大西北網(wǎng)訊 在扶貧攻堅(jiān)這個(gè)“沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)”上，最寶貴的扶貧資源是干部。
今年7月，省委省政府著眼打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，重新整合力量，組建駐村幫扶工作隊(duì)。共選派26342名干部組成6220個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)，與全省集中連片貧困縣和插花型貧困縣建檔立卡的6220個(gè)貧困村一一對(duì)應(yīng)，開(kāi)展駐村幫扶。
駐村幫扶工作隊(duì)干什么，怎么干？
據(jù)了解，在麥積區(qū)建立了駐村幫扶工作隊(duì)培訓(xùn)制度。他們圍繞“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案的落實(shí)，邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專家，對(duì)所有幫扶隊(duì)員進(jìn)行了4期集中輪訓(xùn)。同時(shí)，還組織幫扶隊(duì)員到示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，開(kāi)闊眼界、拓展思路，增強(qiáng)指導(dǎo)貧困群眾發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的能力和水平。
雖然在農(nóng)村長(zhǎng)大，也一直在農(nóng)口部門(mén)工作，可35歲的陳剛現(xiàn)在才覺(jué)得，農(nóng)村工作確實(shí)不容易。這位麥積區(qū)畜牧局動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心主任，如今是甘泉鎮(zhèn)甘江村駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼第一書(shū)記。“以前，我主要側(cè)重給鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排工作，像這樣事無(wú)巨細(xì)地挨家挨戶打交道，還是頭一回。”
干得實(shí)
7月初到了甘江村后，陳剛和其他幫扶隊(duì)員一道，圍繞“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案的落實(shí)，把產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目實(shí)施、指導(dǎo)培訓(xùn)、政策宣傳作為工作的主抓手，立即開(kāi)展了工作。
“底數(shù)清”“問(wèn)題清”，才能做到“對(duì)策清”。陳剛帶領(lǐng)幫扶工作隊(duì)成員，首先對(duì)村里2013年建檔立卡的貧困戶150戶644人，深入摸底，精準(zhǔn)識(shí)別。通過(guò)農(nóng)戶申請(qǐng)、村民民主評(píng)議、張榜公示程序……兩個(gè)月后，他們終于摸清了甘江村已經(jīng)脫貧了123戶539人，返貧6戶17人?，F(xiàn)在精準(zhǔn)扶貧的建檔立卡戶應(yīng)為33戶122人。
在此基礎(chǔ)上，駐村幫扶隊(duì)深入分析33戶貧困戶的致貧原因。2戶因殘致貧，3戶缺技術(shù)，4戶缺資金，5戶因?qū)W致貧，19戶因病致貧，從而摸清了貧困戶的問(wèn)題清單和需求清單，完成了精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)采集錄入工作，為精準(zhǔn)開(kāi)展幫扶工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
在走村入戶的過(guò)程中，陳剛他們一邊摸底，一邊還宣傳“1+17”精準(zhǔn)扶貧政策，讓貧困戶了解啥叫“1+17”精準(zhǔn)扶貧，能給他們帶來(lái)哪些好處？譬如準(zhǔn)備蓋房的貧困戶，讓他們知曉可以享受危房改造資金補(bǔ)助；家有學(xué)生考上高職的，提醒他們有貧困生生源地助學(xué)貸款……
一條甘江河將甘江村安家莊自然村分成了兩半。每年汛期，安家莊村民哪個(gè)心里不打鼓？2013年6月19日，一場(chǎng)暴雨過(guò)后，肆虐的洪水就將過(guò)河的便民橋沖垮了，有幾戶的房子差點(diǎn)被沖塌。
現(xiàn)在，在駐村幫扶隊(duì)的積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取下，4公里的防護(hù)河堤建起來(lái)了，村民再也不用提心吊膽了。
雙聯(lián)行動(dòng)以來(lái)，甘江村村民依靠麥積區(qū)的“南山萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)花牛蘋(píng)果示范園”項(xiàng)目，種起了花牛蘋(píng)果。不過(guò)，剛種下的蘋(píng)果樹(shù)，得五六年后才掛果，農(nóng)民眼前靠啥掙錢？
駐村幫扶隊(duì)依靠專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)，幫村子設(shè)計(jì)了全新的果畜結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，讓村民在蘋(píng)果幼林下養(yǎng)“溜達(dá)雞”，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。他們還聯(lián)系區(qū)直部門(mén)，對(duì)果農(nóng)進(jìn)行果園管理技術(shù)培訓(xùn)。從7月到現(xiàn)在，已經(jīng)培訓(xùn)了4次300多人，高接換優(yōu)、提質(zhì)增效了320畝舊果園。同時(shí)，為貧困戶提供勞務(wù)信息，幫他們外出打工掙錢。
