大西北網(wǎng)訊      “小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”習(xí)近平總書記考察農(nóng)村發(fā)展時講的這句生動深刻的話，已成廣為流傳的名言。奔小康的路上還有哪些“短板”？如何攻堅克難全面建成小康？全面建成小康社會在“四個全面”戰(zhàn)略布局中處于戰(zhàn)略目標(biāo)的重要地位，承載著老百姓過上更好生活的新期待，必須“一個不能少，一項不能缺，一步不能遲”。

　　東寨鎮(zhèn)頭壩村地理條件差、土地貧瘠、基礎(chǔ)設(shè)施落后,是全市15個省級建檔立卡貧困村之一，轄11個社497戶2027人。2013年底貧困人口37戶145人，占全村總戶數(shù)和總?cè)丝诘?.4%和7.2%；到2015年底，貧困戶人均可支配收入7254元，實現(xiàn)了整體脫貧。

　　自2013年5月?lián)未妩h支部書記以來，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市縣包抓領(lǐng)導(dǎo)、市縣聯(lián)村單位的大力支持下，立足村情實際，以改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、培育富民產(chǎn)業(yè)和培養(yǎng)新型農(nóng)民作為工作重點，初步探索了“外嵌內(nèi)聯(lián)”式產(chǎn)業(yè)扶貧模式，強(qiáng)力推動精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧與“雙聯(lián)”行動、新型城鎮(zhèn)化深度融合，走出了一條“企業(yè)聯(lián)基地、合作社帶農(nóng)戶、農(nóng)戶依托企業(yè)、合作社實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民”的脫貧路子。

　　工商資本嵌入，做大肉羊產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著農(nóng)產(chǎn)品市場化程度的不斷提高和農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，為工商資本參與和支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力。我們積極引進(jìn)2家龍頭企業(yè)建設(shè)養(yǎng)殖基地，采取羊只或資金入股的形式，成立欣盛牧業(yè)合作社，采取“五統(tǒng)一”運營模式，大力推廣肉用湖羊“50+2”擴(kuò)繁模式和“461”養(yǎng)殖模式，抱團(tuán)發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)。天欽牧業(yè)公司新建80米長雙列式羊舍10棟及附屬設(shè)施。帶動農(nóng)戶新建60平方米養(yǎng)殖暖棚156座、萬只羊場1個，其中貧困戶19戶。帶動全村發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊戶276戶，占總農(nóng)戶的55.5%。

　　專業(yè)合作社內(nèi)聯(lián)，提升種植業(yè)效益。堅持政策上傾斜、工作上支持、項目上投入，積極推行以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”為主要形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，培育3個專業(yè)合作社，借鑒“成倉模式”，流轉(zhuǎn)土地3500畝，建成高原夏菜基地1000畝、優(yōu)質(zhì)小麥制種基地1000畝、啤酒大麥新品種試驗示范基地1000畝，占總播面積的35%。逐步形成“生產(chǎn)有基地，加工有企業(yè)，營銷有組織，流通有市場，出口有渠道”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局，使貧困戶從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中受益。

　　項目資金整合，完善基礎(chǔ)設(shè)施。通過采取整合項目資金推進(jìn)扶貧開發(fā)，放大了扶貧資金的互補(bǔ)、疊加效應(yīng)，形成了“多個龍頭進(jìn)水”、“一個龍頭出水”的機(jī)制，初步破解了扶貧開發(fā)的瓶頸制約。在頭壩村扶貧養(yǎng)殖基地整合項目12個、資金2141萬元，建成蓄水池2座、支渠2條5公里、道路4公里、人飲管道1.4公里、高壓線路1.1公里、農(nóng)宅40套，配套完成了扶貧養(yǎng)殖基地水、電、路、綠化和文化廣場等基礎(chǔ)設(shè)施。頭壩村自來水、水泥路、動力電、寬帶、衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村舞臺等基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。全村在縣城購房的農(nóng)戶200戶、長期租房的155戶，占總農(nóng)戶的71.4%。

　　融資培訓(xùn)并舉，增強(qiáng)造血功能。堅持“造血式”扶貧與“輸血式”扶貧相結(jié)合、近期脫貧與長遠(yuǎn)致富相結(jié)合，找準(zhǔn)了扶貧開發(fā)的切入點，激活了扶貧開發(fā)的活力，達(dá)到了扶貧開發(fā)“治標(biāo)”與“治本”相互結(jié)合的目的。積極協(xié)調(diào)發(fā)放各類貼息貸款107戶1246萬元，其中貧困戶36戶精準(zhǔn)扶貧597.4萬元。舉辦技能培訓(xùn)班5期170人，取得職業(yè)資格證書78人；每年輸轉(zhuǎn)勞動力870人，實現(xiàn)勞務(wù)收入890萬元。全村從事二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶82戶，占總戶數(shù)的16.5%。

　　基層黨建統(tǒng)領(lǐng)，聚力精準(zhǔn)扶貧。堅持以黨建統(tǒng)領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧和“雙聯(lián)”行動，健全落實市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、幫扶工作隊駐村、優(yōu)秀干部到村任職、聯(lián)系會議調(diào)度、督查考核問責(zé)五項機(jī)制。市縣聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入村社調(diào)研，幫助確立了“一體兩翼”發(fā)展思路和“3112”任務(wù)路徑，協(xié)調(diào)解決項目難題21個。駐村幫扶工作隊積極對接市縣職能部門16次，協(xié)調(diào)落實千億斤糧食產(chǎn)能、高效節(jié)水等扶貧項目4項。結(jié)合村情，制定了誠信農(nóng)戶評選和環(huán)境治理、小區(qū)保潔等管理辦法，開展“四榜一訓(xùn)”、“十星一規(guī)”精神文明創(chuàng)建活動，凝聚了強(qiáng)大的精準(zhǔn)扶貧合力。

　　通過兩年多的工作實踐，使我切身感受到，抓好扶貧開發(fā)工作必須把握好項目推動、產(chǎn)業(yè)支撐、龍頭帶動三項原則，正確處理好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧與改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、培育富民產(chǎn)業(yè)和培養(yǎng)新型農(nóng)民三者之間的關(guān)系，逐步形成以特色種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)，產(chǎn)銷結(jié)合、多業(yè)并舉、各具特色的富民產(chǎn)業(yè)新格局。同時，也希望相關(guān)部門在改善貧困村基礎(chǔ)條件、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、培養(yǎng)新型農(nóng)民等方面整合扶貧資源，放大扶貧效應(yīng)。