大西北網訊 預測蘭州市中心城區(qū)2018年末實現(xiàn)社會消費品零售總額951.23億元左右；2020年末達到1150.99億元左右；規(guī)劃期末，各類商業(yè)網點的基本商業(yè)面積的總量控制在330萬平方米以內……
昨日，記者從商務局獲悉，由該局委托蘭州城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院和蘭州財經大學共同編制的《蘭州市城市商業(yè)網點規(guī)劃（2016-2020）》目前再次向社會各界進行意見征求。
建成絲路經濟帶上重要的商貿合作示范區(qū)
蘭州是我國西北地區(qū)傳統(tǒng)的商貿物流基地和交易市場集散地，是西北地區(qū)交通樞紐城市，區(qū)域優(yōu)勢明顯，交通條件便捷，經濟腹地廣闊，有著豐厚的商業(yè)文化積淀。尤其隨著蘭州城市的不斷發(fā)展和蘭州市西客站、城市軌道交通等重大基礎設施項目的建設和運營，對城市經濟和商業(yè)環(huán)境以及商業(yè)網點的布局產生重大影響。同時，《蘭州市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》獲國務院批復并正式實施，蘭州中心城區(qū)范圍、空間結構及定位均發(fā)生變化，對商業(yè)設施的布局和發(fā)展也提出了新的要求。
《蘭州市城市商業(yè)網點規(guī)劃（2016-2020）》重點對城市總體規(guī)劃確定的蘭州市中心城區(qū)（北至鐵路貨運北環(huán)線、南至南繞城高速公路、東至蘭州高新區(qū)榆中園區(qū)東部邊界、西至京藏高速公路）面積約741平方公里的各級商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)設施、商業(yè)街、各類專業(yè)市場、城市物流基地以及城市地下商業(yè)等各類商業(yè)網點進行規(guī)劃布局。提出將蘭州中心城區(qū)建設成為絲綢之路經濟帶上重要的商貿合作示范區(qū)、國家向西開放的重要物流基地、西部重要的商貿物流中心、大蘭州產業(yè)轉型的支撐點和現(xiàn)代商貿的創(chuàng)新區(qū)。
商業(yè)網點銷售總額目標。預測蘭州市中心城區(qū)2018年末實現(xiàn)社會消費品零售總額951.23億元左右；2020年末達到1150.99億元左右?；旧虡I(yè)面積總量。到規(guī)劃期末，蘭州市中心城區(qū)各類商業(yè)網點的基本商業(yè)面積的總量控制在330萬平方米以內。
商業(yè)中心及軌道站點周邊新建大型零售網點
現(xiàn)有大型零售網點應通過提升服務檔次和創(chuàng)新經營方式，創(chuàng)造時尚，追蹤精品，走內涵式的發(fā)展道路；新建大型零售網點應在各級商業(yè)中心及軌道站點周邊建設，突出特色，成為城市中的亮點。積極引進具有國內外品牌知名度的百貨店在蘭州設立網點，引導百貨店業(yè)態(tài)創(chuàng)新向購物中心方向發(fā)展。預警并防止大型零售企業(yè)的市場壟斷行為，限制超市業(yè)態(tài)在同一區(qū)域的集中選址。
形成集中與分散相結合的社區(qū)商業(yè)分布網絡，徹底消除商業(yè)盲點。扶持發(fā)展連鎖超市和便利店，提高配送效率，降低采購成本，為消費者的日常生活消費提供便利。提升改造農貿市場，清退街巷馬路市場，消除占道經營現(xiàn)象。進一步加大標準化農貿市場的建設，退市還路，引市入室，創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境和街巷環(huán)境。