“這3項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，可帶動(dòng)貧困戶年人均增收2750元左右，按照這個(gè)收入，今年我們村整村脫貧的目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)了。”陳剛說(shuō)。
到村里這幾個(gè)月，陳剛他們還和村干部一起，調(diào)處了村民徐代全和鄰居屈建堂的地界糾紛等4起矛盾，引導(dǎo)村民進(jìn)一步弘揚(yáng)文明新風(fēng)，促進(jìn)了村組和諧。
離甘江村不遠(yuǎn)的地方，紅崖村的駐村幫扶隊(duì)員現(xiàn)在也在千方百計(jì)地為村民鋪就致富路。這幾年，通過(guò)雙聯(lián)行動(dòng)，昔日貧窮落后的紅崖村從重重大山中“突圍”出來(lái)，煥然一新。省政協(xié)辦公廳還協(xié)調(diào)引進(jìn)了龍頭企業(yè)——奔陽(yáng)農(nóng)業(yè)科技有限公司，幫著村里發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。問(wèn)題是，如何進(jìn)一步精準(zhǔn)幫扶貧困戶呢？
駐村幫扶隊(duì)員以“政協(xié)委員助推雙聯(lián)行動(dòng)”為平臺(tái)，鼓勵(lì)奔陽(yáng)公司與貧困戶開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。他們積極探索創(chuàng)新，引導(dǎo)貧困戶以政府補(bǔ)助資金入股龍頭企業(yè)，并接受技術(shù)培訓(xùn)、參與管理、按勞取酬。公司提供雞苗和技術(shù)服務(wù)，由農(nóng)戶分戶飼養(yǎng)，公司負(fù)責(zé)保底回收。全新的機(jī)制，讓紅崖村今年預(yù)計(jì)減貧333人，貧困發(fā)生率下降到3.65%，將實(shí)現(xiàn)整村脫貧。
蹲得住
駐村工作隊(duì)隊(duì)員，在農(nóng)村能蹲得住嗎？加強(qiáng)管理和考核必不可少。
除了落實(shí)省里關(guān)于駐村幫扶的基本要求外，麥積區(qū)制定了《駐村幫扶干部管理考核辦法》，建立駐村干部工作日志和工作情況檔案，實(shí)行區(qū)委組織部負(fù)責(zé)綜合考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)日常管理考勤等制度，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，確保駐村幫扶工作隊(duì)員每年在崗時(shí)間達(dá)到220天以上，其中駐村時(shí)間達(dá)到160天以上。
同時(shí)，麥積區(qū)嚴(yán)格落實(shí)日常督查制度，將全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為3個(gè)片區(qū)，由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，采取定期督查、隨機(jī)抽查和明察暗訪等形式，對(duì)駐村幫扶工作隊(duì)員到崗履職情況不間斷進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果在全區(qū)通報(bào)。
麥積區(qū)還用好精準(zhǔn)扶貧考評(píng)的“指揮棒”，健全正向激勵(lì)機(jī)制，加大懲戒約束力度。他們制定了精準(zhǔn)扶貧工作問(wèn)責(zé)辦法，目前已對(duì)扶貧措施落實(shí)推進(jìn)不力的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談，對(duì)沒(méi)有完成階段性扶貧工作任務(wù)的3名科級(jí)干部予以免職。
3名被免職的科級(jí)干部中，有一名是甘泉鎮(zhèn)的。這對(duì)陳剛他們震動(dòng)很大。陳剛告訴記者，4個(gè)多月來(lái)，工作隊(duì)已形成了不敢走、不能走和不想走的“新常態(tài)”。
他對(duì)記者解釋說(shuō)，“不敢走”，就是因?yàn)樘焖?、麥積區(qū)時(shí)不時(shí)來(lái)抽查他們的駐村幫扶情況，搞不好就要被通報(bào)甚至被組織處理。現(xiàn)在，他有事得向鎮(zhèn)黨委書(shū)記請(qǐng)假，并報(bào)區(qū)委組織部和雙聯(lián)辦備案，隊(duì)員有事則向他請(qǐng)假。
“不能走”，是7月份駐村幫扶以來(lái)，精準(zhǔn)扶貧的工作一波接一波，任務(wù)一件比一件重?，F(xiàn)在，陳剛他們已先后集中開(kāi)展了建檔立卡、大數(shù)據(jù)錄入、扶貧專項(xiàng)貸款等工作。
“不想走”，則是通過(guò)幾個(gè)月和村民的朝夕相處，陳剛他們與村民的感情日益加深，關(guān)系更加密切。“通過(guò)駐村幫扶，我們和老百姓打成了一片，在農(nóng)村廣闊的天地中找到了自己的位置，明白了應(yīng)該干什么和怎么干。每幫村民干成一件事情，那種成就感，是在辦公室里遠(yuǎn)遠(yuǎn)體會(huì)不到的。”陳剛說(shuō)。
干部有擔(dān)當(dāng)，扶貧有保障。眼下，甘肅省扶貧攻堅(jiān)已進(jìn)入啃“硬骨頭”、趟“深水區(qū)”的關(guān)鍵時(shí)期，時(shí)代和人民期待駐村幫扶工作隊(duì)交出滿意的答卷。
