大西北網(wǎng)訊     “十三五”時(shí)期，我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新常態(tài)背景下，正在進(jìn)入一個(gè)增長(zhǎng)動(dòng)力重構(gòu)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的新階段。就此，省政府辦公廳于近日下發(fā)了《甘肅省“十三五”開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》指出，“十三五”時(shí)期我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)從追求外資外貿(mào)規(guī)模與速度轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量與效益相統(tǒng)一，從以“引進(jìn)來(lái)”為主轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，從制造業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞓I(yè)與服務(wù)業(yè)相融合，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提升，綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，投資貿(mào)易環(huán)境明顯改善，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的牽引作用明顯增與此同時(shí)，為了達(dá)以上成以上目標(biāo)，我省將實(shí)施十大工程。

　　1.開(kāi)放主體培育工程。對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)采取“一企一策”、“一業(yè)一策”的服務(wù)扶持措施，促進(jìn)企業(yè)快速成長(zhǎng)。爭(zhēng)培育年進(jìn)出口過(guò)1億美元的企業(yè)10家，過(guò)1000萬(wàn)美元的企業(yè)20家，到2020年全省外貿(mào)企業(yè)總數(shù)超過(guò)5000家、有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)超過(guò)1000家；力爭(zhēng)培育對(duì)外直接投資過(guò)5000萬(wàn)美元的企業(yè)5家，過(guò)1000萬(wàn)美元的企業(yè)10家；力爭(zhēng)培育對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額過(guò)5000萬(wàn)美元的企業(yè)5家，過(guò)1000萬(wàn)美元的企業(yè)10家。

　　2.出口基地建設(shè)工程。依托我省特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)和出口潛力，重點(diǎn)培植鮮蘋(píng)果、蘋(píng)果汁、番茄醬等特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地。加快培育集成電路、軸承、石油鉆采煉化設(shè)備、風(fēng)光電新能源設(shè)備等科技興貿(mào)創(chuàng)新出口基地。加快建設(shè)清真食品、民族用品基地。積極打造鋰、鎳氫儲(chǔ)能材料，高純金屬、稀土材料等新材料基地。通過(guò)基地化建設(shè)，打造和培育我省外貿(mào)出口優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大外貿(mào)出口。力爭(zhēng)使國(guó)家級(jí)出口基地達(dá)到5個(gè)，各類出口基地年出口額占全省出口總值的50%以上。

　　3.服務(wù)外包促進(jìn)工程。支持蘭州軟件園、敦煌國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等園區(qū)建設(shè)和發(fā)展。積極承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)大型服務(wù)外包企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極開(kāi)拓服務(wù)外包離岸業(yè)務(wù)。大力培育外包主體，打造服務(wù)外包品牌，引進(jìn)、培育年?duì)I業(yè)額超過(guò)億元人民幣的大型骨干企業(yè)3家，超千萬(wàn)元人民幣的企業(yè)10家，吸納10萬(wàn)人就業(yè)。培育2—3個(gè)省級(jí)服務(wù)外包示范城市，力爭(zhēng)將蘭州建設(shè)成國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范城。

　　4.中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)工程。推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，利用我省作為國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易先行先試重點(diǎn)區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，加快建成“一個(gè)示范功能區(qū)、兩個(gè)基地、三個(gè)平臺(tái)、四個(gè)項(xiàng)目”。(“一個(gè)示范功能區(qū)”是指全力打造隴東南國(guó)家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)示范功能區(qū)；“兩個(gè)基地”是指支持蘭州市依托中醫(yī)藥企業(yè)集中、定西市依托“中藥材重要主產(chǎn)區(qū)”建設(shè)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易基地；“三個(gè)平臺(tái)”是指加快中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)協(xié)作、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易營(yíng)銷傳播和中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易信息化創(chuàng)新服務(wù)三個(gè)平臺(tái)的建設(shè)；“四個(gè)項(xiàng)目”是指重點(diǎn)發(fā)展中醫(yī)藥旅游養(yǎng)生、岐黃中醫(yī)藥文化海外傳播、中醫(yī)藥診療國(guó)際服務(wù)、中醫(yī)藥產(chǎn)品和藥膳國(guó)際營(yíng)銷四類項(xiàng)目。)