專業(yè)店、專賣店應結合商業(yè)中心和商業(yè)街設置，通過經營模式創(chuàng)新和文化內涵的注入，加強設施的吸引力，提升購物體驗。促進電子商務的發(fā)展，形成電子商務平臺和產業(yè)集聚區(qū)；引進網絡新技術，切實提高網絡運行速度，優(yōu)化電子商務企業(yè)網絡環(huán)境；加快配送中心建設，發(fā)展第三方物流及快遞業(yè)，加快建設電商物流配送體系。
中心城區(qū)商業(yè)劃分為三大區(qū)域
《規(guī)劃》結合各區(qū)域地域特征、資源優(yōu)勢和商業(yè)發(fā)展態(tài)勢，將中心城區(qū)劃分為:核心示范區(qū)（范圍為城關商業(yè)主中心和七里河商業(yè)主中心核心商圈范圍，該區(qū)域未來將打造為傳統(tǒng)特色商貿、旅游特色商貿和商務綜合服務等功能于一體的蘭州中心城區(qū)商貿核心示范區(qū)）。提升優(yōu)化區(qū)（范圍為蘭州主城區(qū)范圍內除城關、七里河商業(yè)主中心核心商圈范圍以外的其他區(qū)域，包括東崗、安寧、西固、彭家坪、九州、雁灘東部等區(qū)域，該區(qū)域未來以增量建設和存量改造并行，重點培育商業(yè)氛圍、擴大輻射范圍，突出消費、商務兩大功能）。拓展完善區(qū)（范圍為和平、定連、河口南、沙九等中心城區(qū)外圍組團區(qū)域，該區(qū)域重點發(fā)展面向中心城區(qū)以及西部更廣區(qū)域的大型區(qū)域性物流基地和批發(fā)市場）三個層次發(fā)展能級，以此為主體確定不同的商業(yè)功能和發(fā)展任務。
構建“4+1” 城市商業(yè)主體框架
《規(guī)劃》中心城區(qū)形成“兩主三副三輔多點”的四級城市商業(yè)中心體系。“兩主”指城關、七里河兩個市級商業(yè)主中心；“三副”指東崗、安寧、西固三個市級商業(yè)副中心；“三輔”指和平、定遠、河口南三個組團級商業(yè)中心；“多點”指結合城市居住用地布局設置的49個社區(qū)商業(yè)中心。同時規(guī)劃結合現(xiàn)狀及未來發(fā)展需求在各市級、組團級商業(yè)中心規(guī)劃新建及改造市、區(qū)級商業(yè)街28條。形成“4+1”的城市商業(yè)主體框架，即“市級商業(yè)主中心、市級商業(yè)副中心、組團級商業(yè)中心、社區(qū)級商業(yè)中心加特色商業(yè)街區(qū)”。未來將依托黃河兩岸重點打造兩個具有山水特征、歷史文化特色及時代特征的重點商區(qū)，即城隍廟特色休閑旅游街巷區(qū)（蘭州RBD）和北濱河路國際會展商區(qū)。
對城市主城區(qū)大型商品交易批發(fā)市場、汽車4s店等服務業(yè)態(tài)提出了整合外遷等限制性約束發(fā)展導引，城區(qū)主要布局精品商業(yè)業(yè)態(tài)以及便民超市、便利店等，既要高端，體現(xiàn)蘭州作為西部商貿重鎮(zhèn)和省會城市的現(xiàn)代商業(yè)風貌，更要便民，形成方便群眾生活的消費服務網絡，以此帶來蘭州商貿業(yè)的革命性變化和提升。
確定 沙九 河口南 和平 定連4大物流基地
《規(guī)劃》結合城市軌道交通建設和地下空間專項規(guī)劃，對重要軌道站點周邊商業(yè)和地下空間商業(yè)設施提出了布局和引導措施。對現(xiàn)有商貿物流布局提出了整合優(yōu)化的要求，重點打造“四通道、（東、西、南、北四個方向構建蘭州物流集疏運廊道）兩樞紐（規(guī)劃在中心城區(qū)東部和西部外圍組團建設東部物流樞紐和西部物流樞紐）、四基地（結合對外交通樞紐和產業(yè)分區(qū)布局，規(guī)劃形成沙九、河口南、和平、定連4個物流基地）”的物流總體空間格局。
