在大中小學(xué)生和社會(huì)公眾中的普及 率顯著提高；創(chuàng)建150個(gè)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，全省每個(gè)城鄉(xiāng)基層社區(qū)至少有1名災(zāi)害信息員； 加強(qiáng)我省與相鄰省區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)合作交流，形成區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)協(xié)同合作機(jī)制；持續(xù)推進(jìn)防 災(zāi)減災(zāi)文化建設(shè)，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)軟實(shí)力。

　　6項(xiàng)重大項(xiàng)目建設(shè)提升綜合防災(zāi)減災(zāi)能力

　　《規(guī)劃》指出，“十三五”時(shí)期是解決我省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)政 府和涉災(zāi)部門要充分利用國(guó)家加大對(duì)中西部地區(qū)交通、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的機(jī) 遇，在切實(shí)加強(qiáng)各涉災(zāi)部門專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)上，根據(jù)我省綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施空白 領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，加快全省綜合防災(zāi)減災(zāi)全局性、關(guān)鍵性重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。其 中，我省將展開(kāi)自然災(zāi)害綜合評(píng)估業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程等6大重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　自然災(zāi)害綜合評(píng)估業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程：在利用現(xiàn)有各類災(zāi)害調(diào)查成果基礎(chǔ)上，建設(shè)全省主要 自然災(zāi)害綜合評(píng)估業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省主要災(zāi)害全要素?cái)?shù)據(jù)的共享化、評(píng)估業(yè)務(wù)的協(xié)同化、全過(guò) 程評(píng)估的系統(tǒng)化，形成面向市州的多災(zāi)種防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)決策支持與服務(wù)能力。建設(shè)聯(lián)通國(guó)家的省 市縣鄉(xiāng)村五級(jí)災(zāi)情信息快速多源采集與協(xié)同處理技術(shù)。開(kāi)展全省典型災(zāi)種災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、多災(zāi)種 和災(zāi)害鏈的綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及區(qū)域減災(zāi)能力評(píng)價(jià)等工作。建立全省多災(zāi)種主要承災(zāi)體脆弱性參數(shù) 庫(kù)，完善省、市及自然災(zāi)害頻發(fā)易發(fā)地區(qū)縣級(jí)行政單元主要自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖和主要自然災(zāi)害綜合 區(qū)劃圖，為全省各級(jí)政府制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、自然災(zāi)害防治、應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)、重大工程項(xiàng)目建設(shè) 等提供科學(xué)依據(jù)。

　　自然災(zāi)害救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)工程：根據(jù)全省自然災(zāi)害特點(diǎn)，在綜合考慮災(zāi)害發(fā)生頻率、 人口密度、兼顧輻射保障面、交通運(yùn)輸?shù)戎饕蛩鼗A(chǔ)上，采取新建、改擴(kuò)建和代儲(chǔ)等方式，形 成分級(jí)管理、反應(yīng)迅速、布局合理、規(guī)模適度、種類齊全、功能完備、保障有力的省市縣鄉(xiāng)四級(jí) 救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。加強(qiáng)多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)市縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，在多災(zāi)易災(zāi)城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)置救 災(zāi)物資儲(chǔ)備室，形成全覆蓋能力。

　　綜合減災(zāi)示范社區(qū)和應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)工程：編制全省災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)和 標(biāo)準(zhǔn)體系，定期開(kāi)展避難場(chǎng)所宣傳教育和應(yīng)急演練，推動(dòng)示范性應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急避 難場(chǎng)所救災(zāi)物資和裝備的配置，提高應(yīng)急避難場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。綜合人口分布和災(zāi)害隱 患分布，依托現(xiàn)有學(xué)校、體育場(chǎng)等公共場(chǎng)所新建或改建典型災(zāi)害多發(fā)縣市的應(yīng)急避難場(chǎng)所，滿足 災(zāi)害多發(fā)區(qū)域應(yīng)急避難需求。綜合利用城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)有設(shè)施，采取確認(rèn)、修繕、新建等方式建設(shè)綜 合應(yīng)急避難場(chǎng)所，為城鄉(xiāng)社區(qū)避難場(chǎng)所配置應(yīng)急物資，設(shè)置應(yīng)急逃生指示標(biāo)識(shí)和應(yīng)急廣播設(shè)施， 逐步配備居民家庭防災(zāi)減災(zāi)器材和救生工具。創(chuàng)建全國(guó)和省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，編制完善社區(qū) 應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，開(kāi)展社區(qū)救災(zāi)演練，建立社區(qū)志愿者隊(duì)伍等。

