破解擇校熱和上好學(xué)難等問題
蘭州市正式?jīng)Q定推行“一體化辦學(xué)”
大西北網(wǎng)8月6日訊 8月5日下午，市政府常務(wù)會議審議通過了《蘭州市“一體化辦學(xué)”工作方案》，決定全面推行“一體化辦學(xué)”，通過聯(lián)校辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)、聯(lián)片辦學(xué)等三種模式，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，整體提升教育發(fā)展的內(nèi)涵和品質(zhì)。
全面推行“一體化辦學(xué)”是否能夠?qū)崿F(xiàn)全市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、我市是否已經(jīng)積累了一定的辦學(xué)經(jīng)驗、“一體化辦學(xué)”具體怎么實施……面對這一系列問題，本報記者進(jìn)行全面解讀。
推行“一體化辦學(xué)”是破冰的關(guān)鍵
“‘一體化辦學(xué)’是基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的必然之路。”市教育局副局長南戰(zhàn)軍介紹，當(dāng)前，我市基礎(chǔ)教育在城鄉(xiāng)之間、校際之間存在一定差距，擇校熱、上好學(xué)校難的問題還比較突出。為此，適時實施“名校引領(lǐng)、資源共享、捆綁發(fā)展、共同提升”的“一體化辦學(xué)”改革，引導(dǎo)名校向薄弱學(xué)校定向輸出優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)薄弱學(xué)校辦學(xué)水平全面提升，在最短時間，以最快速度，高起點地實現(xiàn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
此外，“一體化辦學(xué)”也是提高教育內(nèi)涵水平、促進(jìn)城市形象提升的重要方面。當(dāng)前，我市集中力量，精心建設(shè)“山水城市、活力城市、宜居城市”，提供優(yōu)質(zhì)的教育資源供給是引進(jìn)人才項目、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要保障之一。
“一體化辦學(xué)”改革是否能取得預(yù)期的效果，這是很多人關(guān)注的重點。南戰(zhàn)軍告訴記者，當(dāng)前，集團(tuán)化辦學(xué)、名校辦分校、校企合作等形式的“一體化辦學(xué)”改革在北京、上海、山東、南京、杭州等教育發(fā)達(dá)省市全面推開，教育專家對“一體化辦學(xué)”給予充分肯定。他山之石可以攻玉，這將為我市成功推行“一體化辦學(xué)”提供豐富的經(jīng)驗。
“一體化辦學(xué)”的基礎(chǔ)條件已成熟
要想通過推行“一體化辦學(xué)”整合優(yōu)質(zhì)教育資源，達(dá)到提升教育質(zhì)量和品位的效果，就必須具備一定的基礎(chǔ)條件和成熟的辦學(xué)經(jīng)驗，那么我市是否已經(jīng)具備這些條件？8月5日，記者從市教育局了解到，近年來，我市按照“1235”教育發(fā)展思路，通過“請進(jìn)來、走出去、長出來”的發(fā)展策略，舉辦4屆16期全國校長發(fā)展學(xué)校，400多名校長接受了高端培訓(xùn)，先后借鑒學(xué)習(xí)北京、上海、南京、成都等20個教育發(fā)達(dá)城市先進(jìn)的教育理念、成功的辦學(xué)模式、成熟的管理經(jīng)驗，促進(jìn)了全市名校長的生成和提質(zhì)，直接促生了一批質(zhì)量上乘、特色鮮明、有影響力的名校。
南戰(zhàn)軍告訴記者，目前，這些名校辦的分校已初具規(guī)模，并與享譽全國的優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學(xué)，華中師范大學(xué)附屬中學(xué)、北京實驗二小蘭州分校在我市落地生根。同時，一批本土化名校發(fā)揮資源輻射帶動作用，在教育發(fā)展相對薄弱的蘭州新區(qū)和東部新城建立了分校，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷某浞终J(rèn)可。
除此之外，我市還積累了先行先試的有益經(jīng)驗。2011年以來，我市實施義務(wù)教育區(qū)域均衡“一體化辦學(xué)”試點工作，通過聯(lián)校辦學(xué)、聯(lián)片辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)的模式，在全市市屬學(xué)校及部分縣區(qū)屬學(xué)校嘗試開展“一體化辦學(xué)”，108所學(xué)校組建37個聯(lián)合體，為我市全面、深入推進(jìn)“一體化辦學(xué)”積累了成功做法和有益經(jīng)驗。
再加上近年來市委市政府重視教育，出臺了《關(guān)于擴(kuò)大教育資源促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見》、《蘭州市城區(qū)教育資源供給三年行動計劃（2016—2018）》等文件，對我市做好“一體化辦學(xué)”提供了保障。
用三種辦學(xué)模式整合優(yōu)質(zhì)教育資源
為了整合優(yōu)質(zhì)教育資源，優(yōu)化教育生態(tài)結(jié)構(gòu)，市教育局經(jīng)過前期的研究論證，確立了由“松散”到“緊密”再到“一體”的螺旋攀升路徑，提出了“松散型”的聯(lián)片辦學(xué)模式、“緊密型”的集團(tuán)化辦學(xué)模式、“一體型”的聯(lián)校辦學(xué)模式，將有效促進(jìn)全市教育生態(tài)發(fā)展，提升教育質(zhì)量和品位。
《蘭州市“一體化辦學(xué)”工作方案》明確，聯(lián)校辦學(xué)模式是以城區(qū)名校為總校，設(shè)立若干分校區(qū)，總校與分校之間方位深度融合。名校校長擔(dān)任總校校長，總校校長聘任分管副校長和分校區(qū)執(zhí)行校長?？傂！⒎中ＴO(shè)立職能處室，總校統(tǒng)一聘任中層干部?？傂Ｅc分校之間統(tǒng)一編制章程規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配教職工、統(tǒng)一文化建設(shè)體系、統(tǒng)一招生編班、統(tǒng)一課程教學(xué)、統(tǒng)一考核評價、統(tǒng)一使用功能場館。聯(lián)校辦學(xué)組合體分布于小學(xué)、初中、高中。
集團(tuán)化辦學(xué)模式是由1所名校牽頭，選擇2至4所相對就近的、同類型的薄弱學(xué)校組建教育集團(tuán)，實行管理委員會制度和集團(tuán)總校制度。名校校長擔(dān)任管理委員會主任，其他成員學(xué)校校長為副主任，成員學(xué)校校長、副校長由管理委員會推薦。集團(tuán)總校職能處室負(fù)責(zé)本校業(yè)務(wù)的同時，要統(tǒng)一安排、管理、指導(dǎo)集團(tuán)內(nèi)其他學(xué)校教育教學(xué)工作。集團(tuán)內(nèi)部中層干部或骨干教師進(jìn)行交流輪崗。
聯(lián)片辦學(xué)模式是以1所優(yōu)質(zhì)學(xué)校牽頭，相對就近的幾所同類型學(xué)校為成員，組成聯(lián)校片區(qū)。牽頭校校長擔(dān)任片區(qū)長，統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)內(nèi)教育教學(xué)工作，通過課程共建、師資互派、研訓(xùn)聯(lián)動、評價捆綁、文化共建、質(zhì)量共進(jìn)等一系列措施，整體提升片區(qū)各學(xué)校辦學(xué)水平。聯(lián)校辦學(xué)組合體以初中為主。
