歲尾年頭話桑麻

　　——二○一六年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟盤點

　　大西北網(wǎng)1月29日訊      2016年是“十三五”開局之年，在這一年里，我省迎難而上，奮力拼搏，努力克服宏觀經(jīng)濟下行壓力帶來的困難，積極應(yīng)對蔬菜、水果、牛羊市場價格波動影響，以及冰雹、霜凍和高溫干旱等重大自然災(zāi)害的考驗，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好”的良好局面，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局和精準(zhǔn)扶貧提供了有力支撐。盤點去歲全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的特點，可用“穩(wěn)、進、新”三個字來概括。

　　“穩(wěn)”的態(tài)勢在持續(xù)

　　2016年，在復(fù)雜的經(jīng)濟形勢下，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡，糧食總產(chǎn)“穩(wěn)”、農(nóng)民收入增長“穩(wěn)”、“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)“穩(wěn)”、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量“穩(wěn)”、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢“穩(wěn)”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步推進。

　　2016年，盡管我省糧食播種面積較上年調(diào)減53.4萬畝，而且遭受了歷史罕見高溫干旱，但通過積極調(diào)整糧食作物品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局、大力實施旱作農(nóng)業(yè)項目、推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化、開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建等措施，全省糧食生產(chǎn)依然再獲豐收，總產(chǎn)達到1140.6萬噸，已連續(xù)五年穩(wěn)定在1100萬噸以上。

　　2016年，全省農(nóng)業(yè)增加值預(yù)計達到1000億元以上，增長5%以上；農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計達到7600元以上，增長9%以上。農(nóng)村居民收入連續(xù)多年保持了穩(wěn)定增長的勢頭。

　　看看我省的“菜籃子”，2016年，全省蔬菜產(chǎn)量達到2000萬噸，增長180萬噸；水果產(chǎn)量達到498.7萬噸，增長36.9萬噸；肉蛋奶總產(chǎn)達到182.3萬噸，增長9.6萬噸；水產(chǎn)品總產(chǎn)達到1.51萬噸，增長0.04萬噸，為豐富城鄉(xiāng)居民“菜籃子”和保障城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品供給提供了堅實支撐。

　　2016年，我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)深入推進，質(zhì)量監(jiān)管水平有效提升，新增“三品一標(biāo)”認證產(chǎn)品147個，累計達到1628個，全省綠色食品產(chǎn)值達到136億元，農(nóng)畜水產(chǎn)品綜合平均合格率穩(wěn)定保持在98%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢保持穩(wěn)定。

　　“進”的特征很明顯

　　過去一年，我省通過精準(zhǔn)發(fā)力，定向施策，促使農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，富民產(chǎn)業(yè)培育和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效取得積極進展，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢明顯。

　　先看種植業(yè)。去年，全省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)面積達到3217.4萬畝，增長6%。其中：蔬菜新增60萬畝（設(shè)施蔬菜新增10.6萬畝），水果新增55萬畝（蘋果新增50萬畝），中藥材新增8萬畝，馬鈴薯新增27萬畝，玉米制種新增13萬畝，糧經(jīng)飼比達到67∶31∶2。食用菌、黃花菜、白瓜子、百合、優(yōu)質(zhì)小雜糧等地方特色產(chǎn)品發(fā)展勢頭良好，特色種植業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民脫貧致富新亮點。

　　再看養(yǎng)殖業(yè)。去年，全省新建規(guī)模養(yǎng)殖場708個，創(chuàng)建省部級標(biāo)準(zhǔn)化示范場94個，扶持建設(shè)屠宰加工企業(yè)23個，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重達到51%，預(yù)計牛、羊、豬、禽飼養(yǎng)量分別達到740.6萬頭、3585.5萬只、1460.6萬頭和7964.7萬只，分別增長4.27%、4.35%、3.35%和3.24%，全年畜牧業(yè)增加值達到201.1億元，增長8.2%，草食畜牧業(yè)已成為農(nóng)民脫貧致富重要抓手。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步提升。去年，我省深入實施馬鈴薯主食化戰(zhàn)略，馬鈴薯主食化系列產(chǎn)品研發(fā)成功并上市銷售；新增果蔬儲藏能力398萬噸；扶持推動2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到2920個（其中：國家級27個，省級368個），增長5.1%，實現(xiàn)銷售收入860億元，增長7.5%；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率預(yù)計達到51.5%；休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達到9024個，實現(xiàn)經(jīng)營收入26億元；農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)總收入達到110.8億元，純收入達到42.4億元，分別增長3.1%、4%。