物流園區(qū)規(guī)劃布局與建設主要在城市周邊沿南北繞城高速進行布局，結合物流基地的設置，逐步引導各類大型專業(yè)批發(fā)市場和汽車銷售及4s店等業(yè)態(tài)向城市外圍聚集，形成和平、定連、河口南、沙九四大批發(fā)市場群，與物流產業(yè)融合促進，完善商貿物流產業(yè)鏈，增強市場的輻射影響力和區(qū)域競爭力。
加強對電子商務提質發(fā)展的引導。通過本地電商企業(yè)的集聚發(fā)展和引入知名電子商務企業(yè)，建立滿足電子商務發(fā)展需求的物流配送體系；進一步拓展電子商務應用領域，完善服務產業(yè)鏈，擴大交易規(guī)模，引導重點企業(yè)、傳統(tǒng)商貿服務業(yè)拓展電子商務應用，促進實體交易與網上交易共同發(fā)展，實現(xiàn)電商與商貿物流融合發(fā)展；加快跨境電商平臺建設，通過“本地電商+跨境電商”，實現(xiàn)蘭州電子商務發(fā)展提質上檔，逐步建成多層次、多類型、多模式的電子商務發(fā)展體系。
南白云觀至永昌路段 北金城關至鹽雁大橋段下穿
西關南關商業(yè)板塊地處蘭州傳統(tǒng)商業(yè)中心及交通樞紐地段，規(guī)劃應著力解決商業(yè)中心的集聚效應與城市交通的矛盾。考慮將南濱河路（白云觀至永昌路段）、北濱河路（金城關至鹽雁大橋段）下穿，將該段濱河路主干道交通功能與商業(yè)功能分離，既不影響經過式交通，又有利于提升濱河路商業(yè)氛圍。
規(guī)劃增加區(qū)域消費服務設施，完善停車場設施建設。新建商區(qū)及大型零售網點必須按照國家規(guī)定配置停車場。引入現(xiàn)代化的經營方式及經營理念，提供高端商品及服務。結合商業(yè)中心布局及城市軌道建設，規(guī)劃設置西關、南關、東方紅廣場地下商業(yè)綜合體。同時，結合地下步行系統(tǒng)和地下綜合體規(guī)劃設置西關什字-張掖路-中山路-酒泉路地下商業(yè)街系統(tǒng)。
強化城市軌道交通和地面公交網的銜接。對三大商業(yè)板塊內的公交站點適當調整。在區(qū)域主要道路設置自行車專用道及公共自行車租賃點。鼓勵設置百貨店、專業(yè)店、專賣店、旅游服務特色網點、高中檔餐飲網點、文化娛樂網點等。禁止設置：建材商店、大型專業(yè)市場、大型集貿市場、倉儲式會員店等。
西關十字、南關十字、東方紅廣場三個重點商業(yè)板塊以及主要商業(yè)干道中山路——慶陽路沿線禁止設置集貿市場、低檔餐飲網點、維修服務類網點、批發(fā)類專業(yè)市場。城關商業(yè)主中心范圍內原則上不再增設大型商業(yè)綜合體。
西客站北部 打造進出口高檔特色商品零售中心
七里河商業(yè)主中心位于以西客站為核心的周邊區(qū)域。結合一帶一路上向西開放的樞紐優(yōu)勢，在西客站北部建設以經營中西亞高檔特色商品、西北民族特色商品為主的購物中心，經營面向西北及中西亞廣大區(qū)域的民族特色商品，打造進出口高檔特色商品零售中心和西北民族特色高檔商品零售中心。
結合軌道交通1號線，在西客站站建設地下商業(yè)綜合體，同時對西站十字站周邊商業(yè)設施進行改造；結合2號線南廣場站、火星街站建設站點商業(yè)綜合體，使商業(yè)設施布局與軌道站點設置緊密結合；充分利用軌道站點對商業(yè)的帶動作用。
