大西北網(wǎng)訊      今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，我們將迎來黨的十九大勝利召開，4月份我省召開第十三次黨代會，做好政府各項工作意義特殊而重大。這一年，我省要干哪些事？打開政府工作報告，我們注意到：今年我省將以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推進脫貧攻堅，著力深化改革創(chuàng)新，著力激發(fā)有效需求，著力擴大對外開放，著力保障人民生活，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7.5%，在實際工作中爭取更好結(jié)果，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長9%，一般公共預(yù)算收入增長5%(同口徑增長8%)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)40萬人，居民消費價格漲幅控制在3%左右，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放完成國家下達的控制指標(biāo)。

　　推進“三去一降一補”

　　去產(chǎn)能方面，落實國家去產(chǎn)能各項要求，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃和新增落后產(chǎn)能。把妥善安置人員作為重中之重，保持企業(yè)和社會穩(wěn)定。去庫存方面，堅決落實中央“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，堅持把去庫存與人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，因城因地施策，加大對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口購房、城鎮(zhèn)居民改善性住房的支持力度，用好住房公積金、棚戶區(qū)改造貨幣化安置等政策措施，促進房地產(chǎn)庫存持續(xù)下降，有效防范房地產(chǎn)風(fēng)險。去杠桿方面，在拓展直接融資渠道、擴大直接融資規(guī)模的同時，下決心在盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、有序開展市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、依法破產(chǎn)、發(fā)展股權(quán)融資等方面取得實質(zhì)性進展，積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率。規(guī)范各級政府舉債行為，落實金融風(fēng)險防控責(zé)任，清理化解隱性債務(wù)，加大到期債務(wù)償還力度，把政府債務(wù)控制在合理范圍內(nèi)，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。降成本方面，把各項降成本政策措施清單化、折子化，一項一項落實，一條一條兌現(xiàn)，切實降低企業(yè)制度性交易成本和用工、用能、物流、融資等經(jīng)營性成本。引導(dǎo)企業(yè)加強科學(xué)化精細化管理，強化內(nèi)部挖潛，降低企業(yè)管理成本。補短板方面，堅持從制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手，既補硬短板也補軟短板，既補發(fā)展短板也補制度短板，重點在脫貧攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域加大工作力度，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　確保完成全年脫貧80萬人目標(biāo)任務(wù)

　　打好脫貧攻堅戰(zhàn)，加快全面小康進程進一步強化“一號工程”意識，以更強決心、更大力度持續(xù)推進脫貧攻堅，確保完成全年脫貧80萬人的目標(biāo)任務(wù)。改善生產(chǎn)生活條件。加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成農(nóng)村公路1萬公里，全省建制村瀝青(水泥)路通暢率達到100%，大力推進村組道路建設(shè)；加快解決農(nóng)村飲水安全問題，貧困地區(qū)自來水普及率達到85%；全面完成農(nóng)村D級危房改造；實施易地扶貧搬遷5.7萬戶24萬人以上。提升貧困地區(qū)基本公共服務(wù)水平，加大教育扶貧力度，加強幼兒教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，建設(shè)貧困縣行政村幼兒園1000所，實施精準(zhǔn)扶貧專項招生計劃，加大對貧困家庭大學(xué)生救助力度；推進健康扶貧，實行貧困人口大病即時結(jié)算和先診療后付費，調(diào)整大病報銷政策，提高補償比例；繼續(xù)實施文化惠民扶貧項目，實現(xiàn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、貧困村綜合性文化服務(wù)中心(鄉(xiāng)村舞臺)全覆蓋。

　　力爭科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達到52%

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加速動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。始終把科技創(chuàng)新擺在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的核心位置，全面落實“科技創(chuàng)新30條”政策，力爭科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到52%。

　　推進蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)。認真落實試驗區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，繼續(xù)實施“六個一百”技術(shù)創(chuàng)新工程，用好蘭白試驗區(qū)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動基金和已經(jīng)設(shè)立的科技投資基金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金，引進一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性科技示范項目，打造一批示范企業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向試驗區(qū)集中，強化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、資金鏈的對接，爭取獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。深入推進與上海張江在技術(shù)轉(zhuǎn)移、園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)對接、互派干部任職掛職等方面的全方位合作。

　　打造絲綢之路經(jīng)濟帶交通大通道和物流大樞紐

　　提升互聯(lián)互通水平。推進蘭州、武威、天水三大國際陸港和蘭州、敦煌、嘉峪關(guān)三大國際空港建設(shè)，努力打造絲綢之路經(jīng)濟帶交通大通道和物流大樞紐。加快蘭州國際貨運班列主要貨源地和鐵路樞紐節(jié)點建設(shè)，提升“蘭州號”“天馬號”“嘉峪關(guān)號”國際貨運班列運營能力。加快指定口岸監(jiān)管場所建設(shè)，爭取馬鬃山口岸復(fù)通。加快復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗，爭取設(shè)立中國(蘭州)自由貿(mào)易園區(qū)。加快通關(guān)一體化改革，依托電子口岸平臺，推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，提高貿(mào)易便利化水平。

