我省《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》出臺——

　　副高以上職稱評定“凡晉必下”

　　大西北網12月5日訊     省委辦公廳日前制定《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，積極推進職稱制度改革。對具有重大發(fā)明創(chuàng)造、學術帶頭人或轉化科技成果取得顯著成效的專業(yè)技術人才和高技能人才，可破格晉升職稱和職業(yè)資格等級。

　　《意見》還提出，要優(yōu)化非公有制經濟組織和社會組織人才申報參加職稱評審服務，對專業(yè)不對口的專業(yè)技術人才，可采用延長專業(yè)年限辦法晉升職稱。對具有較高學術造詣、重大研究成果和特殊技能的高層次人才和重點產業(yè)急需緊缺人才實行職稱直聘制度。

　　離崗創(chuàng)業(yè)可保留原有身份和職級

　　《意見》指出，破除人才流動障礙。打破戶籍、地域、身份、學歷、人事關系等制約，促進人才在黨政機關、企事業(yè)單位和社會組織、非公有制經濟組織之間順暢流動。完善事業(yè)單位各類人才離崗創(chuàng)業(yè)具體辦法，允許離崗創(chuàng)業(yè)人員保留其原有身份和職級，協(xié)議期滿后及時回原單位工作的，可享受離崗時的職務待遇。對事業(yè)單位離崗創(chuàng)業(yè)人員離職后形成的空缺崗位，由離崗創(chuàng)業(yè)人員原所在單位調劑解決。完善社

　　會保險關系轉移接續(xù)辦法，為人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動提供便利條件。

　　逐步推行“凡晉必下”制度

　　適當放寬高校、科研院所、醫(yī)療機構高級職稱職數(shù)限額。探索建立縣以下事業(yè)單位專業(yè)技術職務結構比例調整辦法，適當放寬縣鄉(xiāng)中高級專業(yè)技術職務限額，鼓勵基層專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。根據(jù)專業(yè)特點，逐步推行“凡晉必下”制度，對晉升副高以上專業(yè)技術職務的人員，須有縣及縣以下對口單位相應專業(yè)技術崗位一年以上的服務或工作經歷。事業(yè)單位承擔國家或省級重大研究項目或課題，需要突破崗位結構比例引進高層次人才的，可申請設置特設崗位，特設崗位不受本單位崗位總量、最高等級和結構比例限制。

　　領軍人才連續(xù)三年不合格將“退隊”

　　完善突出貢獻人才獎勵體系。加大在甘“兩院”院士、“甘肅省科技功臣”、“甘肅省領軍人才”獎勵力度，提高“享受國務院特殊津貼專家”“省優(yōu)專家”一次性獎勵標準。對入選“千人計劃”“萬人計劃”的高級專家，按實際貢獻大小給予一次性獎勵。

　　對入選國家“杰出專業(yè)技術人才”“百千萬人才工程”“文化名家”暨“四個一批”人才工程”“長江學者”“杰出青年科學基金”的專業(yè)技術人才，直接納入省領軍人才第一層次管理，并享受相應津貼待遇。完善省領軍人才激勵和退出機制，對年度考核優(yōu)秀和有突出貢獻的進行年度津貼獎勵，對年度考核不合格的停發(fā)當年津貼，連續(xù)三年考核不合格的不再納入領軍人才隊伍。

　　科技人才可在職創(chuàng)業(yè)或兼職

　　鼓勵支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。允許和鼓勵在甘高校、科研院所、醫(yī)療機構、農技推廣機構的科技人才，在完成本職工作的前提下經所在單位同意，可以在職創(chuàng)業(yè)或在科技型企業(yè)兼職，收入歸個人所有。加大對人才創(chuàng)業(yè)的支持力度，完善落實培訓指導、項目扶持、貸款貼息、稅費減免等優(yōu)惠政策，提高創(chuàng)業(yè)成功率。充分利用人才工作專項資金、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持專項資金及各類政府投資基金等資金渠道，加大對高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度。加快大學科技園、文化創(chuàng)意產業(yè)園、科技創(chuàng)新城等創(chuàng)業(yè)平臺建設，引導各類人才根據(jù)企業(yè)和市場需求開展項目研發(fā)和成果轉化。

　　不將論文作為評價應用型人才的限制性條件

　　改進人才評價考核方式。堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖兊娜瞬旁u價導向，克服唯學歷、唯職稱、唯論文等問題。不將論文作為評價應用型人才的限制性條件。制定人才分類評價辦法，基礎研究人才以同行學術評價為主，應用研究和技術開發(fā)人才突出市場評價，哲學社會科學人才強調社會評價。鼓勵各地各行業(yè)各領域研究出臺個性化評價辦法，對“民間藝人”“能工巧匠”“土專家”“田秀才”等實用人才，授予具有地方和行業(yè)特色、有別于國家職稱系列的專門稱號，并給予適當補貼。