三部門(mén)未依法履行職責(zé)

　　被檢察院提起公益訴訟

　　大西北網(wǎng)8月15日訊    職能部門(mén)履職怠慢給國(guó)家和公眾利益帶來(lái)?yè)p失，不要以為推卸一下責(zé)任就能躲過(guò)去。隨著檢察機(jī)關(guān)履職公益訴訟，今后這類(lèi)怠政不作為的行為將可能會(huì)被檢察機(jī)關(guān)依法提起公益訴訟。2016年8月14日，西部商報(bào)獲悉，甘肅省多地檢察機(jī)關(guān)已提起公益訴訟，劍指政府職能部門(mén)的不作為、慢作為給社會(huì)造成的損失。

　　案例一

　　白銀景泰

　　收繳違規(guī)資金不力 財(cái)政局被公訴

　　2016年8月10日，甘肅省白銀市景泰縣人民檢察院因景泰縣財(cái)政局怠于履職致國(guó)有資產(chǎn)受損，依法向蘭州鐵路運(yùn)輸法院提起行政公益訴訟。2015年景泰縣人民檢察院在立案查處“淘汰落后產(chǎn)能領(lǐng)域”職務(wù)犯罪案件中發(fā)現(xiàn)，甘肅青龍水泥有限責(zé)任公司虛報(bào)、冒領(lǐng)了2011年淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金180萬(wàn)元。

　　2013年7月23日，甘肅省審計(jì)廳、甘肅省監(jiān)察廳、甘肅省財(cái)政廳根據(jù)國(guó)家審計(jì)署《2011年至2012年資源能源節(jié)約利用類(lèi)支出科目資金審計(jì)》報(bào)告，作出《關(guān)于督查審計(jì)署財(cái)政收支審計(jì)等4個(gè)審計(jì)報(bào)告反映問(wèn)題整改情況的通知》，要求甘肅省財(cái)政廳收回資金并原渠道退回中央財(cái)政。但該180萬(wàn)元至今未從甘肅青龍水泥有限責(zé)任公司追回。

　　2015年10月12日、2016年4月8日，景泰縣人民檢察院兩次建議景泰縣財(cái)政局追繳該筆資金，但景泰縣財(cái)政局期滿(mǎn)未予回復(fù)，亦未履行法定職責(zé)，致使國(guó)有資產(chǎn)仍處于受侵害狀態(tài)。鑒于景泰縣人民檢察院在依法履行訴前程序后，景泰縣財(cái)政局仍不履行法定監(jiān)管職責(zé)，致使國(guó)有資產(chǎn)仍處于受侵害狀態(tài)，景泰縣人民檢察院根據(jù)相關(guān)規(guī)定，依法向蘭州鐵路運(yùn)輸法院提起行政公益訴訟。

　　案例二


　　蘭州永登

　　天然林遭破壞 林業(yè)局怠慢被公訴

　　2016年8月10日，甘肅省蘭州市永登縣檢察院對(duì)永登縣農(nóng)林局怠于履行職責(zé)致使獎(jiǎng)俊埠林場(chǎng)林地?fù)p毀的行為，依法向蘭州鐵路運(yùn)輸法院提起行政公益訴訟。永登縣檢察院在查辦獎(jiǎng)俊埠林場(chǎng)相關(guān)人員涉嫌瀆職犯罪時(shí)發(fā)現(xiàn)，劉占仁、把玉豐、龍宗紅、鄭旺祖、永登藍(lán)天石英砂有限公司等24人（礦主或公司），在納入國(guó)家天然林保護(hù)工程的獎(jiǎng)俊埠林場(chǎng)內(nèi)非法開(kāi)采石英礦，毀壞國(guó)家天然林保護(hù)工程范圍內(nèi)林地434.46畝，經(jīng)甘肅省價(jià)格認(rèn)證中心鑒定，造成經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)46972306.36元。

　　2016年3月29日，永登縣檢察院向永登縣農(nóng)林局和獎(jiǎng)俊埠林場(chǎng)分別發(fā)出檢察建議，建議縣農(nóng)林局依法履行職責(zé)，采取有效監(jiān)管措施。2016年4月20日，獎(jiǎng)俊埠林場(chǎng)回復(fù)永登縣檢察院，永登縣農(nóng)林局于5月5日逾期回復(fù)。永登縣檢察院收到回復(fù)后，經(jīng)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，永登縣農(nóng)林局僅向獎(jiǎng)俊埠林場(chǎng)下發(fā)了《關(guān)于盡快對(duì)林區(qū)損失依法進(jìn)行訴訟追回的通知》，并未開(kāi)展其他實(shí)際性工作。

　　永登縣檢察院對(duì)毀林現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，經(jīng)與原刑事卷內(nèi)照片對(duì)比，破壞程度一致，并發(fā)現(xiàn)已有水土流失的現(xiàn)象。經(jīng)向相關(guān)人員調(diào)查取證，證實(shí)永登縣農(nóng)林局仍未依法履行監(jiān)管職責(zé)，破壞的植被至今未恢復(fù)，國(guó)家和社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)。

　　鑒于檢察機(jī)關(guān)依法履行訴前程序后，永登縣農(nóng)林局仍未對(duì)怠于履職行為進(jìn)行糾正，為保護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，永登縣檢察院向蘭州鐵路運(yùn)輸法院提起行政公益訴訟。

　　案例三

　　隴南宕昌

　　擅自降低采砂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 水務(wù)局被公訴

　　8月10日宕昌縣檢察院向隴南市西和縣人民法院提起行政公益訴訟。據(jù)了解，這是自2015年7月隴南市檢察機(jī)關(guān)被確定為全省檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)地區(qū)以來(lái)，隴南市檢察機(jī)關(guān)提起的首例行政公益訴訟案件。

　　據(jù)了解，宕昌縣檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，宕昌縣水務(wù)局作為河道采砂主管單位，2009年至2014年期間在對(duì)砂場(chǎng)的管理中，相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)重違反隴南市有關(guān)規(guī)范開(kāi)采經(jīng)營(yíng)砂、石、土、水、金等資源稅費(fèi)征收管理的規(guī)定，超越職權(quán)，擅自降低河道采砂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，與砂場(chǎng)簽訂協(xié)議，少收河道采砂管理費(fèi)總額達(dá)666萬(wàn)余元，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　宕昌縣檢察院于2015年6月12日、2016年2月3日兩次向宕昌縣水務(wù)局發(fā)出督促履行職責(zé)檢察建議，建議宕昌縣水務(wù)局嚴(yán)格依法履行職責(zé)，及時(shí)向采砂企業(yè)和個(gè)人收繳少收河道采砂管理費(fèi)666萬(wàn)余元。宕昌縣水務(wù)局收到檢察建議后，采取了一定的措施，但剩余356萬(wàn)元采砂管理費(fèi)至今仍然未能追繳完畢。

　　鑒于檢察機(jī)關(guān)依法履行訴前程序后，宕昌縣水務(wù)局仍未能履行其職責(zé)，致使國(guó)有資產(chǎn)和資源保護(hù)仍處于受侵害狀態(tài)。為維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，宕昌縣檢察院依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就宕昌縣水務(wù)局不依法履職案向隴南市西和縣人民法院提起行政公益訴訟。