　　科技在農(nóng)業(yè)經(jīng)營中發(fā)揮了日益顯著的支撐作用。去年，全省推廣全膜雙壟溝播技術(shù)面積1530.7萬畝，高效節(jié)水技術(shù)面積1018萬畝，病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治1610萬畝次；完成測土配方施肥面積5280萬畝；推廣進棚入園戶用沼氣池1萬多座；示范推廣漁菜共生技術(shù)1000畝；培訓(xùn)農(nóng)民116.2萬人次，其中培育新型職業(yè)農(nóng)民2.4萬人；雜交改良綿羊600多萬只，凍配改良肉牛100多萬頭，牛、羊、豬、雞良種化程度分別達到73%、74%、92%、97%；農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到55.5%。

　　農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展也得到了積極推進。去年，農(nóng)藥和化肥利用率均達到36%，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物利用率達到85%，廢舊農(nóng)膜回收利用率達到78.6%，尾菜處理利用率達到34.5%，“一控兩減三基本”面源污染治理取得了可喜的成績；作為一項新舉措，耕地輪作休耕試點工作也已經(jīng)啟動；全省建立了2個國家級和4個省級水生生物自然保護區(qū)，21個國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，在黃河、長江、內(nèi)陸河三大水系全面禁漁；新一輪草原生態(tài)補助獎勵政策得到落實，全省完成人工種草713萬畝，草原禁牧1億畝，草畜平衡草原1.41億畝，草原圍欄達到1.18億畝，草原綜合植被蓋度達到52.1%。

　　強農(nóng)惠農(nóng)政策投入也在持續(xù)增長。去年，我省先后爭取中央和省級農(nóng)業(yè)財政資金74.44億元，增長15%；草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)貼息貸款余額達到262億元，財政貼息19.6億元，撬動社會資本投入近400億元，增長11.4%。

　　“新”的動能在蓄積

　　當(dāng)前，農(nóng)業(yè)粗放型發(fā)展模式正處在接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段。在我省，盡管農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟集約型發(fā)展模式還沒有占據(jù)主導(dǎo)地位，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革有了新進展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式有了新轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)對外合作有了新突破、農(nóng)業(yè)政策創(chuàng)新有了新成果，一系列新變化在支撐農(nóng)民收入增長、轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　土地制度改革是本輪農(nóng)村改革的關(guān)鍵。去年，我省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證驗收工作穩(wěn)步推進，金昌市已經(jīng)全面完成省級成果驗收，38個整縣推進縣全部完成了審核公示；建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場25個，土地流轉(zhuǎn)面積達到1198.2萬畝，流轉(zhuǎn)率達到24.6%。土地制度改革為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成長創(chuàng)造了條件，去年全省各類家庭農(nóng)場達到6455個，增長27.7%；合作社達到近7萬家，增長23.8%，成員總數(shù)達到150萬人，帶動非成員農(nóng)戶260萬戶。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份權(quán)能改革和土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點深入推進，企業(yè)吃上了“定心丸”，農(nóng)民有了更強烈的獲得感，農(nóng)業(yè)內(nèi)生動力得到了有效激活。

　　如今，“二牛抬杠”這樣的耕作方式已基本在我省農(nóng)村絕跡了，取而代之的是一臺臺功能強大的農(nóng)業(yè)機械。為持續(xù)提高農(nóng)機化，去年，我省爭取國家農(nóng)機購置補貼資金5.9億元，補貼投放各類農(nóng)業(yè)機械12.5萬臺（套）；全省農(nóng)機總動力達到2832.3萬千瓦，增長5.5%，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到51.2%，標(biāo)志著全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式開始邁向機械化主導(dǎo)生產(chǎn)新階段，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平持續(xù)提升。

　　如今，不僅我省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不斷走向更廣闊的國際市場，農(nóng)業(yè)合作的領(lǐng)域也日益寬廣。總投資6000多萬元的全球環(huán)境基金（GEF）旱地生態(tài)保護項目通過驗收，先后有臨夏、甘南、蘭州、酒泉、武威、白銀、天水、定西等8市州的11家涉農(nóng)企業(yè)實現(xiàn)對外投資1538.57萬美元，年度營業(yè)收入1194.13萬美元，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)對外投資經(jīng)營的新突破。