我市將構(gòu)建三大體系推進公務用車改革：
已封存公車800余輛推動跨區(qū)域租賃服務
大西北網(wǎng)8月5日訊 蘭州市黨政機關(guān)公務用車制度改革啟動以來，截至目前，全市已集中封存公務用車800余輛，在統(tǒng)一篩選后，將對車況較差、不達標準的車輛進行報廢處理；正在構(gòu)建多層次公務出行保障服務體系，推動實現(xiàn)跨區(qū)域公務用車租賃服務；要組建市級公務用車綜合執(zhí)法用車服務管理平臺，首次實現(xiàn)公務用車網(wǎng)上一站式審批服務和監(jiān)管。
全市已集中封存車800余輛
按照《蘭州市公務用車制度改革實施方案》要求，全市黨政機關(guān)將嚴格按照只減不增的原則，合理確定保留公務用車的數(shù)量。市、縣區(qū)及蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)一般公務用車留用車輛在確保一定節(jié)支率的基礎上，按現(xiàn)有一般公務用車總數(shù)的42.5%左右掌握，用于機要通信、應急、接待、保障范圍外的調(diào)研、組建公共服務平臺和領(lǐng)導班子主要負責人定向化實物保障工作用車等。市級黨政機關(guān)編制在100名及以上的單位留車2輛，編制在99名及以下的單位留車1輛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留工作用車3輛，用于機要通信、應急等工作。市級黨政機關(guān)除必須配備到部門的車輛外，其余確定保留的一般公務用車一律納入公務用車服務平臺，集中管理，統(tǒng)一調(diào)度。
“截至7月1日，全市各單位已將涉改車輛集中停駛封存，其他工作正在穩(wěn)步推進，并取得了階段性成效。”市機關(guān)事務管理局局長王正選告訴記者，截至目前，全市已集中封存車800余輛。
近日，記者走訪集中封存公務用車的停車場，看到有大量的公務用車整齊排放，每一輛車車身上面都有封條，且被寫上編號，有專人負責看護。
集中封存只是第一步，如何對車輛資源進行合理配置、處置才是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)了解，我市將通過公開招標采購確定拍賣公司，并通過招標方式確定評估、報廢公司，對封存車輛進行統(tǒng)一篩選，并對車況較差、不達標準、到報廢期的車輛進行報廢處理。
“一定會遵循公開公平、集中統(tǒng)一、規(guī)范透明、杜絕流失的原則，通過公開招標確定的評估機構(gòu)進行評估，以評估價作為處置基準價，采取公開拍賣等方式處置核減取消車輛，處置結(jié)果向社會公開，防止甩賣和賤賣現(xiàn)象發(fā)生，避免國有資產(chǎn)流失。”王正選說。
據(jù)不完全統(tǒng)計，空氣中PM2.5的成分40％來自汽車尾氣排放，通過對全市部分公務用車的統(tǒng)一報廢，將會有助于凈化空氣質(zhì)量。
構(gòu)建三大體系
●已集中封存公務用車800余輛
●實現(xiàn)跨區(qū)域公務用車租賃服務
●組建市級公務用車管理平臺2016年全國公共機構(gòu)配備更新公務用車新能源汽車達到30%以上
組建蘭州市公務用車管理中心
“蘭州將堅持全面調(diào)整，最大可能盤活公務用車存量，努力構(gòu)建車輛資源配置體系。”王正選說
據(jù)介紹，為嚴格實行保留車輛的使用管理，目前，已修改制定《蘭州市市級黨政機關(guān)及參公事業(yè)單位保留公務車輛運行暫行管理辦法》、《蘭州市公務用車集中停放車輛使用管理辦法》、《蘭州市公務用車定點保險管理辦法》、《蘭州市公務用車定點維修管理辦法》、《蘭州市市級黨政機關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車管理辦法》等5項全市性規(guī)章制度，和《蘭州市市級公車管理平臺集中停放車輛使用管理辦法》等5項內(nèi)部管理制度。最終使保留車輛在高效便捷的法律化、制度化軌道上健康運行。
我市對公務用車實行集中管理，統(tǒng)一調(diào)配。為提高市直機關(guān)保留車輛使用效率，降低車輛閑置率，節(jié)約行政成本，根據(jù)相關(guān)車改方案，將組建蘭州市公務用車管理中心，通過公務用車管理平臺統(tǒng)一調(diào)度使用，一方面實現(xiàn)保留車輛高效利用，另一方面切實保障重要公務和重大突發(fā)事件的用車需求。目前，車管中心已基本建成就位?！短m州市市級公車管理平臺集中停放車輛使用管理辦法》等5項內(nèi)部管理制度。最終使保留車輛在高效便捷的法律化、制度化軌道上健康運行。
我市對公務用車實行集中管理，統(tǒng)一調(diào)配。為提高市直機關(guān)保留車輛使用效率，降低車輛閑置率，節(jié)約行政成本，根據(jù)相關(guān)車改方案，將組建蘭州市公務用車管理中心，通過公務用車管理平臺統(tǒng)一調(diào)度使用，一方面實現(xiàn)保留車輛高效利用，另一方面切實保障重要公務和重大突發(fā)事件的用車需求。目前，車管中心已基本建成就位。