　　防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育與科普工程：以甘肅省自然災(zāi)害綜合教育培訓(xùn)基地為依托，統(tǒng)籌開(kāi)展自然 災(zāi)害宣傳教育、防災(zāi)減災(zāi)文化與科技普及工作，組織專家編寫(xiě)符合我省災(zāi)情特點(diǎn)、針對(duì)不同社會(huì) 群體的防災(zāi)減災(zāi)科普讀物和宣傳掛圖、音像制品及公益廣告等材料，力爭(zhēng)在全省每個(gè)縣市區(qū)新建 或改擴(kuò)建1處集宣傳教育、展覽體驗(yàn)、演練實(shí)訓(xùn)等功能為一體的教育基地。組織開(kāi)展形式多樣的 防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)和專業(yè)性教育培訓(xùn)。

　　環(huán)境減災(zāi)衛(wèi)星星座應(yīng)用工程：加快推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)星減災(zāi)西北區(qū)應(yīng)用分中心建設(shè)，建設(shè)災(zāi)害范圍 遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)模型和災(zāi)害遙感業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高分等新型遙感數(shù)據(jù)的自動(dòng)接入管理、批處理、災(zāi) 害特征參數(shù)反演、典型目標(biāo)識(shí)別與提取、災(zāi)害時(shí)空變化信息監(jiān)測(cè)、災(zāi)情綜合協(xié)同研判與多維可視 化等業(yè)務(wù)功能。建立航空數(shù)據(jù)共享合作和無(wú)人機(jī)應(yīng)急響應(yīng)合作機(jī)制和實(shí)物量遙感評(píng)估業(yè)務(wù)平臺(tái)。 依托國(guó)家環(huán)境減災(zāi)衛(wèi)星星座工程建設(shè)，建立覆蓋全省、快捷有效的地震災(zāi)情獲取系統(tǒng)和處理平臺(tái) 。依托2顆16米光學(xué)衛(wèi)星等“十三五”時(shí)期國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施資源，建立計(jì)算機(jī)模擬仿真系 統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)推演和指揮決策優(yōu)化等多維可視化模擬仿真。加強(qiáng)地震災(zāi) 害遙感應(yīng)用模型、方法和標(biāo)準(zhǔn)研究，健全完善全省防震減災(zāi)空間信息服務(wù)平臺(tái)。

　　城鄉(xiāng)地震災(zāi)害防御能力提升工程：加強(qiáng)全省地震災(zāi)害預(yù)防基礎(chǔ)探測(cè)工程建設(shè)，開(kāi)展蘭州城市 圈及省內(nèi)其它重要節(jié)點(diǎn)城市活動(dòng)斷層探測(cè)與地震小區(qū)劃工作，夯實(shí)地震災(zāi)害預(yù)防基礎(chǔ)。實(shí)施地震 社會(huì)服務(wù)工程，提高公共服務(wù)能力。加強(qiáng)防震減災(zāi)科普宣傳教育基地建設(shè)，提高社會(huì)公眾防震減 災(zāi)意識(shí)。結(jié)合農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境綜合治理及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和民俗特點(diǎn)，大力開(kāi)展農(nóng)村 民居地震安全關(guān)鍵技術(shù)研究，建立農(nóng)村防震減災(zāi)技術(shù)服務(wù)體系，實(shí)施地震安全農(nóng)居示范工程，提 升農(nóng)居抗震性能。