　　蘭渝鐵路、寶蘭客專全線建成通車

　　加快重大項目建設(shè)。籌劃項目抓前期、簽約項目抓落地、預(yù)備項目抓開工、續(xù)建項目抓進度、竣工項目抓投運。提升鐵路通達水平，蘭渝鐵路、寶蘭客專全線建成通車，中蘭客專開工建設(shè)，爭取蘭州至張掖三四線批復(fù)實施，加快平?jīng)鲋翍c陽、西寧至合作至成都鐵路前期工作。完善公路網(wǎng)絡(luò)布局，全面開工平?jīng)鲋撂焖⒕疤┲林写C場、甜水堡至慶城至永和3個國家高速公路項目，爭取彭陽至大橋村、張掖至扁都口等高速公路項目可研獲批，積極推進國省干線公路改造。加快機場建設(shè)步伐，建成隴南成州機場，做好天水機場遷建、中川機場三期擴建及新建武威民用機場等前期工作，推進慶陽華池等通用機場建設(shè)。推進水利工程建設(shè)，加快引洮供水二期、黃河干流甘肅段防洪、民勤紅崖山水庫加高擴建等在建項目進度，開工建設(shè)引洮二期配套城鄉(xiāng)供水工程，加快推進白龍江引水、慶陽馬蓮河水利樞紐工程前期工作。建設(shè)國家新能源綜合示范區(qū)。建成酒泉特高壓直流輸電工程。

　　力爭蘭州新區(qū)生產(chǎn)總值增長20%以上

　　加強城市規(guī)劃建設(shè)管理。依法制定并嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，切實維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。提升城市設(shè)計水平，從整體平面和立體空間統(tǒng)籌城市建設(shè)布局，加強對建筑高度、體量、風(fēng)格的管控和指導(dǎo)，提高城市建設(shè)風(fēng)貌的整體性和協(xié)調(diào)性。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通網(wǎng)絡(luò)及停車場等配套設(shè)施，加強城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空需求，推進重點城市地下綜合管廊建設(shè)，抓好慶陽國家海綿城市建設(shè)試點工作，實施污水處理廠運營達標(biāo)和垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)突破行動，力爭所有縣市區(qū)污水、垃圾處理設(shè)施達標(biāo)運營。推進城市棚戶區(qū)、城中村、危舊住房和非成套住房改造。提高城市管理水平，加快智慧城市建設(shè)，建立綜合型城市管理數(shù)據(jù)庫，50%的市州建成三維數(shù)字社會管理服務(wù)平臺；完善城市抗震、排澇、消防等應(yīng)急設(shè)施和綜合防災(zāi)系統(tǒng)，構(gòu)建全天候、系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市運行安全保障體系，形成人民城市人民建、人民城市人民管的良好格局。

　　加快蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)。緊緊圍繞國家賦予蘭州新區(qū)的戰(zhàn)略定位，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能提升有效結(jié)合，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境和生態(tài)保護建設(shè)，理順體制機制、優(yōu)化規(guī)劃布局、強化產(chǎn)業(yè)支撐、完善城市功能、促進人口聚集，加快把蘭州新區(qū)建設(shè)成為宜居宜業(yè)宜游的綜合型現(xiàn)代新城，力爭生產(chǎn)總值增長20%以上。

　　鞏固“蘭州藍”治理成果

　　加大環(huán)境保護力度。緊緊圍繞為人民群眾創(chuàng)造天藍地綠水清的生產(chǎn)生活環(huán)境，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃。嚴(yán)格落實環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，堅持思想不松、力度不減，確保自查和中央環(huán)保督察反饋問題全部整改到位，努力讓人民滿意。持續(xù)改善大氣質(zhì)量，鞏固“蘭州藍”治理成果，提升科學(xué)化治理水平，把對市民生產(chǎn)生活的影響降到最低；加強空氣質(zhì)量監(jiān)測，采取有效措施，推動各地污染物濃度持續(xù)下降，空氣優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增加。把水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)納入政府績效考核，加強飲用水水源地保護、地表和地下水污染防治及城市黑臭水體治理，改善水環(huán)境質(zhì)量。加強工業(yè)污染源治理，盡快實現(xiàn)全面達標(biāo)排放。加強重點防控區(qū)域重金屬污染治理，堅決消除病險尾礦庫、堆渣場、采空區(qū)等生態(tài)環(huán)境安全隱患。加強生態(tài)文明制度建設(shè)，積極推進省以下環(huán)保監(jiān)管體制改革，完善激勵約束制度體系，建立生態(tài)環(huán)境保護長效機制。

　　為民辦好10件實事

　　繼續(xù)辦好民生實事。堅持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，圍繞解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，安排資金245.3億元，在農(nóng)村D級危房改造、棚戶區(qū)改造、易地扶貧搬遷、農(nóng)村公路建設(shè)、城鄉(xiāng)低保提標(biāo)、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)省級補助提標(biāo)、建檔立卡貧困人口選聘生態(tài)護林員項目、貧困殘疾人精準(zhǔn)脫貧、高校畢業(yè)生就業(yè)扶持等方面，為民辦好10件實事。

　　此外，改善普通高中辦學(xué)條件。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，加快建設(shè)國家職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化改革試驗區(qū)，推進產(chǎn)教融合、校企合作，完成蘭州新區(qū)職教園區(qū)一期建設(shè)任務(wù)。落實好我省全面促進衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的意見及相關(guān)規(guī)劃和實施方案，進一步深化公立醫(yī)院綜合改革、全民基本醫(yī)保制度改革，完善分級診療制度、藥品耗材采供保障制度，提升中醫(yī)服務(wù)能力，加強重大疾病防控工作，優(yōu)化重點人群健康服務(wù)，著力提高人民群眾健康水平和身體素質(zhì)。加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，積極推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點，做好老年人的關(guān)愛服務(wù)工作。加大科普宣傳力度，建成并開放甘肅科技館。