在西津路、T194#路西客站景觀大道和敦煌路等城市主要道路，利用道路非機動車道及兩側綠帶設置休閑自行車道，逐步形成便捷、完善的自行車慢行系統(tǒng)，串聯(lián)七里河商業(yè)中心三大商業(yè)板塊，并與南濱河路有效銜接，融入城市整體慢行系統(tǒng)。
在西站十字、西客站與南北商業(yè)板塊銜接地帶的主要路口，設置人行天橋或地下通道，暢通步行通道，形成流線合理的商業(yè)板塊步行網絡，解決公交系統(tǒng)最后一公里出行，引導居民綠色、低碳出行。
安寧 建設面向中西亞及歐洲商貿服務型商業(yè)設施
安寧商業(yè)副中心位于S554#路（桃林路）以東，T514#路（安寧西路）以南，S578#路（萬新南路）以西，S595#路（富強路）以北區(qū)域。以商務休閑為主題，建設零售、餐飲、娛樂設施，形成以高端商務、高層次商業(yè)、高品質服務為主要功能的市級商業(yè)副中心。
在中心廣場東側街區(qū)（銀灘路——銀安路以東）、西側街區(qū)（棗林路——深安路以西）結合國際商務功能，重點建設面向中西亞及歐洲商貿服務型商業(yè)設施，以體現(xiàn)蘭州市在絲綢之路經濟帶上的商貿地位和國際形象。
安寧西路南側沿街一帶商業(yè)氣氛初步形成，結合現(xiàn)有設施及業(yè)態(tài)，在中心廣場北側街區(qū)（建寧路以北、棗林路以東、銀灘路以西區(qū)域）重點建設商業(yè)性休閑娛樂網點。結合甘肅科技館等文化設施，在南部街區(qū)（建寧路以南、棗林路--深安路以東、銀灘路--銀安路以西區(qū)域）建設會展、文化娛樂類網點。以B579#路為載體建設安寧中心商業(yè)街，結合國際商務功能，打造以文化娛樂和商務休閑為主題的商業(yè)街。
鼓勵設置：購物中心、大型綜合超市、百貨店、專業(yè)店、專賣店、旅游服務特色網點、高中檔餐飲網點、文化娛樂網點；禁止設置：農貿市場、舊貨市場、專業(yè)（批發(fā)）市場。對主要商業(yè)干道棗林路——深安路——銀安路——S568#路沿線提出進一步要求，禁止設置：集貿市場、低檔餐飲網點、維修服務類網點、批發(fā)類專業(yè)市場。
西固 構建具有工業(yè)歷史文化特征商業(yè)空間
位于西固核心組團中部，S063#路以南，B051#路以北，S052#路以東，S040#路以西區(qū)域。布局結構：一園兩街一板塊。一園：建設西固中心休閑公園。兩街：建設工業(yè)文化創(chuàng)意休閑街和西固中心商業(yè)街，形成一縱一橫成十字形商業(yè)街。工業(yè)文化創(chuàng)意休閑街——以S002#路為載體，建設體現(xiàn)工業(yè)元素的特色化步行街。通過工業(yè)建筑的改造利用，打造工業(yè)文化創(chuàng)意休閑街，構建具有工業(yè)歷史文化特征的商業(yè)空間，營造別具一格的購物環(huán)境。
西固中心商業(yè)街——以B041-2#路為載體，建設西固中心商業(yè)街。提供中高檔商品和服務，滿足西固組團居民的消費需求。一板塊：由西固中心商業(yè)街區(qū)、文化體育街區(qū)和中心公園共同構成的三位一體的商業(yè)中心板塊。
結合西固重化工業(yè)搬遷，突出工業(yè)文化特征，建設蘭州市中心城區(qū)二級商業(yè)中心。西固地處蘭州中心城區(qū)西部，區(qū)域北部安寧區(qū)已建的蘭州北編組站及區(qū)域西部正在建設的河口南集裝箱中心站未來將成為“一帶一路”上面向歐亞的交通及貿易樞紐。未來西固可依托區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展西部民族特色產品集散展示功能。結合軌道交通1、2號線路玉門街綜合樞紐站的建設，建設玉門街樞紐地下商業(yè)綜合體。
