治“微腐”懲“蟻貪”剎“四風(fēng)”
我市出重拳整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題
大西北網(wǎng)12月28日訊 基層“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，影響黨群干群關(guān)系，損害黨的執(zhí)政根基，人民群眾深?lèi)和唇^。今年以來(lái)，蘭州市紀(jì)委堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，扎實(shí)開(kāi)展“兩查兩保”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真治理規(guī)范“微權(quán)力”，嚴(yán)肅查處基層“微腐敗”，切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，不斷提升人民群眾獲得感和幸福感。共查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題80件，處理105人，黨政紀(jì)處分104人，移送司法機(jī)關(guān)14人。
一份來(lái)自中央紀(jì)委的“督辦函”
蘭州市紀(jì)委向全市鏗鏘有力地表態(tài)：“用果敢有力的手段猛藥去疴、刮骨療毒，堅(jiān)決整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決做到問(wèn)題查不清不放手，處理不到位不放手，群眾不滿(mǎn)意不放手。”
2016年伊始，蘭州市治理基層“微腐敗”從中央紀(jì)委的一份督辦函開(kāi)局和突破，全面拉開(kāi)了年度整治“四風(fēng)”的帷幕。收到中央紀(jì)委《關(guān)于請(qǐng)核查榆中縣侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題線索的函》后，市紀(jì)委第一時(shí)間召開(kāi)常委會(huì)議，對(duì)轉(zhuǎn)辦的16件問(wèn)題線索，認(rèn)真分析研判，提出指導(dǎo)查辦意見(jiàn)，組成8個(gè)督查指導(dǎo)組展開(kāi)核查，共立案調(diào)查8件，組織處理2件；給予黨紀(jì)處分15人，問(wèn)責(zé)12人。蘭州市紀(jì)委以“加速度”從嚴(yán)從重處置榆中縣問(wèn)題線索的經(jīng)驗(yàn)做法受到了上級(jí)的充分肯定和中央有關(guān)媒體的持續(xù)關(guān)注。
這一年，“精準(zhǔn)”這個(gè)詞成為了蘭州市紀(jì)委在“兩查兩保”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)詞。工作推進(jìn)過(guò)程中，緊扣全省扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)部署要求，找準(zhǔn)與查處榆中縣16件問(wèn)題線索的切入點(diǎn)，突出重點(diǎn)，在“精準(zhǔn)”上發(fā)力，嚴(yán)查侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。通過(guò)“精準(zhǔn)起底”、“精準(zhǔn)跟蹤”、“精準(zhǔn)對(duì)賬”、“精準(zhǔn)回頭”等措施，共查處問(wèn)題49起，處理75人，給予黨政紀(jì)處分67人，移送司法3人。
同樣在這一年，“全覆蓋”這個(gè)詞成為了蘭州市巡察工作的“焦點(diǎn)”名詞，持續(xù)開(kāi)展了4輪次巡察，立案83件，給予黨政紀(jì)處分84人，移送司法機(jī)關(guān)17人；持續(xù)加大對(duì)前四輪巡察整改落實(shí)情況的“回頭看”力度，整改問(wèn)題368條；全面啟動(dòng)對(duì)全市50個(gè)街道的第五輪巡察工作。作為在全省率先啟動(dòng)巡察工作的蘭州市，通過(guò)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察全覆蓋”、“街道巡察全覆蓋”、“村社區(qū)巡察全覆蓋”，不斷創(chuàng)新巡察方式方法，敢于“找蠅”和“亮劍”，善于從民生中找問(wèn)題、查病因，從民意中找線索、查病灶，切實(shí)發(fā)揮巡察“利劍”作用，著力打通監(jiān)督“最后一公里”。
一項(xiàng)年度工作的“明細(xì)賬”
“持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊盯節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)防死守、一寸不讓?zhuān)龅浇?jīng)常抓、抓經(jīng)常、抓出習(xí)慣。”這是年初在第十二屆紀(jì)委六次全體會(huì)議上，市紀(jì)委常委會(huì)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)全市人民的一份莊嚴(yán)承諾。
這一年，蘭州市注重節(jié)點(diǎn)的督查一刻不松，常態(tài)化的監(jiān)管措施執(zhí)行有力，先后對(duì)8個(gè)縣區(qū)、三區(qū)、80多個(gè)市直部門(mén)和單位，尤其是對(duì)二級(jí)單位、國(guó)有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實(shí)中央、省市作風(fēng)規(guī)定情況開(kāi)展了多輪次、全覆蓋的監(jiān)督檢查。共派出檢查組25個(gè)，通過(guò)采取單位自查、交叉互查、集中抽查等靈活有效方式，重點(diǎn)檢查隱藏在會(huì)所里、樓院里、內(nèi)部食堂里等“特殊”場(chǎng)所的隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題。
