小學(xué)入學(xué)年齡“松綁”引發(fā)熱議，記者走訪家長、老師、專家及教育部門——
蘭州大多小學(xué)學(xué)位緊張， 預(yù)計(jì)今秋仍設(shè)“8月31日”這道門檻
大西北網(wǎng)2月28日訊 “就讀小學(xué)一年級(jí)兒童的截止出生年月由省級(jí)教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定”，近日，教育部出臺(tái)的《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》中的這句話引發(fā)了全國各地的極大關(guān)注。
8月31日，有可能不再是小學(xué)入學(xué)的“鐵門檻”了？為此，省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省尚未出臺(tái)相關(guān)政策。蘭州市內(nèi)的眾多家長、教師、專家對(duì)此也有著各自不同的看法。
政策 “年滿6歲”產(chǎn)生“8月31日”硬杠杠
根據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定，凡年滿6周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到7周歲。我省2011年公布的 《甘肅省義務(wù)教育條例》中規(guī)定：“凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；農(nóng)村山區(qū)或者邊遠(yuǎn)地區(qū)等條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到7周歲；殘疾兒童可視情況推遲入學(xué)。”在我國大部分地區(qū)，小學(xué)秋季開學(xué)在9月1日，因此按照慣例，一直以來是以8月31日為小學(xué)一年級(jí)兒童入學(xué)的截止出生日期。
在實(shí)行電子學(xué)籍之前，全省各地執(zhí)行的入學(xué)日期也略有不同。2009年之前，蘭州市城關(guān)區(qū)教育局規(guī)定，小學(xué)一年級(jí)新生招收年齡為6月1日前出生的孩子，2009年正式改為8月31日之前。2014年秋季，我省全面實(shí)行電子學(xué)籍，所有小學(xué)一年級(jí)入學(xué)新生必須年滿6周歲（8月31日前出生），年齡不滿6周歲的兒童一律不予報(bào)名。由于電子學(xué)籍實(shí)行全國聯(lián)網(wǎng)，不夠年齡的孩子無法注冊(cè)入學(xué)，因此出生日期顯得尤為重要。
家長 早上學(xué)晚上學(xué)各執(zhí)一詞
“一石激起千層浪”，盡管各地還沒有針對(duì)此次教育部發(fā)布的《通知》制定具體政策，但家長、教師們紛紛對(duì)此發(fā)表了自己的看法，表現(xiàn)出了極高的關(guān)注度。
宋女士的女兒是2011年9月4日出生的，對(duì)于小學(xué)入學(xué)年齡劃分的消息一直比較關(guān)注：“今年女兒幼兒園的同學(xué)都能上小學(xué)了，但她因?yàn)椴盍藥滋爝€得再上一年大班，她很不愿意，想和小朋友們一起上小學(xué)，但是年齡限制要求很嚴(yán)，我們也希望能改一改。”對(duì)此，她還經(jīng)常后悔當(dāng)初應(yīng)該早剖腹幾天，讓女兒6歲上學(xué)，“女孩7歲上學(xué)，比班里的孩子都大，未必是好事。”
孩子出生在10月的劉先生則有著不同的看法；“我不希望改時(shí)間，現(xiàn)在這樣挺好的，無論改到什么時(shí)候，總有人差幾天，也總有人覺得‘吃虧’。我們小時(shí)候就是7歲上學(xué)，孩子遲上一年沒什么損失，何必急在一半年。”家有男寶的趙女士也覺得沒有必要改：“6歲上小學(xué)就比較合理，尤其男孩子，不到6歲上學(xué)顯然太小了，現(xiàn)在小學(xué)課程比較快，孩子太小很難跟上老師的進(jìn)度。”
老師 提早上學(xué)沒必要 年齡太小不利于學(xué)習(xí)
