我省《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)的意見(jiàn)》出臺(tái)

　　蘭州試點(diǎn)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)

　　大西北網(wǎng)3月29日訊     省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》指出，未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，各地、各部門(mén)不再自行設(shè)立、批復(fù)冠以“生態(tài)文明”字樣的各類試點(diǎn)、示范、工程、基地等。蘭州市要加快探索資源有償使用制度、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境責(zé)任離任審計(jì)制度。

　　《意見(jiàn)》明確，對(duì)于國(guó)家各部委部署安排的全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)等各類生態(tài)文明試點(diǎn)示范，要統(tǒng)籌推進(jìn)，規(guī)范管理，按時(shí)完成示范試點(diǎn)建設(shè)。未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，各地、各部門(mén)不再自行設(shè)立、批復(fù)冠以“生態(tài)文明”字樣的各類試點(diǎn)、示范、工程、基地等；已自行開(kāi)展的各類生態(tài)文明試點(diǎn)示范到期結(jié)束，一律不再延期，最遲不晚于2020年結(jié)束。

　　《意見(jiàn)》提出，省直相關(guān)部門(mén)、各市州要認(rèn)真實(shí)施國(guó)家發(fā)展改革委等9部委批準(zhǔn)設(shè)立的甘南、定西、蘭州、酒泉國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)方案，甘南州加快探索建立生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任終身追究制；蘭州市加快探索資源有償使用制度、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境責(zé)任離任審計(jì)制度。

　　《意見(jiàn)》指出，我省將探索建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，逐步推進(jìn)森林等自然生態(tài)空間的統(tǒng)一確權(quán)登記，實(shí)現(xiàn)自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一管理。在酒泉市肅州區(qū)開(kāi)展?jié)竦禺a(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)，并逐步向全市推廣開(kāi)展?jié)竦卮_權(quán)、濕地保護(hù)、濕地利用工作。此外，逐步健全國(guó)土空間用途管制制度，明確國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)邊界，2017年制定我省自然生態(tài)空間用途管制實(shí)施細(xì)則。

　　《意見(jiàn)》提出，我省將積極完善解決突出資源環(huán)境問(wèn)題制度，建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)企事業(yè)單位污染物排放總量控制。強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)法律責(zé)任，探索建立生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)和賠償制度。完善資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，鼓勵(lì)生態(tài)損益雙方自主協(xié)商補(bǔ)償方式。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，推進(jìn)建立地區(qū)間橫向補(bǔ)償和市場(chǎng)化補(bǔ)償機(jī)制。

　　《意見(jiàn)》提出，我省將建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，制定出臺(tái)生態(tài)文明目標(biāo)評(píng)價(jià)考核和獎(jiǎng)懲辦法，強(qiáng)化生態(tài)文明目標(biāo)責(zé)任考核及問(wèn)責(zé)制度。在蘭州市和定西市開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，逐步完善領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。嚴(yán)格責(zé)任追究，實(shí)行終身追責(zé)，對(duì)履職不力、監(jiān)管不嚴(yán)、失職瀆職的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。