這一年，蘭州市越來(lái)越嚴(yán)的執(zhí)紀(jì)審查工作不斷向縱深推進(jìn)，典型案例的警示震懾作用充分顯現(xiàn)。全年查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題101起，處理157人，給予黨政紀(jì)處分93人。市級(jí)層面先后5次點(diǎn)名道姓通報(bào)20起典型問(wèn)題，用身邊事警示教育身邊人。
見(jiàn)微知著，于細(xì)微處見(jiàn)作風(fēng)。細(xì)心的人們發(fā)現(xiàn)，全市公車(chē)被清晰標(biāo)注“公務(wù)用車(chē)”“執(zhí)法用車(chē)”字樣。而變化不僅僅在外觀上，更在于管理者思路的轉(zhuǎn)變，“隨手拍”、“北斗衛(wèi)星”定位系統(tǒng)被用在公車(chē)實(shí)時(shí)監(jiān)控上，全方位、多角度、立體式的監(jiān)管手段正悄然成為現(xiàn)實(shí)。
也是在這一年，“于無(wú)聲處聽(tīng)驚雷”，一則“新聞”在蘭州市各級(jí)黨員干部中引起了巨大的震動(dòng)，“在蘭州市環(huán)保督察工作視頻會(huì)議中，七里河區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)因會(huì)議組織松散問(wèn)題，黨政負(fù)責(zé)人被告誡約談，分管領(lǐng)導(dǎo)被誡勉談話，6名領(lǐng)導(dǎo)干部被給予了免職處理。”
這一次對(duì)違反會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)行為的“亮劍”，在一定程度上表明了蘭州市持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)的信心和決心。轉(zhuǎn)變帶來(lái)了新的變化，普通干部群眾有最直觀的感受，“走形式的少了，務(wù)實(shí)的多了”、“作風(fēng)更正了，紀(jì)律更嚴(yán)了”。遵規(guī)守紀(jì)已牢牢地嵌入到了每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的腦海里，并體現(xiàn)到實(shí)實(shí)在在的自覺(jué)行動(dòng)中。
一攬子“揭短亮丑”的“真動(dòng)作”
“七里河區(qū)八里鎮(zhèn)原紀(jì)委書(shū)記鄭君在任期間對(duì)村（社區(qū)）基層干部的監(jiān)督不到位，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止和查處，2015年以來(lái)，七里河區(qū)紀(jì)委在八里鎮(zhèn)查處違紀(jì)違規(guī)案件達(dá)5起。為此，鄭君被免去鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記職務(wù)，調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位”。
這一年，蘭州市紀(jì)委連續(xù)兩次在甘肅省紀(jì)委網(wǎng)站曝光臺(tái)“自揭家丑”，對(duì)6起共7名紀(jì)檢監(jiān)察干部落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力的典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。
這一年，蘭州市紀(jì)委加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，不斷健全預(yù)防體系。結(jié)合內(nèi)部巡察工作，開(kāi)展“十查十看”，建立了全市850余名紀(jì)檢干部數(shù)據(jù)庫(kù)，做到“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清”。結(jié)合“守紀(jì)律、重品行、做表率”集中教育活動(dòng)，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1000多個(gè)，制作警示牌，提升自律和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。出臺(tái)外部監(jiān)督機(jī)制實(shí)施辦法，聘請(qǐng)了32名干部群眾擔(dān)任紀(jì)檢監(jiān)察工作特邀監(jiān)督員，著力發(fā)揮外部監(jiān)督的有效性，堅(jiān)決防止“燈下黑”。全年共受理處置紀(jì)檢干部問(wèn)題線索36件，給予黨紀(jì)處分3人，組織處理8人，告誡約談6人，誡勉談話4人。
“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符。新一屆蘭州市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子面對(duì)黨旗、重溫入黨誓詞，向全市400萬(wàn)干部群眾所承諾的“不忘初心，嚴(yán)守紀(jì)律，敢于擔(dān)當(dāng)，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，堅(jiān)決抓好黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作”，真情體現(xiàn)了十三屆市紀(jì)委常委會(huì)勤奮務(wù)實(shí)、不斷前進(jìn)的使命擔(dān)當(dāng)和真實(shí)寫(xiě)照。