　　5.開(kāi)發(fā)區(qū)示范工程。支持開(kāi)發(fā)區(qū)增容擴(kuò)區(qū)，發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移載體和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)作用，將國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建成企業(yè)西進(jìn)、產(chǎn)業(yè)西移、產(chǎn)品西出的重要基地。積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)和東部國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)合作，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，合作共建，建設(shè)向西出口商品基地。“十三五”期間，開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)利用境、內(nèi)外資金達(dá)到全省總量的40%以上，園區(qū)對(duì)全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。引進(jìn)一批世界和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)入園興業(yè)。爭(zhēng)取將經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)特色明顯的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　6.口岸開(kāi)放建設(shè)工程。支持蘭州、嘉峪關(guān)國(guó)際港務(wù)區(qū)建設(shè)。積極申請(qǐng)批準(zhǔn)設(shè)立嘉峪關(guān)航空口岸以及蘭州、武威鐵路口岸，爭(zhēng)取在白銀、嘉峪關(guān)、敦煌、臨夏等符合條件的地區(qū)設(shè)立保稅物流中心。爭(zhēng)取馬鬃山口岸復(fù)通。建設(shè)蘭州中川機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空口岸進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品和進(jìn)境水果指定口岸，蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)和武威保稅物流中心肉類指定查驗(yàn)場(chǎng)。加快建設(shè)武威進(jìn)境木材集中監(jiān)管區(qū)，申報(bào)蘭州鐵路口岸整車(chē)、糧食等指定口岸。建設(shè)蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)，推進(jìn)中歐國(guó)際貨運(yùn)班列在蘭編組整合，建設(shè)陸路國(guó)際貨物集散中心。

　　7.境外合作園區(qū)建設(shè)工程。支持中甘國(guó)際在加納建設(shè)特馬工業(yè)園,打造一個(gè)融生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售為一體的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)基地，在津巴布韋建設(shè)太陽(yáng)城經(jīng)濟(jì)特區(qū)。支持全圣集團(tuán)在白俄羅斯建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),打造一個(gè)以現(xiàn)代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和貿(mào)易四大產(chǎn)業(yè)為主的高水準(zhǔn)海外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。支持酒鋼集團(tuán)在牙買(mǎi)加建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū),打造一個(gè)集鋁土礦—氧化鋁—電廠—電解鋁—鋁加工、鋼鐵、裝備制造及循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大型工業(yè)園區(qū)。

　　8.營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)培育工程。支持蘭州海默科技股份有限公司在美國(guó)、阿聯(lián)酋、阿曼、哥倫比亞等國(guó)設(shè)立境外企業(yè)，開(kāi)展石油裝備的銷售以及技術(shù)服務(wù)，不斷培育境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)大力發(fā)展頁(yè)巖油氣的勘探開(kāi)發(fā)。支持蘭石集團(tuán)在美國(guó)、俄羅斯、土庫(kù)曼斯坦、新加坡、印度、阿爾及利亞、巴西等國(guó)家設(shè)立境外企業(yè)，開(kāi)展石油鉆機(jī)和備件銷售、技術(shù)服務(wù)以及相關(guān)貿(mào)易等，提高企業(yè)在能源裝備領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建國(guó)際化境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。加快境外商務(wù)代表處和特色商品展示展銷館在絲綢之路沿線國(guó)家的布局，支持甘肅外貿(mào)協(xié)會(huì)在現(xiàn)有商務(wù)代表處基礎(chǔ)上，積極謀劃在俄羅斯等中東歐地區(qū)建設(shè)商務(wù)代表處，在白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、伊朗、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、印度、土耳其等國(guó)家建設(shè)甘肅特色商品展示展銷館，辦好阿拉木圖甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品展示銷售中心。

　　9.開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)工程。以蘭州新區(qū)為核心，聯(lián)動(dòng)各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)），構(gòu)建覆蓋全省、分工協(xié)作、相互協(xié)調(diào)、點(diǎn)面結(jié)合的向西開(kāi)放戰(zhàn)略平臺(tái)體系。積極爭(zhēng)取蘭州自由貿(mào)易園區(qū)獲批。發(fā)揮蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)作用。加快中國(guó)蘭州投資貿(mào)易洽談會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭(zhēng)取將中國(guó)蘭州投資貿(mào)易洽談會(huì)打造成絲綢之路上具有廣泛國(guó)際影響力的經(jīng)貿(mào)盛會(huì)。辦好絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)、敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)和中國(guó)（甘肅）國(guó)際新能源博覽會(huì)。完善對(duì)外投資合作服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)決策、開(kāi)拓市場(chǎng)提供服務(wù)。完善對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)網(wǎng)，引導(dǎo)企業(yè)有序開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作。

　　10.開(kāi)放扶貧工程。鼓勵(lì)外資投向農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域，提高我省農(nóng)產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。支持少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口支持力度，支持利用跨境電子商務(wù)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模，加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。支持貧困地區(qū)開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作。引導(dǎo)農(nóng)村電商企業(yè)利用跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等平臺(tái)，推動(dòng)內(nèi)銷產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)，以開(kāi)放促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。