推進“十大擴消費行動”，形成消費新熱點

　　大西北網(wǎng)訊     近日，省委、省政府出臺了《關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見》?！兑庖姟诽岢?，我省將堅 持問題導(dǎo)向、有的放矢，以重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，推進全省供給側(cè) 結(jié)構(gòu)性改革。

　　《意見》明確提出了去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任 務(wù)目標。在去產(chǎn)能方面，將全面完成“十三五”壓減產(chǎn)能目標，到2020年底 ，壓減生鐵產(chǎn)能160萬噸、粗鋼產(chǎn)能174萬噸；壓減落后煤炭產(chǎn)能約991萬噸 。在去庫存方面，工業(yè)領(lǐng)域以煤炭行業(yè)為重點，將通過加大外銷和鼓勵省內(nèi) 電廠加大用量等舉措，達到基本產(chǎn)銷平衡；房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)⒅鸩较唐贩看?量，力爭到2019年底，商品房庫存周期明顯縮短，商品房去庫存周期控制在 18個月以內(nèi)。

　　《意見》提出，在去標桿方面，我省將切實降低企業(yè)“過橋”融資成本 ，加快推進住房和汽車貸款資產(chǎn)證券化。“十三五”期間信貸投放保持年均 19%左右的增速，力爭實現(xiàn)直接融資3500億元。在降成本方面，將全面降低 企業(yè)稅費成本、融資成本、制度性交易成本、人工成本、物流成本以及用能 用地成本，到2018年底，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本明顯下降，企業(yè)盈利能力顯著增 強，企業(yè)平均稅負、涉企行政性收費、企業(yè)“三項費用”占比、社保繳費比 例、物流總費用率等顯著降低。在補短板方面，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，優(yōu)先 補齊扶貧短板，確保到2020年全面完成288萬貧困人口精準脫貧目標任務(wù)， 實現(xiàn)與全國一道步入小康社會目標。

　　《意見》明確，我省將把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)完成情況納入各牽頭部 門和相關(guān)市州績效考核內(nèi)容，對工作成效突出的給予表揚，對工作推進不力 的予以通報批評、責令整改，造成嚴重后果的嚴肅追究責任。

　　在各項重點工作的開展中，我省將推進“十大擴消費行動”，形成消費新熱點。其中，加快培育消費新領(lǐng)域。深入推進城鎮(zhèn)商品銷售暢通行動、農(nóng)村消費升級 行動、居民住房改善行動、汽車消費促進行動、旅游休閑升級行動、康養(yǎng)家 政服務(wù)擴容提質(zhì)行動、教育文化信息消費創(chuàng)新行動、體育健身消費擴容行動 、綠色消費壯大行動、消費環(huán)境改善和品質(zhì)提升行動等“十大擴消費行動” 。推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快城市的生產(chǎn)性和生活性服務(wù)配套建設(shè)，以教育 、醫(yī)療、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展為重點，形成新的消費熱點。

　　此外，對“僵尸”企業(yè)加快破產(chǎn)，堅決淘汰。對持續(xù)虧損3年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的 企業(yè)，堅決采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等方式予以“出清”。對技 術(shù)較先進、管理較好、通過扶持能夠脫困的特困企業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級；對產(chǎn)品 有發(fā)展?jié)摿Φ奶乩髽I(yè)，通過產(chǎn)權(quán)、債務(wù)重組等途徑，降低債務(wù)負擔，支持 其盡快脫困；對產(chǎn)能過剩、經(jīng)營困難、喪失競爭力的“僵尸”企業(yè)，加快破 產(chǎn)，堅決淘汰。

　　最后，全面開展住房公積金異地互認和異地貸款政策。多措并舉去庫存。推動建立煤電聯(lián)動機制，倡導(dǎo)企業(yè)在同質(zhì)同價前提下 優(yōu)先使用省內(nèi)產(chǎn)品。加大城市棚戶區(qū)、城中村和城市危房改造貨幣化安置力 度，力爭2016年全省棚改貨幣化安置率達到50%以上。對居民家庭首次購買 普通住房的商業(yè)性個人住房貸款，原則上最低首付款比例為25%，各地可向 下浮動5個百分點。放寬住房公積金貸款政策，全面開展住房公積金異地互 認和異地貸款政策，為農(nóng)民工開設(shè)住房公積金繳存賬戶建立“綠色通道”。 完善供地機制，建立城鎮(zhèn)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機制，使房地產(chǎn)供給有效對接需求。擴大租賃補貼范圍，對符合城鎮(zhèn)住房保障 條件并租賃住房居住的家庭，與戶籍人口家庭同等對待，按標準逐月發(fā)放住 房租賃補貼。