大西北網(wǎng)訊 1月9日召開的甘肅省第十二屆人民代表大會第六次會議，對省財政廳《關(guān)于2016年全省財政預(yù)算執(zhí)行情況和2017年全省及省級財政預(yù)算草案的報告》進(jìn)行審議?！秷蟾妗凤@示，2016年，我省集中財力，聚焦重點，著力保障和改善民生。全省用于教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障等10類民生的支出達(dá)到2485.3億元，占總支出的78.8%。
《報告》明確，2016年，經(jīng)各級人大批準(zhǔn)的全省一般公共預(yù)算收入預(yù)算匯總后為800.9億元，支出預(yù)算為2014.5 億元。按照中央部署，從5月1日起全面推開營改增改革，并同步實行增值稅收入劃分改革，考慮凈上劃中央增值稅收入因素，全省一般公共預(yù)算收入預(yù)算變動為778. 5 億元；年初支出匯總預(yù)算加上執(zhí)行中新增中央補助、地方政府債券收入等，支出預(yù)算變動為3241. 7 億元。截至去年年底，全省一般公共預(yù)算收入786.8 億元，完'成預(yù)算的101. 1%，同比增長8.8%。其中；稅收收入526億元，完成預(yù)算的94.7%，同比增長3.5%；非稅收入260.8 億元，完成預(yù)算的116. 9%，同比增長21.8%。全省一般公共預(yù)算支出3152. 7億元，完成預(yù)算的97.3%，同比增長6.6%。其中：農(nóng)林水支出481.4億元，同比增長8.4%；教育支出548.6億元，同比增長I0.1%；文化體育與傳媒支出63.4億元，同比增長1% (主要是中央補助減少2.2 億元)；科學(xué)技術(shù)支出26 億元，同比增長28.3%，社會保障和就業(yè)支出468.3億元，同比增長11.2%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出274.1億元，同比增長9.6%;節(jié)能環(huán)保支出95.1 億元.，同比下降0.3%(主要是中央能源節(jié)約利用補助減少7.7億元)；城鄉(xiāng)社區(qū)支出200.6 億元，同比增長64.9%；資源勘探電力信息等支出69.4億元，同比增長45.5%；一般公共服務(wù)支出295.5 億元，同比增長8.6%；公共安全和國防支出159.7 億元，同比增長26.4%。
《報告》提出，2017年，嚴(yán)格落實增列專項扶貧預(yù)算政策，省級和片區(qū)縣按當(dāng)年地方財政收入增量的20%以上、市級按10%以上、插花縣按15%以上增列專項扶貧預(yù)算。當(dāng)年清理收回存量資金中，可統(tǒng)籌使用資金的50%以上用于扶貧開發(fā)。實施產(chǎn)業(yè)扶貧專項貸款工程，省、縣、銀行按照1∶1∶1比例出資設(shè)立30億元風(fēng)險補償金，5年撬動銀行1000億元，支持做大富民產(chǎn)業(yè)。支持完成5.7萬戶、24萬人易地扶貧搬遷任務(wù)，對同步搬遷的非建檔立卡戶人均補助5000元。加大對低保戶、特困人員、貧困殘疾人家庭和建檔立卡貧困戶等重點對象的補助力度，支持全面完成農(nóng)村D級危房改造。在58個連片貧困縣建檔立卡貧困人口中選聘生態(tài)護(hù)林員2萬名，年人均補助管護(hù)報酬7000-8000元。
完成16.6 萬戶城市棚戶區(qū)改造任務(wù)，繼續(xù)實施新增農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵政策，建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵機制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化轉(zhuǎn)移，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。實行統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補”政策。繼續(xù)落實全省學(xué)前教育幼兒免保教費、貧困縣鄉(xiāng)村中小學(xué)及幼兒園教師生活補助、中職學(xué)生免學(xué)費及助學(xué)金政策，推進(jìn)蘭州新區(qū)職教園區(qū)、甘肅中醫(yī)藥大學(xué)等建設(shè)，高職院校生生均撥款提高1000元，達(dá)到1.2萬元。城市低保補助水平提高8%；農(nóng)村一、二類低保年補助水平分別提高2.3%、10.4%，實現(xiàn)與扶貧脫貧線“兩線合一”；農(nóng)村特困救助供養(yǎng)省級補助標(biāo)準(zhǔn)提高8.4%。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)由年人均420元提高到450元,基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均經(jīng)費從45元提高到50元。推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革，加強縣級醫(yī)院重點學(xué)科和薄弱學(xué)科建設(shè)。提升食品、藥品等檢驗監(jiān)管水平，加強質(zhì)量安全管理。
《報告》指出，我省今年將進(jìn)一步強化支出預(yù)算管理。堅持預(yù)算剛性約束，嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算，除救災(zāi)、應(yīng)急等事項外，執(zhí)行中一般不出臺新的增支政策。改變基數(shù)加增長的預(yù)算編制模式，完善基本支出標(biāo)準(zhǔn)體系，做實做細(xì)項目預(yù)算，概念性、框架性項目一律不予安排。加強支出進(jìn)度管理，做好項目對接，通過提前告知、切塊下達(dá)、預(yù)撥清算、限時辦結(jié)等多種方式，提高支出的時效性。靠實主體責(zé)任，進(jìn)一步加強考核通報、跟蹤督導(dǎo)、存量資金清理等工作，對工作不到位造成專項資金滯留的市縣和部門進(jìn)行督辦問責(zé)。