蘭州市七里河區(qū)安西路小學(xué)書記劉福告訴記者：“教育部的這個(gè)規(guī)定可能更多針對(duì)的是教育發(fā)展比較超前的地區(qū)，對(duì)于西部教育發(fā)展較慢的地區(qū)來說，很難短時(shí)期內(nèi)有調(diào)整。因?yàn)槿雽W(xué)年齡的調(diào)整，涉及兩大方面，一是學(xué)校的學(xué)位，二是孩子的發(fā)育情況。蘭州市城區(qū)內(nèi)的學(xué)位非常緊張，推遲幾個(gè)月，必然會(huì)有大量的生源，學(xué)校容納不了這么多學(xué)生，如果未來蘭州市大量增加學(xué)位，也許會(huì)調(diào)整入學(xué)時(shí)間。國家規(guī)定6周歲入學(xué)的年齡是綜合考慮兒童心理、生理等科學(xué)因素做出的規(guī)定，小部分早慧的孩子可能適合提早上學(xué)，但大部分孩子還是不適合提前上學(xué)，如果孩子跟不上大部分孩子的進(jìn)度，反而會(huì)產(chǎn)生恐懼心理，導(dǎo)致厭學(xué)。”
蘭州市城關(guān)區(qū)張掖路小學(xué)一位長期從事教學(xué)工作的老師說：“如果改到12月31日，那就意味著很多5歲半的孩子也能上一年級(jí)了。但孩子提早上學(xué)并不利于學(xué)習(xí)，如果太小，理解、自立、與人交往的能力不如比他大的孩子，反而影響孩子的成長。”
專家 不提倡過早上學(xué) 具體到每個(gè)孩子影響不大
蘭州城市學(xué)院幼兒師范學(xué)院沈建洲教授說：“對(duì)小學(xué)入學(xué)年齡的限制不僅僅是我們國家，在歐美發(fā)達(dá)國家也各自有嚴(yán)格的時(shí)間限制。這種限制是基于對(duì)孩子成熟度、思維發(fā)展水平的考量上。在孩子五六歲，也就是幼兒園大班時(shí)，邏輯思維才開始萌芽，上小學(xué)后，數(shù)學(xué)中就要用到孩子的抽象、邏輯思維能力，如果孩子太小就很難理解，對(duì)孩子的打擊很大。當(dāng)然也不排除個(gè)別孩子某一方面的發(fā)展優(yōu)于普通孩子。但大多數(shù)孩子都是普通人，不應(yīng)該過早地承擔(dān)學(xué)習(xí)任務(wù)。百米賽跑有搶跑的運(yùn)動(dòng)員，馬拉松沒有搶跑的，孩子的成長、學(xué)習(xí)也是一場(chǎng)馬拉松，耐力才是最重要的。”
同時(shí)，沈建洲認(rèn)為，此次政策調(diào)整是政府行為，與部分地區(qū)的學(xué)位有關(guān)，但具體到每一個(gè)孩子，沒有什么影響，“家長不要糾結(jié)于早一天、一個(gè)月或者一年，這對(duì)孩子影響不大。”
教育部門 具體政策尚未出臺(tái) 預(yù)計(jì)今秋不會(huì)調(diào)整入學(xué)年齡門檻
全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)提供了入學(xué)截止日期控制功能，但已經(jīng)授權(quán)省級(jí)教育行政部門自行設(shè)置截止日期。記者了解到，目前并不是全部省份的小學(xué)入學(xué)出生截止時(shí)間都卡在8月31日。在湖北、河南、安徽等地，入學(xué)年齡已經(jīng)開始“松綁”。如鄭州已規(guī)定，市內(nèi)八區(qū)均保證六周歲四個(gè)月入學(xué)，湖北明確表示小學(xué)未滿6周歲可以入學(xué)。
新政策出臺(tái)后，我省教育部門也已著手研究。省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，甘肅省的具體政策還沒有出臺(tái)，定了之后會(huì)及時(shí)公布。隨著二孩時(shí)代的到來，學(xué)位越來越緊張，如果要變動(dòng)，牽涉面很大，有關(guān)部門必須進(jìn)行一番摸底考察，如適齡兒童的人數(shù)，學(xué)校、學(xué)位、教師的數(shù)量是否匹配等。
今年，蘭州市的小學(xué)入學(xué)新政是怎么樣的，在年齡上能“開口子”嗎？記者從蘭州市內(nèi)多個(gè)小學(xué)了解到，盡管今年秋季入學(xué)的具體政策尚未出臺(tái)，但隨著近年小學(xué)適齡入學(xué)兒童數(shù)量回升，再加上進(jìn)城務(wù)工子女增多，大部分學(xué)校不會(huì)有空余學(xué)位，預(yù)計(jì)今年秋季不會(huì)調(diào)整入學(xué)年齡門檻，仍會(huì)卡在“8月31日”前。
