大西北網(wǎng)訊      日前，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強困難群眾生產(chǎn)生活保障有關(guān)工作的通知》?！锻ㄖ芬?，我省各地、各部門要加強對困難群眾基本生活保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化資金投入，提升資金使用效益，建立健全資金監(jiān)管機制；突出保障重點，加大困難群眾排查力度，及時足額發(fā)放救災(zāi)救助款物；開辟化解急難問題“綠色通道”，通過臨時救助、重特大疾病醫(yī)療救助和疾病應(yīng)急救助等給予先行救助；堅持依法施保，精準(zhǔn)識別救助對象，提高救助的精準(zhǔn)性和有效性；加強救助供養(yǎng)機構(gòu)和管理機構(gòu)的安全管理，不斷提升服務(wù)保障能力。各地要加大對困難家庭成員就業(yè)情況和就業(yè)技能的摸底排查力度，建立困難家庭就業(yè)困難人員統(tǒng)計臺賬，及時掌握、匯總、發(fā)布用工需求，制定有針對性的幫扶計劃，提高崗位和就業(yè)困難人員對接效率，嚴格按照法律規(guī)定的條件和程序安排就業(yè)困難人員。

　　建立公益性崗位實名制管理臺賬

　　《通知》要求，各市州、縣市區(qū)政府要根據(jù)實際，通過開發(fā)或購買就業(yè)崗位的方式，安置特別困難的就業(yè)困難人員。凡由各級人民政府投資或籌資開發(fā)的公益性崗位，要制定公益性崗位管理辦法，建立公益性崗位實名制管理臺賬，加強公益性崗位人員動態(tài)管理，適度控制崗位規(guī)模，合理確定崗位種類，要優(yōu)先安排和招聘符合崗位要求的就業(yè)困難人員；與其簽訂1年以上用工合同的，可享受公益性崗位補貼。崗位補貼的期限，對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休，其余人員最長不超過3年。建立困難人員就業(yè)援助基地，對特別困難的就業(yè)困難人員開設(shè)綠色通道優(yōu)先予以安置。

　　公益性崗位安置就業(yè)困難人員就業(yè)，并與其簽訂1年以上用工合同的，可以享受基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險費補貼。各類用工單位當(dāng)年新吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，并與其簽訂1年以上勞動合同的，可享受基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費補貼。對困難就業(yè)人員靈活就業(yè)的，經(jīng)人社部門認定，并以靈活就業(yè)人員身份繳納社會保險費的，按其實際繳納的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險之和的2/3給予社會保險補貼。社會保險補貼期限，對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休，其余人員最長不超過3年。

　　就業(yè)困難者可免多項費用

　　公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要開辟就業(yè)困難人員政策咨詢窗口（熱線），幫助就業(yè)困難人員全面了解和熟悉各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。要依托街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)，對每位就業(yè)困難人員實行專人幫扶和“一對一”的職業(yè)指導(dǎo)。組織開展“送政策、送崗位、送技能、送補貼、送服務(wù)”的專項援助行動，為自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的就業(yè)困難人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)等“一條龍”跟蹤服務(wù)。為就業(yè)困難人員提供檔案代理、社會保險關(guān)系接續(xù)、退休服務(wù)等業(yè)務(wù)，享受免費代理檔案服務(wù)，免收檔案代理費。

　　符合條件的就業(yè)困難人員（貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，以下簡稱“五類人員”）每年可享受1次職業(yè)培訓(xùn)補貼。參加就業(yè)技能培訓(xùn)的，給予每人300—1200元職業(yè)培訓(xùn)補貼。參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，給予每人不超過1300元的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。五類人員通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，可向職業(yè)技能鑒定機構(gòu)所在地人社部門申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼。職業(yè)技能鑒定補貼標(biāo)準(zhǔn)不超過300元/人。職業(yè)技能鑒定費標(biāo)準(zhǔn)高于300元的，按300元補貼；鑒定費標(biāo)準(zhǔn)低于300元的，按實際發(fā)生額補貼。從就業(yè)專項資金、扶貧資金中安排專項資金用于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧職業(yè)技能培訓(xùn)及鑒定，對建檔立卡貧困家庭有培訓(xùn)意愿的勞動力減免培訓(xùn)費和職業(yè)技能鑒定費，免費安排食宿，提供交通補助費。

　　著力解決拖欠農(nóng)民工工資問題

　　在政策允許范圍內(nèi)最大限度幫助困難企業(yè)穩(wěn)定用工崗位，穩(wěn)定就業(yè)局勢。依托企業(yè)對化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工分類別開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等特別職業(yè)培訓(xùn)，并落實培訓(xùn)補貼政策。對其中零就業(yè)家庭人員和就業(yè)困難人員，在培訓(xùn)期間可按規(guī)定給予一定的生活費補助。

　　在建筑、市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實行工資保證金制度，逐步將實施范圍擴大到其他易發(fā)生拖欠工資的行業(yè)。建立工資保證金差異化繳存辦法，對一定時期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)實行減免措施、發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)提高繳存比例。要將勞動用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評價的重要依據(jù)，實行分類分級動態(tài)監(jiān)管。實行人工費用與其他工程款分賬管理制度，推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。施工總承包企業(yè)在工程項目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶，專項用于支付農(nóng)民工工資。推行農(nóng)民工實名制管理和按月發(fā)放工資制度。各地要切實落實農(nóng)民工工資支付屬地監(jiān)管責(zé)任，加大工作力度，妥善解決工資拖欠問題。