市直：不超過編制總數(shù)的60%各縣區(qū)和蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)：不超過編制總數(shù)的70%從移交車輛中選調(diào)車況較好的107輛
●一般公務用車77輛（面包車15輛、轎車25輛，越野車37輛）
●綜合執(zhí)法平臺30輛，全部噴涂“執(zhí)法執(zhí)勤”字樣
●各單位網(wǎng)絡審批信息系統(tǒng)完善150家。其中90余家達到要求，已完成網(wǎng)絡審批140次推動實現(xiàn)跨區(qū)域公務用車租賃服務
公車改革后，公務出行能否高效保障是檢驗改革成效的一項重要標準。
蘭州將堅持多措并舉，通過使用保留車輛、租賃社會車輛、提供新能源汽車分時租賃和使用公共交通的分類保障，構(gòu)建多層次公務出行保障服務體系，推動實現(xiàn)跨區(qū)域公務用車租賃服務，確保公車大幅縮減后公務出行規(guī)范順暢、公務不受影響。
為補充保障車改后的公務出行，通過政府購買服務的形式，對社會化車輛租賃服務公司進行招標采購，從源頭規(guī)范社會車輛租賃工作。同時，將招標入圍的社會化租賃公司接入車輛管理平臺，公務人員因公務出行需要租用車輛的，須經(jīng)平臺提交公車租賃申請，通過電子化用車流程向租賃公司提出派車請求，實現(xiàn)公務租賃用車的透明監(jiān)管。
同時，要試點新能源汽車推廣使用，實現(xiàn)綠色環(huán)保出行。綠色消費理念逐漸成為社會共識，綠色產(chǎn)品市場占有率大幅提高，綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式基本形成。2016年全國公共機構(gòu)配備更新公務用車中新能源汽車達到30%以上。積極探索通過多種租賃方式將新能源汽車應用于公務出行保障，支持發(fā)展共享經(jīng)濟，有序發(fā)展網(wǎng)絡預約拼車、自有車輛租賃。加大新能源汽車推廣力度，加快電動汽車充電基礎設施建設將成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主流趨勢。
組建市級綜合執(zhí)法用車服務管理平臺
我市將堅持精益求精，努力構(gòu)建信息化管理平臺運行體系。
按照車改方案，要求蘭州市各級執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務用車制度改革。市直執(zhí)法執(zhí)勤部門保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車不得超過執(zhí)法執(zhí)勤用車編制總數(shù)的60%，各縣區(qū)和蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)執(zhí)法執(zhí)勤部門保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車不得超過執(zhí)法執(zhí)勤用車編制總數(shù)的70%。執(zhí)法執(zhí)勤部門的其他一般公務用車全部納入改革范圍。市屬垂直管理單位按駐地執(zhí)法執(zhí)勤車輛保留比例確定。
蘭州市要組建市級公務用車綜合執(zhí)法用車服務管理平臺，首次實現(xiàn)公務用車網(wǎng)上一站式審批服務和監(jiān)管，不斷打造信息化、智能化、規(guī)范化、高效化的公務用車管理平臺。
目前，從各單位移交車輛中選調(diào)車況較好的107輛公務用車集中到管理平臺統(tǒng)一調(diào)度管理，其中：一般公務用車77輛（面包車15輛、轎車25輛，越野車37輛），綜合執(zhí)法平臺30輛，全部噴涂“執(zhí)法執(zhí)勤”字樣。各單位網(wǎng)絡審批信息系統(tǒng)完善150家，其中90余家達到要求，已完成網(wǎng)絡審批140次。
“下一步，要通過公開招標完成車輛動態(tài)信息管理系統(tǒng)平臺建設，平臺每輛車安裝北斗定位系統(tǒng)，強化公務用車集中管理和監(jiān)督，保障平臺車輛用于市委市政府領(lǐng)導及主要部門跨區(qū)域重大調(diào)研、雙聯(lián)扶貧檢查驗收督導及重大項目督查、處置重大應急突發(fā)事件等重要公務活動。”王正選介紹。
已經(jīng)完成公車管理平臺建設
公務用車管理平臺建設是公務用車改革的基礎性工作。
我市將借力信息技術(shù)驅(qū)動，助推公車監(jiān)管常態(tài)化。目前，已經(jīng)完成了公車管理平臺建設，該平臺是針對公車改革后公務出行和公車管理需要而開發(fā)的信息化平臺，主要功能是通過車輛調(diào)度中心統(tǒng)一調(diào)度指揮，加強車輛的日常管理、出行監(jiān)管和派車服務等。
“公務用車管理平臺啟用之后，全市公務用車監(jiān)督管理除了可以查看和監(jiān)管市、縣(區(qū))的保留車輛、租賃車輛以及管理分析報表之外，還可進行車輛統(tǒng)計、運行費用、節(jié)支率、經(jīng)費使用等管理分析。”王正選說，同時，依托國資委下屬的蘭州益民汽車租賃有限公司，通過“公務專車”模式，做好過渡階段公務出行保障工作，按照市場價格七折標準，為政府機關(guān)提供安全、快捷、優(yōu)質(zhì)服務保障。
